裝/卸準(zhǔn)備就緒通知書(Noticeof Readinese,N.O.R.、NOR或N/R),是船舶到達(dá)裝/卸港口后,船長代表船舶出租人,向承租人或其代表(通常是港口船舶代理人)遞交的、表明該船舶已到達(dá)裝/卸港,并在必要的船艙、船機(jī)、起貨機(jī)械和吊貨工具等所有與裝/卸貨有關(guān)的方面,均做好了準(zhǔn)備的書面通知。
有效遞接的裝/卸準(zhǔn)備就緒通知書,是散雜貨租船中計(jì)算船舶裝卸貨時(shí)間的起算依據(jù),對(duì)出租人和承租人合理劃分經(jīng)濟(jì)利益和責(zé)任具有重要意義。通知書的遞接,在租船合同中都應(yīng)詳細(xì)訂明。
顯然,如此重要的文件,在遞交和接受時(shí),都是由雙方的代表完成的。但在實(shí)際操作中,由于這樣那樣的原因,通常情況下船長也好,船舶代理也罷,是得不到租船合同樣本的,船長、船代只是從航次指令(Voyage Instruction)和代理委托(Agency Apponintment)中的部分相關(guān)條款了解通知書的遞接條件。出于對(duì)各自利益的保護(hù),這樣的條款往往與租約當(dāng)中的相關(guān)條款不盡相同,甚至盡可能地朝著對(duì)各自有利的方向示明,以免船長或代理在操作過程中損害到雇傭方或委托方的利益。
這樣,就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)無奈的局面,船長會(huì)在船舶一抵達(dá)港口報(bào)告線或拋錨后,無論船舶是否真地在各方面都已做好了必要的準(zhǔn)備,便在第一時(shí)間通過各種可能的方式向港口的船舶代理人遞交所謂的裝/卸準(zhǔn)備就緒通知書,通知書的遞交時(shí)間通常就是船舶抵錨地的時(shí)間,甚至是船舶抵達(dá)港界線的時(shí)間(Endof Sea Passage,E.O.S.P.)。而事實(shí)上,船舶代理人不可能在船舶聯(lián)檢手續(xù)或船舶檢疫尚未完成的情況下就接受該通知書,故而該通知書應(yīng)視為無效通知書。如何使這份無效的通知書不至于完全失去作用?常見的做法是,在訂立合同時(shí)即明確,“雖然預(yù)先遞交的裝/卸準(zhǔn)備就緒通知書無效,但從船舶各方面做好準(zhǔn)備后開始自動(dòng)生效,無須再遞交新的裝/卸準(zhǔn)備就緒通知書”。另外,也可以要求船長每隔一定的時(shí)間就遞一份NOR,其中必有一份滿足條件并生效。
以上是正常情況下的慣例做法,似乎無可厚非。但是結(jié)合我國口岸的實(shí)際情況,仍然會(huì)有操作上的一些問題。
我國口岸從1995年起根據(jù)國務(wù)院74號(hào)令正式取消了國際航線船舶進(jìn)出口岸的“聯(lián)檢手續(xù)”(Joint Inspection,也稱“四方聯(lián)檢”),改為由船舶代理攜帶相關(guān)的手續(xù)表格及證書分別到海關(guān)、邊防、衛(wèi)檢、港監(jiān)等單位辦理船舶進(jìn)出口手續(xù),“聯(lián)檢手續(xù)”一詞事實(shí)上已經(jīng)作古。國外來的船舶在國內(nèi)第一掛港首先要接受船舶衛(wèi)生檢疫,除定期班輪可以在首航次之后辦理電訊檢疫外,其他船舶尤其是不定期船,都必須在檢疫錨地接受檢疫后,方可安排靠泊。另外,“三檢(商檢、衛(wèi)檢、動(dòng)植檢)合一”后,空船的船舶驗(yàn)艙、進(jìn)口動(dòng)植物產(chǎn)品的采樣檢疫等,除個(gè)別特殊情況如搶潮水進(jìn)港外,CIQ(檢驗(yàn)檢疫局)都要求在錨地進(jìn)行。若依前所述,此等船舶都要依賴代理的盡早安排和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的及時(shí)出檢,特別是后者,相對(duì)較難控制。例如,遇到惡劣天氣,風(fēng)浪較大,交通船出航困難或錨地待檢船舶較多時(shí),就有可能造成船期上的延誤。如果船長在并未真正做好裝卸貨準(zhǔn)備的情況下就已遞交NOR,以上的延誤就有可能使船方在不用承擔(dān)任何滯期責(zé)任的前提下,從容地做好裝卸貨的準(zhǔn)備,從而使出租人免責(zé)。
此時(shí),裝卸時(shí)間的起算,又要因具體情況而異。如果是因?yàn)樘鞖庠蛟斐傻难诱`,上述等待的時(shí)間就要根據(jù)合同具體訂明的計(jì)算方法執(zhí)行,通常是雙方各承擔(dān)一半;如果是因?yàn)殄^地待檢船舶較多或港口擁塞,等待的時(shí)間就只能由承租人承擔(dān)了。船舶代理人應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)委托的要求接受NOR,并根據(jù)實(shí)際情況做好裝/卸時(shí)間事實(shí)記錄(Laytime Statement of Facts SOF),事實(shí)記錄中船期延誤的時(shí)段更要清楚無誤地注明詳細(xì)原因,以備日后雙方計(jì)算裝/卸時(shí)間時(shí)作為依據(jù)。由此也能看出船舶代理人工作的責(zé)任重大,因?yàn)椴煌脑驎?huì)產(chǎn)生不同的計(jì)算結(jié)果,從而導(dǎo)致不同的利益劃分。
在此,筆者也認(rèn)為有必要盡早對(duì)不定期船采用電訊檢疫和靠泊后驗(yàn)艙、驗(yàn)貨的可行性研究。在確!皣T第一關(guān)”對(duì)疫情進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)、合理、有效控制的同時(shí),盡可能積極、廣泛地采用電訊檢疫等方法,這對(duì)于縮短船舶在港時(shí)間,提高船舶營運(yùn)效率,進(jìn)而降低船公司成本,減少外貿(mào)企業(yè)不必要的損失,從而為進(jìn)出口貿(mào)易營造良好的外部條件,將會(huì)起到不小的作用。我國加入WTO后,國際貿(mào)易量將會(huì)大幅度上升,低下的港口周轉(zhuǎn)效率必將對(duì)日益增長的貿(mào)易需求產(chǎn)生不利的影響。這一點(diǎn),對(duì)于被譽(yù)為“港闊水深的天然不凍良港”的百年老港而言,尤為重要。 (來源:航貿(mào)網(wǎng))