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當(dāng)前位置:首頁(yè)商務(wù)百科最新法規(guī)政策公告關(guān)于印發(fā)《2011年保險(xiǎn)業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《2011年保險(xiǎn)業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知

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文  號(hào):保監(jiān)發(fā)〔2011〕15號(hào)

發(fā)布日期:2011-3-31

執(zhí)行日期:2011-3-31

  各保監(jiān)局,各國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公估公司,中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)、中國(guó)精算師協(xié)會(huì):

  根據(jù)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉的通知》(中治金〔2011〕2號(hào)),保監(jiān)會(huì)制定了《2011年保險(xiǎn)業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  請(qǐng)各保監(jiān)局將《2011年保險(xiǎn)業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)內(nèi)國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)代理公司。


中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二○一一年三月三十一日


  2011年保險(xiǎn)業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

  為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,根據(jù)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉的通知》(中治金〔2011〕2號(hào))的要求,現(xiàn)制定《2011年保險(xiǎn)業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)如下:

  一、指導(dǎo)思想

  以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次、第五次、第六次全會(huì)精神,特別是胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神,切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫(kù)”治理工作中。按照中央要求,落實(shí)綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則,繼續(xù)全面深入推進(jìn)保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)、國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”治理工作,進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果,構(gòu)建和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效工作機(jī)制。

  二、任務(wù)目標(biāo)

  在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,按照徹底清理“小金庫(kù)”的工作要求,分級(jí)負(fù)責(zé),分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),結(jié)合保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際,全面深入推進(jìn)保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)、國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。著力解決工作不重視、走過場(chǎng)以及工作不平衡的問題,堅(jiān)決掃除專項(xiàng)治理工作死角,始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)根本任務(wù)。保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)要鞏固成果、防止反彈,特別是對(duì)于自查自糾“零申報(bào)”的單位,要認(rèn)真組織復(fù)查;國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)深入展開;社會(huì)團(tuán)體要加大力度,抓好整改落實(shí)。要注重總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,探索從源頭上根治的有效途徑。

  三、時(shí)間步驟

  2011年要繼續(xù)深入推進(jìn)保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)、國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理,時(shí)間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束,主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實(shí)、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)驗(yàn)收5個(gè)階段。

 。ㄒ唬┤鎻(fù)查(截至2011年5月底)

  凡列入“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理范圍的單位,都要認(rèn)真組織復(fù)查。國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的復(fù)查范圍仍然按照《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理試點(diǎn)工作方案〉的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2010〕65號(hào)文)的精神嚴(yán)格執(zhí)行。保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)、國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)社會(huì)團(tuán)體都要確保復(fù)查面達(dá)到100%。保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)的復(fù)查要結(jié)合2010年摸底排查的整改和檢查進(jìn)行;國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)社會(huì)團(tuán)體的復(fù)查可在2010年的基礎(chǔ)上開展自查自糾“回頭看”。各保監(jiān)局和保監(jiān)分局、各國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、各保險(xiǎn)社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人對(duì)全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任。要在復(fù)查中落實(shí)公示制、承諾制和問責(zé)制,將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾,并明確責(zé)任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。

  保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)、國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)社會(huì)團(tuán)體的全面復(fù)查。要加強(qiáng)對(duì)復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo),堅(jiān)決掃除治理工作死角。

  對(duì)全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時(shí)整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后,各單位要填報(bào)《單位“小金庫(kù)”全面復(fù)查報(bào)告表》(見附件《2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的附件1),并附文字說明,于6月5日前報(bào)保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總填列《小金庫(kù)”全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表》(見附件《2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的附件2),于6月15日前將復(fù)查統(tǒng)計(jì)表和文字說明報(bào)送中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 。ǘ┒綄(dǎo)抽查(截至2011年7月底)

  在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,原則上利用6、7兩個(gè)月的時(shí)間,中央“小金庫(kù)”治理機(jī)構(gòu)抽調(diào)專門力量組織開展工作督導(dǎo),并選取具有典型性的單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。同時(shí),保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將派出工作組,對(duì)中央治理“小金庫(kù)“工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室未抽查的單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

  督導(dǎo)抽查過程中要認(rèn)真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫(kù)”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”、虛列會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫(kù)”、以地方財(cái)政補(bǔ)助收入設(shè)立“小金庫(kù)”、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)購(gòu)買消費(fèi)卡等。對(duì)有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注:

  1、管理鏈條長(zhǎng)、分支機(jī)構(gòu)多的單位;

  2、內(nèi)控比較差的單位;

  3、以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”問題的單位;

  4、有群眾舉報(bào)的單位;

  5、2009年以來自查自糾“零申報(bào)”,特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場(chǎng)的單位。

  督導(dǎo)抽查工作應(yīng)在保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下,由各成員部門的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),有關(guān)專業(yè)人員參與共同開展。重點(diǎn)抽查要結(jié)合舉報(bào)核查工作進(jìn)行;可與其他日常監(jiān)管工作相結(jié)合,整體推進(jìn),綜合實(shí)施。

  抽查“小金庫(kù)”的時(shí)間,要按照《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫(kù)”治理工作的實(shí)施辦法》(中紀(jì)發(fā)〔2009〕7號(hào))、《社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》(中紀(jì)發(fā)〔2010〕29號(hào))、《國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理試點(diǎn)實(shí)施方案》的規(guī)定掌握,必要時(shí)可追朔到以前年度。

  督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,嚴(yán)肅責(zé)任追究,并視情節(jié)和性質(zhì)不同,進(jìn)行公開曝光或內(nèi)部通報(bào)。重點(diǎn)抽查結(jié)束后,各重點(diǎn)抽查工作組應(yīng)將《“小金庫(kù)”重點(diǎn)抽查統(tǒng)計(jì)表》(見附件《2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的附件3)、《“小金庫(kù)”問題舉報(bào)核查統(tǒng)計(jì)表》(見附件《2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的附件4)及有關(guān)文字說明,于8月5日前報(bào)保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后于8月15日前報(bào)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 。ㄈ┱穆鋵(shí)(截至2011年8月底)

  要進(jìn)一步加強(qiáng)整改落實(shí)工作。對(duì)于專項(xiàng)治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,按照職能分工,由中央相關(guān)部門、保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門和相關(guān)保監(jiān)局依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究。保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門和相關(guān)保監(jiān)局要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問題的處理處罰和責(zé)任追究工作,并針對(duì)2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產(chǎn)處理到位、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位,確保治理工作成效。

  要杜絕重檢查、輕處理,重財(cái)政財(cái)務(wù)處理、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實(shí)處。要堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對(duì)單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究。對(duì)觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)查處。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索,要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。

  保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門和相關(guān)保監(jiān)局要抓緊完成處理處罰等整改落實(shí)工作,并將《“小金庫(kù)”治理整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件《2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的附件5)和文字說明,于12月5日前報(bào)保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后,于12月15日前報(bào)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  (四)機(jī)制建設(shè)(截至2011年11月底)

  防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是“小金庫(kù)”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫(kù)”治理成果,保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門、各保監(jiān)局、國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)社會(huì)團(tuán)體要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路,將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終,堅(jiān)持立說立行,注重實(shí)際效果。要深入分析“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作中暴露出的突出問題,注重從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步推動(dòng)完善和建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。

  2011年構(gòu)建防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的主要任務(wù)是加強(qiáng)制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門、各保監(jiān)局、國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)社會(huì)團(tuán)體要在12月5日前將《“小金庫(kù)”治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計(jì)表》(見附件《2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的附件6)及文字說明報(bào)保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在12月15日以前將匯總的《“小金庫(kù)”治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計(jì)表》及文字說明報(bào)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 。ㄎ澹┛偨Y(jié)驗(yàn)收(2011年12月)

  認(rèn)真做好“小金庫(kù)”治理工作總結(jié)、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗(yàn),而且要查找不足、積極完善。上級(jí)單位要對(duì)下級(jí)治理工作進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收,檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收過程中要通過資料分析、報(bào)表審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式全面了解治理工作情況,取得實(shí)實(shí)在在的治理工作成果。

  各保監(jiān)局、國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)社會(huì)團(tuán)體要將2011年“小金庫(kù)”治理工作總結(jié)以及需要調(diào)整或補(bǔ)充的相關(guān)報(bào)表,于2011年12月5日以前報(bào)保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將2011年保險(xiǎn)業(yè)“小金庫(kù)”治理工作總結(jié)以及需要調(diào)整或補(bǔ)充的相關(guān)報(bào)表,于2011年12月15日以前報(bào)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)

  黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“小金庫(kù)”治理工作。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出要徹底清理“小金庫(kù)”。中央紀(jì)委第六次全會(huì)繼第四次、第五次全會(huì)之后對(duì) “小金庫(kù)”治理工作做出了部署。近期賀國(guó)強(qiáng)同志又對(duì)“小金庫(kù)”治理工作提出明確要求。各單位要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次、第五次全會(huì)精神,以及賀國(guó)強(qiáng)同志關(guān)于“小金庫(kù)”治理工作的講話和批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的講話精神,切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫(kù)”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度,進(jìn)一步深化對(duì)治理工作重要意義的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚(yáng)的斗志投入到今年的治理工作中。

  保監(jiān)局、國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)社會(huì)團(tuán)體要積極動(dòng)員部署,層層抓好落實(shí),制定符合實(shí)際的2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,在4月底之前報(bào)保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  要加大宣傳工作力度,在加強(qiáng)綜合成效和正面典型宣傳的同時(shí),要在內(nèi)部通報(bào)發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問題,進(jìn)一步動(dòng)員人民群眾積極參與治理工作。

 。ǘ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善工作機(jī)制

  各單位要把握工作規(guī)律,進(jìn)一步健全工作機(jī)制和工作程序,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“小金庫(kù)”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面。

  各單位要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散的要求,切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真抓好“小金庫(kù)”治理的具體組織落實(shí)工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo),及時(shí)掌握本單位的工作進(jìn)展情況,對(duì)工作滯后單位開展督促指導(dǎo)。要善于運(yùn)用約談、誡勉、通報(bào)、檢查等有效措施解決不重視、走過場(chǎng)等問題。

  各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“小金庫(kù)”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把“小金庫(kù)”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,認(rèn)真抓好本單位的治理工作。

 。ㄈ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理

  在組織專項(xiàng)治理工作中,要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場(chǎng)、不留死角,并注重總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

  在部署專項(xiàng)治理工作中,要結(jié)合實(shí)際,協(xié)調(diào)推進(jìn),努力提高治理工作效率。要把專項(xiàng)治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費(fèi)”治理、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合。

  保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門、保監(jiān)局要將“小金庫(kù)”治理試點(diǎn)工作與日常監(jiān)管工作相結(jié)合,并填報(bào)《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問題統(tǒng)計(jì)表》(見附件《2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的附件7),于12月5日前報(bào)保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后,于12月15日前報(bào)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 。ㄋ模﹫(jiān)持政策規(guī)定,進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度

  要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴(yán),以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵(lì)復(fù)查、支持復(fù)查,復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問題及時(shí)糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風(fēng)違紀(jì)的,應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問題要從重、從嚴(yán)處理,原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。

  保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門、保監(jiān)局要對(duì)復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責(zé)任人員追究情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、走過場(chǎng)的單位,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要通報(bào)批評(píng)并依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

 。ㄎ澹┳⒅卦搭^防治,進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

  各保監(jiān)局和保監(jiān)分局、各國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、各保險(xiǎn)社團(tuán)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求,把防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進(jìn)。要結(jié)合“小金庫(kù)”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對(duì)性地出臺(tái)制度、采取措施、推進(jìn)改革,建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門、保監(jiān)局和各單位“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮職能作用,具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。(來源:法律教育網(wǎng))


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