【-中國商人】11月12日，亞太經(jīng)合組織(APEC)峰會在美國夏威夷檀香山舉行。歐債危機(jī)當(dāng)然是主要議題。不過，東道主美國極力推動的“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)，已成為另一個迅速升起的焦點(diǎn)。
TPP的全稱是The Trans-Pacific Partnership，是一個跨太平洋的多邊自由貿(mào)易協(xié)定。TPP最初于2005年由文萊、智利、新西蘭和新加坡4個APEC成員簽署。2008年，美國、澳大利亞、秘魯和越南先后加入，2010年馬來西亞加入，目前的成員增至9個。TPP的初步目標(biāo)，是在2015年時實現(xiàn)成員之間的零關(guān)稅，現(xiàn)在則將這一目標(biāo)實現(xiàn)的時間定在10年之后。此外，TPP還涉及金融監(jiān)管、競爭政策、經(jīng)濟(jì)立法、市場透明、反貪等多個領(lǐng)域。
此事的最新進(jìn)展是，美國總統(tǒng)奧巴馬12日表示，美國和其他八個APEC國家就TPP的貿(mào)易大綱達(dá)成一致，將以亞洲為重點(diǎn)刺激經(jīng)濟(jì)的增長。奧巴馬表示，達(dá)成泛太平洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系打開國外市場，利于美國對外出口，有助于創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，“我們將有近5億的消費(fèi)者，可以讓我們一起做很多事情。”二是日本表示愿意參與TPP洽談。日本首相野田佳彥在與奧巴馬的會見中稱，他已決定開始與TPP的成員進(jìn)行磋商，并考慮加入TPP洽談。此外，中國臺灣、韓國此前已表示了愿意加入TPP的意愿。
值得注意的是，身為APEC重要成員、亞洲經(jīng)濟(jì)大國的中國并未被邀請參與TPP。在APEC這樣一個多邊機(jī)制上討論另一個多邊貿(mào)易機(jī)制，這本身就有些奇怪。如果TPP今后發(fā)展壯大起來，那么APEC也就沒有存在的必要了。TPP機(jī)制未來將如何發(fā)展?它發(fā)展起來將對中國有何影響?這都是值得中國高度關(guān)注的問題。
在安邦的研究團(tuán)隊看來，TPP這個舊題材被美國重新發(fā)掘出來并大力推動，有相當(dāng)大的目的是針對中國而來。我們要強(qiáng)調(diào)的是，TPP一旦成事，將對中國未來的經(jīng)貿(mào)活動甚至政經(jīng)形勢都產(chǎn)生不可忽視的影響。
首先，TPP完全是在現(xiàn)有的多邊貿(mào)易格局中另起爐灶，具有很強(qiáng)的替代性。亞太地區(qū)現(xiàn)在已有多個包括中國在內(nèi)的多邊貿(mào)易機(jī)制，如日本-中國-韓國自貿(mào)區(qū)協(xié)議、東盟10+1、東盟10+3、東盟10+6框架等。現(xiàn)在有多個國家擔(dān)心，中國在亞洲的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制中將起主導(dǎo)作用，而TPP與現(xiàn)有的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制有很大的重疊性，這也意味著，如果TPP成功建立，將對上述貿(mào)易機(jī)制甚至是APEC機(jī)制具有極大的替代性。TPP一旦開始運(yùn)轉(zhuǎn)，其他的經(jīng)貿(mào)機(jī)制將面臨被架空和淘空的危險，亞太區(qū)也將會更加分化。
其次，TPP將名正言順的把美國引入亞洲地區(qū)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的中心，并提供一支抗衡中國的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量。美國雖是全球頭號強(qiáng)國，政治上和軍事上都在重返亞洲，但畢竟難以介入亞洲多邊經(jīng)貿(mào)機(jī)制。但如果在TPP機(jī)制下，美國將毫無疑問地主導(dǎo)TPP機(jī)制。據(jù)國際貨幣基金(IMF)的數(shù)據(jù)，2010年TPP成員國的GDP高達(dá)16.9萬億美元，占世界GDP總量27.2%;一旦日本加入，GDP總量將達(dá)22.3萬億美元，占世界的35.5%，成為世界最大的自貿(mào)區(qū)。如果中國被排除在這個俱樂部之外，將不可避免地受到經(jīng)貿(mào)孤立。
第三，TPP在經(jīng)貿(mào)之外的影響將不可避免地擴(kuò)展到政治和軍事領(lǐng)域。在我們看來，TPP絕不是一個單純的自由貿(mào)易機(jī)制。美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在夏威夷的演講中清楚地表述了美國的戰(zhàn)略考慮：20世紀(jì)美國與歐洲盟友成功建立跨大西洋體系，現(xiàn)在需要一個跨太平洋體系，“美國在跨大西洋體系中扮演了核心角色，在跨太平洋體系中也正在扮演同樣角色”。因此，把TPP建成最大的亞太自由貿(mào)易區(qū)，使亞太區(qū)更加分化，這是美國的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。TPP的經(jīng)貿(mào)吸引力將增強(qiáng)成員國之間的凝聚力，同樣也會形成政治和軍事上的共同意識。
如果美國存心想把中國排除在TPP之外，這對中國無疑是個麻煩事。不過，只要中國經(jīng)濟(jì)維持平穩(wěn)增長，也不用對此過于擔(dān)心。龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場規(guī)模就是中國應(yīng)對TPP的最有力手段。(-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心)
