中國制造如何突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘？

　　【網(wǎng)-要聞分析】在中國，每年有超過30%的出口企業(yè)不同程度地遭受國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響。但不管是政府還是企業(yè)，都不應(yīng)該把這些措施視作壁壘，而是要當(dāng)作消費(fèi)者市場來研究，并且在研究發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者市場不斷提高的標(biāo)準(zhǔn)中，讓中國制造不僅“走出去”，而且“走回來”。

　　筆者在6月專欄里曾提到了2015年世界的三大變化趨勢，其中第一大趨勢就是世界變得更加崎嶇不平，國界日益凸現(xiàn)。而使得國界日益凸現(xiàn)的一個重要原因就是各國用技術(shù)性貿(mào)易措施堆砌起來的貿(mào)易壁壘。雄踞世界市場數(shù)十年的中國制造，正面臨著勞動力越來越昂貴、創(chuàng)新能力欠佳、世界需求疲軟的難題，它們與長期存在的貿(mào)易壁壘一起，成為中國制造第二次騰飛的天花板。早在2006年的底特律國際車展上，吉利集團(tuán)就信誓旦旦地表示要以每輛車不超過1萬美元的價格闖入美國市場;華晨集團(tuán)也在同年宣稱要在2009年前殺入美國市場，結(jié)果都沒了音訊。南汽、東風(fēng)、長城、比亞迪和奇瑞也曾發(fā)出過類似的豪言壯語，但臨門一腳都被美國安全和環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)這道門檻給擋了回來。

　　技術(shù)性貿(mào)易措施的初衷是合情合理的，比如《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》中規(guī)定：“任何國家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)可采取必要的措施保護(hù)環(huán)境，只要這些措施不致認(rèn)為在具有同等條件的國家之間造成任何不合理的歧視，或成為對國際貿(mào)易產(chǎn)生隱蔽限制的一種手段�！庇直热纭秾�(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》規(guī)定：“締約方有權(quán)采納為保護(hù)人類、動物或植物生命或健康的衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施�！备�值得注意的是，只要締約方確認(rèn)它的措施有科學(xué)依據(jù)和保護(hù)水平是適當(dāng)?shù)模�就“可以�?shí)施或維持高于國際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議的措施”。顯然，這里面的空間十分之大。因此，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被許多國家用來實(shí)施貿(mào)易保護(hù)，它們往往以技術(shù)性貿(mào)易措施等非關(guān)稅措施的面目出現(xiàn)。這種措施名義上合理，形式上隱蔽，但技術(shù)性復(fù)雜，對出口以及產(chǎn)品進(jìn)口造成了極大障礙。在中國每年有超過30%的出口企業(yè)不同程度地遭受國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響。

　　美國企業(yè)：品牌即標(biāo)準(zhǔn)

　　那么，美國企業(yè)有沒有遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘的時候?當(dāng)然有，而且也不少。它們是如何應(yīng)對的，其經(jīng)驗(yàn)又對中國企業(yè)有哪些借鑒意義呢?

　　面對這種情況，美國企業(yè)通常采取的態(tài)度有兩種。一是美國公司擅長利用法律“維權(quán)”，如果財大氣粗，有理有利，就會拿起法律的武器和對方打官司，政府也往往會出來助陣。美國人愛打官司是出了名的，美國公司也不例外。

　　二是美國公司擅長投其所好，與其打貿(mào)易戰(zhàn)，不如研究透對方的市場需求和消費(fèi)者習(xí)慣，不但達(dá)到對方的標(biāo)準(zhǔn)，而且研究出比本土公司更受消費(fèi)者歡迎的產(chǎn)品。像3M的口罩和耳塞這樣的小商品，都做到了極致。說到底，國際貿(mào)易本身就是“強(qiáng)龍要斗地頭蛇”，要戰(zhàn)勝地頭蛇必須知己知彼。美國的汽車、飛機(jī)、蘋果手機(jī)、咖啡，甚至炸雞翅在中國如入無人之境，不難看出它們的功力了得。反觀中國企業(yè)，對國外的規(guī)定和市場習(xí)慣一是不知曉，二是知曉了不理解，而不理解往往又導(dǎo)致了應(yīng)對不力。

　　中美之間的最大區(qū)別不在于是否有法規(guī)，核心的差別在于守法意識。但是一個企業(yè)的興衰，并不完全在于是否遵從了這些標(biāo)準(zhǔn)，這些只是做生意必須遵守的最基本標(biāo)準(zhǔn)，比如含鉛量、對玩具類的特別要求等。好比上班開車或騎自行車紅燈停綠燈行一樣，不遵守肯定不行，但遵守并不意味著事業(yè)的成功。

　　美國企業(yè)基本是靠品牌做證書，用品牌制定標(biāo)準(zhǔn)，靠創(chuàng)新和“差異化”取勝。從某種意義上說，顛覆行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推陳出新才是美國企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)行為。也可以說，最“標(biāo)準(zhǔn)”的美國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)就是不斷地顛覆標(biāo)準(zhǔn)。蘋果公司顛覆的是什么，是標(biāo)準(zhǔn)，這才是其偉大之處，也是中國企業(yè)需要學(xué)習(xí)的地方。

　　至于安全和健康法規(guī)，在美國甚至州與州都不一樣，太復(fù)雜，有作繭自縛之嫌。筆者更欣賞中國的國標(biāo)制度，但同樣的，關(guān)鍵在于執(zhí)行。

　　出口產(chǎn)品不能搞 “標(biāo)準(zhǔn)化”

　　近年來，有關(guān)中國某些產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)有別等質(zhì)疑不時出現(xiàn)，于是業(yè)內(nèi)一片呼吁出口產(chǎn)品“標(biāo)準(zhǔn)化”的聲音。但在筆者看來，出口產(chǎn)品要搞“標(biāo)準(zhǔn)化”，好比是用馬尾巴毛提豆腐，提不起來。

　　首先，中國出口企業(yè)是在“三來一補(bǔ)”，即“兩頭在外，大進(jìn)大出”的模式上發(fā)展起來的，因此基本上遵循的是“替他人做嫁衣”的傳統(tǒng)。這“三來”其中的一來就是“來樣”，所謂“來樣”即是來標(biāo)準(zhǔn)。筆者在過去30年分別在美國的服裝、鞋業(yè)、百貨、辦公用品和手工工藝連鎖行業(yè)做自有品牌、產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計和貨源等工作，接觸到的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)不勝數(shù)，有一條是共同的，那就是標(biāo)準(zhǔn)來自客戶。

　　例如，金寶貝下到中國企業(yè)的訂單不但指定面料、輔料的供應(yīng)商，甚至連縫紉機(jī)用的針和每英寸縫幾針都有規(guī)定，說白了就是生產(chǎn)企業(yè)說了不算。

　　其次，客戶的標(biāo)準(zhǔn)本身也有不同：姑且不論面對歐美市場和日本市場的標(biāo)準(zhǔn)各異，同樣是來自美國服裝行業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也不同�，F(xiàn)在企業(yè)的生存法則就是“差異化”，企業(yè)的競爭力就是創(chuàng)新。沒有這兩個核心競爭力，企業(yè)連生存都有問題，更談不上基業(yè)長青和從優(yōu)秀到卓越。而“差異化”和創(chuàng)新內(nèi)涵就是標(biāo)新立異、顛覆標(biāo)準(zhǔn)。所以，任何試圖“標(biāo)準(zhǔn)化”的嘗試，常常好像要咬住自己尾巴的小狗一樣，總是在原地打轉(zhuǎn)、瞎忙活。

　　第三，現(xiàn)在消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)的變化層出不窮，同樣在美國，加州地區(qū)對消費(fèi)者和環(huán)境的保護(hù)比其他州都要嚴(yán)格。州政府一立法，我們這些做零售業(yè)的就手忙腳亂。金寶貝有一個小組，每天的工作就是專門收集州政府和聯(lián)邦政府的各種法規(guī)。相較這樣的商業(yè)氛圍，中國出口企業(yè)閉門造車地搞“標(biāo)準(zhǔn)化”豈不就是用馬尾巴提豆腐嗎?中國是制定了一些“國標(biāo)”，這當(dāng)然比沒有標(biāo)準(zhǔn)好，但這些標(biāo)準(zhǔn)主要是針對國內(nèi)市場的，而海外客戶對這些標(biāo)準(zhǔn)卻并不十分認(rèn)同—起碼筆者干了快30年的中美貿(mào)易，從來沒有用過“國標(biāo)”。

　　但換個角度來看，情況就不一樣了。眼下金寶貝正打算進(jìn)軍中國童裝市場，那至少在安全檢測方面所要遵循的恰恰是中國的“國標(biāo)”。最近，金寶貝決定把針對中國市場的生產(chǎn)從東南亞的十多個國家全部集中遷回中國生產(chǎn)，就是因?yàn)槊绹�的�?biāo)準(zhǔn)和中國不一樣。而把生產(chǎn)全部移至中國后，雖然勞動力稍貴，但是入鄉(xiāng)隨俗就地生產(chǎn)的效益抵消了勞動力昂貴的副作用。所以，中國的“國標(biāo)”在無形中起到了貿(mào)易保護(hù)的作用。當(dāng)然，在符合“國標(biāo)”的基礎(chǔ)上，還會增加其他必不可少的金寶貝“標(biāo)準(zhǔn)”，這是品牌的DNA。

　　制定標(biāo)準(zhǔn)從新興市場做起

　　既是客戶制定標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然不執(zhí)行是不行的。但在這個被動執(zhí)行的過程中，中國企業(yè)卻愈發(fā)認(rèn)真，也愈發(fā)成熟。出口制造業(yè)取得了驚人的進(jìn)步，“中國制造”作為一個品牌的含金量也在逐步增加，這是非常鼓舞人心的。之所以說是被動執(zhí)行，這是因?yàn)榱闶凵虒χ袊�制造企業(yè)的產(chǎn)品從原材料、測試、包裝物、生產(chǎn)制造和成品檢驗(yàn)事無巨細(xì)，一一檢查到位。

　　所以，從某種意義來說，品牌就是一種標(biāo)準(zhǔn)，品牌可以自己制定標(biāo)準(zhǔn)。那么誰來檢驗(yàn)和批準(zhǔn)呢?自然是消費(fèi)者。他們才是最權(quán)威的檢測機(jī)關(guān)和發(fā)放經(jīng)營許可的決策人，所以才被尊為“上帝”。中國的企業(yè)，尤其是中小出口企業(yè)，絕大部分還沒有品牌可言，所以是被動執(zhí)行客戶標(biāo)準(zhǔn)，還不得不被查�！爸袊�制造”雖然含金量不斷增加，但是良莠不齊，一顆老鼠屎壞一鍋湯的事時有發(fā)生。這種狀態(tài)下，技術(shù)性貿(mào)易措施很容易成為進(jìn)口國得心應(yīng)手的貿(mào)易壁壘。

　　與成熟的歐美市場相比，新興市場對中國偽劣產(chǎn)品的抱怨更甚。這是因?yàn)闅W美市場有完善的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和很強(qiáng)的消費(fèi)者保護(hù)意識，新興市場則沒有，因此中國出口產(chǎn)品到了這里就像“荒田里舞大刀”，不少中國企業(yè)缺乏誠信的惡習(xí)更容易顯露出來，偽劣產(chǎn)品因此而泛濫。這使得“中國制造”的品牌不斷受到玷污，甚至連中國人的形象也被歪曲。要說制定出口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)不妨從新興市場做起，把其看作是“中國制造”的最低標(biāo)準(zhǔn)，低于這個標(biāo)準(zhǔn)就不能出國門，不能使用“中國制造”這個標(biāo)識。

　　中國商業(yè)生態(tài)環(huán)境的軟肋：

　　缺乏誠信

　　俗語有云：“越是缺什么，越是想表現(xiàn)什么�！边@句話用在中國出口企業(yè)的認(rèn)證上其實(shí)蠻恰當(dāng)。中國認(rèn)證多，很多國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)都特別喜歡中國，在國外聞所未聞的東西都在中國大行其道。一是中國素來有講面子的習(xí)慣，更有“名不正則言不順”的行為準(zhǔn)則，所以進(jìn)了企業(yè)的門總是看到墻上掛了一大堆認(rèn)證證書，就連零售商發(fā)放的驗(yàn)廠證書也被裝裱一番掛在墻上。國內(nèi)企業(yè)家常常會滔滔不絕，眉飛色舞地告訴我和我的同行他們通過了類似IS9002這樣的認(rèn)證。說實(shí)話，我們從來不看這些沒有用的證書，意大利、德國、美國和日本的供應(yīng)商從來就不給我們看什么證書。還有一個怪現(xiàn)象那就是領(lǐng)導(dǎo)視察的照片也變成了一種認(rèn)證。筆者并不想全盤否定認(rèn)證，但是認(rèn)證越少越好，企業(yè)要把真功夫花在市場調(diào)研和產(chǎn)品開發(fā)上，花拳繡腿的事情還是少做為佳。

　　具有諷刺意義的是，連認(rèn)證也作假，由此還衍生出牽涉面極廣的誠信危機(jī)。筆者聽說美國領(lǐng)館有意加快中國申請訪美簽證的發(fā)放，但是真正束縛他們手腳的正是防不勝防的造假文件。眼下的中國社會和商業(yè)氛圍是潛規(guī)則流行，腐敗滲透到了商業(yè)流程的諸多環(huán)節(jié)。誠信危機(jī)，缺乏的正是對法律的敬畏。

　　亞當(dāng)·斯密斯有一句名言：“東方缺乏的是制度�！本椭袊�而言，他的這句話表面上已經(jīng)過時，但是細(xì)品之下，不難發(fā)現(xiàn)中國大地真正缺乏的是對制度的敬畏和執(zhí)行。尼爾·弗格森在他的名著《文明》一書中精辟地指出：“民主是一棟建筑的頂石，而建筑物的基礎(chǔ)是法制—說得更精確一點(diǎn)，民主是透過代議制立憲政府來保護(hù)個人自由的神圣性與保障私有財產(chǎn)權(quán)。”歷史已經(jīng)反復(fù)證明，每當(dāng)我們越接近和尊重這樣一個以法治為核心的游戲規(guī)則時，就越能充分發(fā)揮民族的潛能和特色。今天中國人民勤勞富有，中國企業(yè)強(qiáng)大興盛，而且已經(jīng)走了出去。但是源清流潔，本盛末弘。要躋身世界品牌行列，要真正地跨出國界和越過貿(mào)易壁壘、融入世界體制，需要的是一個與之無縫對接的中國企業(yè)法制生態(tài)環(huán)境。

　　國際化從中國開始

　　那么，中國政府應(yīng)該如何指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，有哪些方面可以向美國等國家學(xué)習(xí)?首先一條就是不要把技術(shù)性貿(mào)易措施當(dāng)作壁壘來研究，而是當(dāng)作消費(fèi)者市場來研究。中國社會早已過了溫飽期，不妨借著這個機(jī)會改“要我做”為“我要做”。在研究發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者市場不斷被提高的標(biāo)準(zhǔn)中，多拿一些東西回來。中國已經(jīng)吃夠了一切向GDP看的苦頭，需要超越性發(fā)展，而不是步發(fā)達(dá)國家的后塵。把標(biāo)準(zhǔn)定得高一點(diǎn)，長遠(yuǎn)看是件利國利民利世界的好事。所以中國政府對企業(yè)的最大幫助應(yīng)該是提供咨詢服務(wù)和指導(dǎo)，焦點(diǎn)是對世界市場的現(xiàn)行法規(guī)和消費(fèi)者市場的了解，讓中國制造的產(chǎn)品不僅“走出去”，而且“走回來”。多研究市場，多投其所好，少投訴，盡量避免兩傷俱敗的訴訟。

　　改革開放30年，中國出口制造為經(jīng)濟(jì)崛起立下了汗馬功勞，“中國制造”這塊品牌有了一些含金量。但是這一成功多少有點(diǎn)“無心插柳柳成蔭”的偶然性在里面，而且螞蟻雄兵的量變還沒有引發(fā)真正意義上的質(zhì)變。過去的標(biāo)準(zhǔn)絕大部分是客戶定的，我們根本就沒有話語權(quán)。要像歐美和日本，甚至韓國企業(yè)那樣最后用品牌制定世界標(biāo)準(zhǔn)，我們還有很長的路要走。

　　再就是開發(fā)自家后院這個“超級市場”。不要用“內(nèi)銷”這個概念，就把中國市場當(dāng)國際市場來做。提高標(biāo)桿，國際化從中國市場開始。千萬不要急功近利。不要欺騙消費(fèi)者。依據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，凡是做內(nèi)銷的企業(yè)往往更能領(lǐng)悟海外采購商的要求。

　　最后，中國制造最需要的是以法律為基礎(chǔ)的長遠(yuǎn)國策為其保駕護(hù)航，從制造大國升級為制造強(qiáng)國。沒有強(qiáng)大的制造業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)“4.0”和“中國制造2025”還有“互聯(lián)網(wǎng)+”,都是人云亦云的時髦語而已。出口制造是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，中國這一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了國家競爭優(yōu)勢，依筆者之見甚至是目前唯一已成氣候的國家競爭優(yōu)勢，一定要好好呵護(hù)，并進(jìn)一步發(fā)展，而不是總以朝令夕改的政策打壓和排擠。中國出口制造興，國家興;中國出口制造旺，民族旺。反之亦然。(網(wǎng)-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心。)