幫助企業(yè)做好退稅“加減法”

　　從今年7月1日起，我國(guó)開始實(shí)行新的出口退稅政策。此次政策調(diào)整牽動(dòng)浙江省臺(tái)州市企業(yè)的神經(jīng)。據(jù)相關(guān)人士介紹，全市將有1200多戶企業(yè)受到新政策影響，涉及出口商品種類達(dá)1026種。面對(duì)企業(yè)的種種反應(yīng)，臺(tái)州市國(guó)稅局日前通過各種形式幫助企業(yè)解讀政策，并鼓勵(lì)他們及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

　　千余種產(chǎn)品受影響臺(tái)州是浙江省外向型經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的一個(gè)沿海地市，全市有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)達(dá)2162家，出口超1000萬美元的企業(yè)有178家，超1億美元的企業(yè)也有4家。2006年，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)依存度、出口依存度分別達(dá)到44.8%和37.4%，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.1%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)9.6個(gè)百分點(diǎn)；全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額84.3億美元，其中自營(yíng)出口70.3億美元，高于浙江省平均水平的4個(gè)百分點(diǎn)。

　　有關(guān)人士認(rèn)為，出口退稅率新政策實(shí)施后，對(duì)臺(tái)州外貿(mào)出口的影響有利有弊。從宏觀看，新的出口退稅率政策，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)，使“兩高一資”商品出口得到有效限制；有利于轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式，推動(dòng)進(jìn)出口均衡發(fā)展；有利于提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，增加產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而達(dá)到減少國(guó)際間貿(mào)易摩擦、減少出口企業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象的目的。但同時(shí)，由于部分商品出口退稅率的下調(diào)或徹底取消，相關(guān)企業(yè)的利潤(rùn)空間將會(huì)進(jìn)一步壓縮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新政策所涉及的臺(tái)州出口商品共有8大類1026個(gè)品種，包括家具節(jié)日燈和縫紉機(jī)閥門等機(jī)電產(chǎn)品、塑料制品、有機(jī)化學(xué)品、金屬制品、鞋帽類、橡膠制品、紡織品等，占全部出口商品種類的49％，預(yù)計(jì)減少出口免抵退稅額7.48億元。

　　出口企業(yè)反響不一退稅新政推出后，臺(tái)州企業(yè)反響不一。塑料是臺(tái)州的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，位于市區(qū)的黃巖素有“中國(guó)塑料王國(guó)”之稱。臺(tái)州生產(chǎn)的塑料產(chǎn)品基本上是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值較低，新的出口退稅政策將塑料制品的出口退稅率下調(diào)了6個(gè)百分點(diǎn)，使得一部分競(jìng)爭(zhēng)力較弱的小企業(yè)面臨被市場(chǎng)淘汰的困境。浙江富嶺塑膠有限公司的總經(jīng)理胡新稱：“我們公司部分合同已簽訂到一年后，退稅率降低后，部分合同生意沒法做了，可如果不做，企業(yè)信譽(yù)就會(huì)受到影響�！�

　　從事粉末涂料生產(chǎn)的浙江昌明化學(xué)制品有限公司也受到了政策調(diào)整的影響，他們的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人許衛(wèi)飛告訴記者，前階段公司對(duì)于退稅率的調(diào)整有過預(yù)計(jì)，因此公司在接受出口訂單上比較謹(jǐn)慎，基本上是按月接單。但此次調(diào)整中出口退稅率由原來的13%改為徹底取消，單就出口方面來講，沖擊非常嚴(yán)重，僅下半年出口退稅就減少了60多萬元。目前，該公司很擔(dān)心隨著價(jià)格優(yōu)勢(shì)的喪失，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)受到影響。但他表示，對(duì)于以生產(chǎn)中間體為主的臺(tái)州市醫(yī)藥化工企業(yè)來說，如果朝國(guó)家鼓勵(lì)出口的生物醫(yī)藥產(chǎn)品及高科技產(chǎn)品的方向發(fā)展，可能有助于消除出口退稅政策調(diào)整帶來的影響，其出口量及效益還有望提高。

　　幾家歡樂幾家愁。在采訪中一些專家和企業(yè)界人士表示，從臺(tái)州市的出口商品看，新的出口退稅率政策有利于加強(qiáng)部分機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等行業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。他們認(rèn)為，在臺(tái)州市出口商品中占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位的機(jī)電產(chǎn)品中有制冷設(shè)備、彩電液晶顯示器、部分機(jī)電類零件等商品的出口退稅沒有被列入降低出口退稅率商品清單。出口退稅率新政策的實(shí)施對(duì)于這些產(chǎn)業(yè)而言無疑觸動(dòng)不大。

　　臺(tái)州印山制刷有限公司在此次政策變化中嘗到進(jìn)料加工貿(mào)易的“甜頭”。該公司的辦稅人員張群丹說：“相對(duì)于其他企業(yè)而言，我們公司損失不大，此次主要得益于占公司業(yè)務(wù)90％以上的進(jìn)料加工貿(mào)易，加上提早有準(zhǔn)備，企業(yè)在簽訂銷售合同中提高了價(jià)格，及時(shí)防范了政策帶來的風(fēng)險(xiǎn)�！�

　　國(guó)稅部門及時(shí)引導(dǎo)據(jù)了解，在新的出口退稅政策出臺(tái)前夕，臺(tái)州市國(guó)稅局就曾召開稅企懇談會(huì)，從出口退稅管理和服務(wù)的角度征求、傾聽企業(yè)的意見和建議。針對(duì)部分企業(yè)提出的“單證備案所取得的各類資料，部分存在數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系不相符”、“稅企能否在具體業(yè)務(wù)操作層面增加信息溝通”等問題，國(guó)稅人員分別給解釋，并表示今后加強(qiáng)這方面的服務(wù)。

　　新的出口退稅政策出臺(tái)后，臺(tái)州市國(guó)稅局在第一時(shí)間通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體以及上門輔導(dǎo)等形式進(jìn)行宣傳，希望企業(yè)在最快的時(shí)間里掌握政策內(nèi)涵和要求，做好出口退稅的“加減法”，引導(dǎo)企業(yè)減少“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口，減少低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品的出口，加大高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口，及時(shí)調(diào)整投資方向，改變貿(mào)易方式以消化出口退稅率下調(diào)的影響。該局還提醒企業(yè)，對(duì)于“兩高一資”以及勞動(dòng)密集型等企業(yè)，要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在出口合同簽訂時(shí)，添加可能出現(xiàn)的退稅下調(diào)的應(yīng)對(duì)條款。

　　與此同時(shí)，臺(tái)州市國(guó)稅局進(jìn)一步加強(qiáng)退稅管理和服務(wù)。據(jù)該局分管出口退稅業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人介紹，近期，他們將著手簡(jiǎn)化人工審核，加快退稅審核進(jìn)度，加強(qiáng)企業(yè)業(yè)務(wù)員的備案管理，減少單證申報(bào)，提高企業(yè)的申報(bào)效率。同時(shí)，加強(qiáng)退稅管理員的管理，推行出口退稅告知服務(wù)，方便企業(yè)了解政策與服務(wù)。該局還設(shè)立了出口退稅咨詢電話，并計(jì)劃組建出口企業(yè)學(xué)習(xí)片組，采用出口企業(yè)互幫互助、專題講座、QQ群聊等各種形式，提高企業(yè)辦稅人員的退稅申報(bào)水平。