環(huán)保新規(guī)出臺(tái) 執(zhí)法不嚴(yán)要撤職

    解讀《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》
    監(jiān)察部和國(guó)家環(huán)�？偩�2月20日聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)宣布，《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》）公布實(shí)施。今后，環(huán)保部門(mén)及其他國(guó)家機(jī)關(guān)及其行政工作人員，如因違反國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策而造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，或者面對(duì)污染環(huán)境或破壞生態(tài)的事件時(shí)不作為，都將受到警告、記過(guò)乃至降級(jí)、撤職等處分。
    近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不相協(xié)調(diào)的矛盾日益突出，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象在許多地方時(shí)有發(fā)生，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象較為突出。《暫行規(guī)定》就是針對(duì)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法中存在的問(wèn)題，由監(jiān)察部和環(huán)保總局按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《行政監(jiān)察法》等法律規(guī)定聯(lián)合制定的。
    該《暫行規(guī)定》共16條，對(duì)立法宗旨、適用范圍、應(yīng)受處分的違法違紀(jì)行為、處分量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)及案件移送等做了明確規(guī)定。《暫行規(guī)定》明確規(guī)定，國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員不按照法定條件、違反法定程序?qū)嵤┉h(huán)境審批、許可、處罰或者行政強(qiáng)制措施的，發(fā)生重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故后不按規(guī)定報(bào)告，或者在報(bào)告中弄虛作假，或者不依法采取必要措施，拖延、推諉，致使事故擴(kuò)大或延誤事故處理的，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的環(huán)境違法違紀(jì)案件而不移送，致使違法違紀(jì)人員逃脫處分、行政處罰或者刑事處理的，以及其他違反環(huán)保法律法規(guī)行為的，對(duì)其直接主管人員和其他直接責(zé)任人員都分別作出了明確的處分規(guī)定。
    監(jiān)察部副部長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李玉賦指出，作為我國(guó)第一部關(guān)于環(huán)境保護(hù)處分方面的專(zhuān)門(mén)規(guī)章，《暫行規(guī)定》有三個(gè)顯著特點(diǎn)：第一，體現(xiàn)了依法行政、從嚴(yán)執(zhí)政的要求。依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，《暫行規(guī)定》對(duì)環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)給予的處分進(jìn)行了明確規(guī)定，詳細(xì)列舉了當(dāng)前比較突出或者比較普遍、需要嚴(yán)厲懲處的環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為，其中涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的規(guī)定有30余項(xiàng)，涉及企業(yè)中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員的規(guī)定有8項(xiàng)。第二，體現(xiàn)了標(biāo)本兼治、綜合治理的要求。重在遏制當(dāng)前各種環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為頻繁發(fā)生的勢(shì)頭，同時(shí)也具有重要的防范功能，對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的突出問(wèn)題及群眾反映較集中的環(huán)境污染問(wèn)題，新增設(shè)了紀(jì)律處分規(guī)定。第三，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性，明確了紀(jì)律責(zé)任的承擔(dān)主體和處分量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，處分的輕重與違法違紀(jì)行為承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任相適應(yīng)。
    國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)祝光耀在講話中表示，執(zhí)行《暫行規(guī)定》要先從大案要案的查處抓起。他透露，環(huán)保總局和監(jiān)察部將在近期內(nèi)再次通報(bào)一批掛牌督辦案件，并由監(jiān)察部、環(huán)�？偩种苯勇�(lián)合督辦。（