調(diào)查研究顯示:教育和醫(yī)療支出拉大中國貧富差距

在GDP保持了二十多年快速增長的同時(shí)，中國的貧富差距也在不斷增大。零點(diǎn)調(diào)查公司與指標(biāo)數(shù)據(jù)網(wǎng)近日合作完成的《2005年中國居民生活質(zhì)量指數(shù)研究報(bào)告》顯示，教育和醫(yī)療支出，已成為導(dǎo)致貧富差距的最大因素。
零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)董事長袁岳對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示：“這是因?yàn)槲覀兛偸窃谔岢�提高收入，但卻沒有重視降低支出。國家統(tǒng)計(jì)局定期發(fā)布的CPI中，也沒有將教育和醫(yī)療等支出列入監(jiān)測范圍，這樣，盡管CPI上升幅度不大，老百姓卻因教育和醫(yī)療等支出而感到貧困�！�
零點(diǎn)的調(diào)查是采用多階段隨機(jī)抽樣方式，在北京、上海、廣州等8個(gè)大中城市，浙江紹興諸暨、福建福州長樂等7個(gè)小城鎮(zhèn)及其周邊農(nóng)村進(jìn)行的。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，袁岳將城鄉(xiāng)貧困人群的現(xiàn)狀概括為“教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)，支出沒底；缺技術(shù)、缺機(jī)會(huì)，脫貧無路”。
“可以說，在當(dāng)代社會(huì)，教育日趨成為社會(huì)群體分化的基礎(chǔ)性力量。良好的教育政策應(yīng)當(dāng)是社會(huì)和諧的正面力量，而教育花費(fèi)已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民致貧的罪魁禍?zhǔn)��！痹�岳說。
在調(diào)查中，城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的貧困人群中均有40%~50%的人提到家里窮是因?yàn)椤坝泻⒆右�讀書”。從2004年10月到2005年10月,擁有就學(xué)階段孩子的農(nóng)村家庭教育花費(fèi)占家庭收入的32.6%，城市和小城鎮(zhèn)家庭中，這個(gè)比重也分別達(dá)到了25.9%和23.3%。
同時(shí)，醫(yī)療費(fèi)用成為貧困居民的第二大負(fù)擔(dān)。國務(wù)院發(fā)展研究中心的數(shù)據(jù)顯示，目前在中國，一旦得了大病，平均花銷在7000多元錢,而全國農(nóng)民的純收入每年也就2000元左右，可以說一場大病就會(huì)讓一個(gè)家庭陷入困境。
北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任季鑄教授向記者表示，早在1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中就有規(guī)定：“逐步提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例，本世紀(jì)末達(dá)到4%。”
“十多年過去了，中國在公共教育方面的投入一直沒有達(dá)到4%這個(gè)比例。1991年至今，中國經(jīng)濟(jì)平均增長9.7%左右，但公共教育支出占GDP的比重平均只有2.6%�！奔捐T說。
2005年11月28日，國務(wù)院總理溫家寶在聯(lián)合國教科文組織第五屆全民教育(EFA)高層會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)了普及、發(fā)展、提高“三大任務(wù)”，即：普及九年義務(wù)教育、發(fā)展職業(yè)教育和提高高等教育質(zhì)量，并表示中國將用兩年時(shí)間在農(nóng)村全面免除義務(wù)教育階段所有的學(xué)雜費(fèi)。
袁岳表示，這些政策的制定和努力的方向都是有著積極意義的，尤其對農(nóng)村地區(qū)的教育減負(fù)會(huì)有明顯的推動(dòng)。正在著手建立的城市和農(nóng)村的合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，也能夠讓農(nóng)民在小病階段得到診斷醫(yī)治，避免發(fā)展成大病時(shí)加重支出負(fù)擔(dān)。
“政府已經(jīng)充分認(rèn)識到解決這些問題的重要性了，但是政策執(zhí)行起來需要時(shí)間，中央和地方財(cái)政如何分擔(dān)，資金如何使用到位、如何監(jiān)控等等，都是需要各級政府應(yīng)事先考慮到的�！痹�岳說。