分析國家政策對大眾戶外運動發(fā)展格局的影響

   【中國鞋網(wǎng)-要聞分析】2014年，國家將體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)培育扶持，戶外行業(yè)恰恰符合環(huán)保、綠色、朝陽的要求，從小眾走向大眾，成為新的“露天金礦”。與體育之間關系從沒有如此緊密，從業(yè)者、投資者也更加關注國家政策的指向。

　　在2014年12月29日的全國體育局長會議上，國家體育總局局長劉鵬發(fā)表講話，其中透露，2013年全國體育及相關產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出1.1萬億元，同比增長11.91%，實現(xiàn)增加值3563億元，同比增長10.82%，增加值占GDP比重增加到0.63%。1.5萬余字的講話內容，除了對全年體育工作，特別是競技體育工作進行了總結，其中兩點也與戶外產(chǎn)業(yè)相關。

　　一、全民健身運動的發(fā)展

　　戶外運動涵蓋范圍越來越廣，不僅僅是極限，在城市中騎行、跑步、徒步等休閑運動得到更多人的歡迎。隨著政府對于群眾體育運動“松綁”，戶外運動將會和其他大眾體育運動一起，融入生活。

　　在劉鵬的講話中提到“要以全民健身上升為國家戰(zhàn)略的高度，進一步拓展群眾體育的廣度和深度”的要求。

　　這部分內容中，最值得關注的是提到政府職能從管理者向組織者的的轉變。一些地方和基層在群眾體育組織依法登記、開展活動等方面實行了不少行之有效的改革措施，將會得到積極支持。社會體育指導員工作制度將從培訓、使用、管理三個方面實施，完善社會體育指導員培訓體系，舉辦指導員技能交流展示活動，制定指導員協(xié)會發(fā)展政策。進一步落實《建立全民健身志愿服務長效化機制工作方案》，形成示范性志愿服務活動帶動經(jīng)常性志愿服務活動的常態(tài)局面。

　　加強對全國性單項體育協(xié)會和人群類體育協(xié)會的工作指導，推動單項體育協(xié)會逐步建立業(yè)余鍛煉標準制度和群眾性競賽活動體系。充分發(fā)揮地方各級各類體育協(xié)會特別是基層體育社會組織的作用，指導和幫助他們廣泛開展面向群眾的全民健身活動。配合支持有關部門和社會組織舉辦內容豐富、特色鮮明、易于普及的體育健身活動。

　　小編：對于戶外運動，由于本身具有一定危險性，更需要得到專業(yè)指導，以往大多是民間自發(fā)組織，相關的專業(yè)培訓也缺乏政策的明確支持。近些年，戶外運動愛好者野外遇險的新聞，人們更多把目光集中在風險意識和野外救援上，對于未雨綢繆的的培訓指導缺乏相應的關注。隨著戶外人群的增加，如果能夠得到政府在技能培訓上的支持，將有利于快速推廣，規(guī)避風險。相應的群眾性競賽活動體系的建立，也會吸引更多的人參與其中。

　　社會體育指導員：在競技體育、學校體育、部隊體育以外的群眾性體育活動中從事技能傳授、鍛煉指導和組織管理工作的人員。等級分為社會體育指導師、高級社會體育指導員、中級社會體育指導員、初級社會體育指導員四個級別。

　　二、進一步落實《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》

　　在劉鵬的講話中提到：要以國務院《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》提出的發(fā)展目標為奮斗目標與工作任務。進一步提高對體育產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的認識，是轉方式、調結構、推動經(jīng)濟轉型升級的重要方面，是促消費、利健身的民生工程。特別是“推動做大做強體育用品制造業(yè)品牌、大力推動群眾冰雪運動”。體育競賽表演、會展、休閑、旅游和體育傳媒、體育文藝等將會大力發(fā)展。

　　小編：在2014年10月發(fā)布的《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》中，6項主要任務、7項政策舉措都與戶外行業(yè)息息相關，其中很多內容直指戶外運動。例如：“升級旅游休閑消費，落實職工帶薪休假制度，實施鄉(xiāng)村旅游富民等工程，建設自駕車、房車營地�！钡葍热輰懭胍庖�，而在戶外運動中，自駕出行的增多將會帶動整條大眾戶外休閑產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。帶薪休假制度能否落實，則直接關系到大家有沒有充裕的時間參與戶外運動。

　　簡而言之，政府將創(chuàng)造更寬松的環(huán)境，政策上給予偏斜，吸引更多社會投資，引導群眾健身項目多樣化，扶持優(yōu)秀、有潛力的企業(yè)。跑步、自行車、冰雪運動、自駕游都將會成為熱點。（中國鞋網(wǎng)-最權威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心。合作媒體：）