奧康打贏反傾銷洋官司 鞋業(yè)全體受益

　　【中國(guó)鞋網(wǎng)-要聞分析】提及溫州，人們第一時(shí)間就會(huì)想到皮鞋;提及皮鞋，人們第一時(shí)間就會(huì)想到溫州。關(guān)于溫州皮鞋的故事，不勝枚舉。

　　歐盟反傾銷

　　2萬(wàn)名中國(guó)工人因此失業(yè)

　　約20年前，珠三角和浙江溫州的鞋企在國(guó)際制鞋業(yè)界嶄露頭角，它們生產(chǎn)的皮鞋物美價(jià)廉，迅速征服歐美消費(fèi)者。溫州奧康，是其中的代表企業(yè)之一。

　　中國(guó)鞋業(yè)的異軍突起，讓歐洲人心情復(fù)雜，一方面，歐洲的老百姓得以穿上性價(jià)比更高的皮鞋;另一方面，歐洲本土鞋業(yè)遭受到猛烈的沖擊。作為傳統(tǒng)的皮鞋生產(chǎn)國(guó)，意大利和西班牙制鞋業(yè)界的反彈尤其大，他們開(kāi)始想方設(shè)法把中國(guó)皮鞋這個(gè)可怕的對(duì)手拒于國(guó)門之外。

　　在這些利益相關(guān)者的游說(shuō)下，歐洲從上世紀(jì)90年代開(kāi)始對(duì)中國(guó)皮鞋實(shí)行“進(jìn)口配額”限制，進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的中國(guó)皮鞋數(shù)量都是事先設(shè)定的，超出部分要額外征稅。進(jìn)入21世紀(jì)的頭幾年，歐盟給進(jìn)口自中國(guó)的皮鞋設(shè)置的配額是1.4億雙，超出的部分將被征收23%的懲罰性關(guān)稅。

　　2001年中國(guó)加入WTO后，這一不合理的貿(mào)易壁壘難以為繼，2005年，歐盟解除了對(duì)中國(guó)皮鞋的配額限制，中國(guó)制鞋業(yè)界興奮不已。這一重大利好消息是可以預(yù)期的，王振滔早有準(zhǔn)備，2004年，公司的國(guó)際產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)300萬(wàn)雙皮鞋，主要銷往歐洲。

　　好景不長(zhǎng)，正當(dāng)王振滔鼓足干勁準(zhǔn)備搶灘歐洲時(shí)，2005年7月，壞消息傳來(lái)：歐盟委員會(huì)決定從2006年10月5日起，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的皮鞋征收反傾銷稅，稅率為16.5%，為期2年。雖然反傾銷稅無(wú)需中國(guó)廠家直接交，但歐洲采購(gòu)商會(huì)在談判時(shí)想方設(shè)法把這部分新增成本分?jǐn)偨o廠家。受歐盟反傾銷影響，國(guó)際(17.78,0.00,0.00%)產(chǎn)業(yè)園300萬(wàn)雙的年產(chǎn)目標(biāo)那幾年始終無(wú)法完成。

　　宏觀面上，據(jù)中國(guó)皮革工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，反傾銷稅導(dǎo)致中國(guó)輸歐皮鞋產(chǎn)量減少兩成，造成中國(guó)約2萬(wàn)名工人失去工作。

　　五鞋企反擊

　　遭遇歐盟法院置之不理

　　何為傾銷?——一國(guó)的企業(yè)以低于其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)或成本價(jià)，將商品拋售到另一國(guó)。

　　據(jù)介紹，歐盟委員會(huì)在仲裁中國(guó)鞋出口是否構(gòu)成傾銷時(shí)，選擇第三國(guó)巴西的價(jià)格作為參照，來(lái)估算中國(guó)鞋的成本價(jià)。

　　奧康鞋業(yè)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展部經(jīng)理李海軍說(shuō)，這顯然是不合理的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國(guó)的制鞋成本明顯低于巴西，不能因?yàn)橹袊?guó)鞋賣得比巴西的成本價(jià)便宜，就武斷地推測(cè)中國(guó)鞋以低于成本價(jià)傾銷。對(duì)于歐盟委員會(huì)的反傾銷決定，奧康上下憤憤不平。

　　“不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中滅亡。”王振滔決定做“出頭鳥(niǎo)”。2006年5月18日，王振滔聯(lián)合全國(guó)百名鞋業(yè)老板相聚重慶，共同發(fā)表了“重慶宣言”，呼吁中國(guó)鞋企積極維權(quán)。作為吹響集結(jié)號(hào)的“帶頭大哥”，王振滔還拜訪商務(wù)部、外交部、中國(guó)皮革協(xié)會(huì)和WTO問(wèn)題專家等各方人士，得到了各方的支持。

　　4天后的5月22日，作為行業(yè)代表，奧康的“抗辯團(tuán)”到了在比利時(shí)布魯塞爾舉行的歐盟委員會(huì)“對(duì)華鞋產(chǎn)品反傾銷聽(tīng)證會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，據(jù)理力爭(zhēng)。不過(guò)，他們最終未能說(shuō)服歐盟，10月5日，反傾銷令正式生效。

　　隨后，“重慶宣言”凝結(jié)的行業(yè)統(tǒng)一行動(dòng)力瞬間瓦解。“同行們大多這樣想：我只是一個(gè)小小的民營(yíng)企業(yè)家，我有什么能耐去挑戰(zhàn)歐盟委員會(huì)?這不是以卵擊石嗎?千辛萬(wàn)苦打贏官司了，整個(gè)行業(yè)跟著沾光受益;打輸了，律師費(fèi)、訴訟費(fèi)都得自己掏。這是活雷鋒干的事。”

　　王振滔告訴記者，如果僅從自家的成本、收益考慮，奧康沒(méi)必要出這個(gè)頭，因?yàn)橥赓Q(mào)占奧康產(chǎn)值的比重很小。盡管如此，奧康還是跟另外4家廣東、浙江的鞋企一道，把歐盟委員會(huì)告上了法庭。

　　他們聘請(qǐng)的律師是中國(guó)反傾銷領(lǐng)域?yàn)閿?shù)不多的實(shí)戰(zhàn)專家之一——蒲凌塵。2006年12月，蒲凌塵向歐盟一審法院遞交訴狀，狀告歐盟決策機(jī)構(gòu)——歐盟理事會(huì)發(fā)布的對(duì)中國(guó)皮鞋征收16.5%的反傾銷稅不符合歐盟法律。

　　經(jīng)過(guò)曠日持久的答辯和審理，2010年3月，歐盟初等法院駁回了這5家企業(yè)的訴訟請(qǐng)求。

　　孤軍逆轉(zhuǎn)

　　這不單單是奧康的勝利

　　此前，歐盟委員會(huì)給這項(xiàng)反傾銷稅設(shè)定的期限是2年，2年后的2008年10月期滿，歐盟委員會(huì)啟動(dòng)復(fù)審，復(fù)審期間反傾銷稅照收不誤。2009年1月，歐盟委員會(huì)復(fù)審組姍姍來(lái)遲，3名復(fù)審員來(lái)到中國(guó)，實(shí)地核查了奧康等代表性鞋企的情況。根據(jù)要求，王振滔花費(fèi)了大量人力，整理出與企業(yè)生產(chǎn)、銷售有關(guān)的幾乎所有賬目。李海軍當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)迎接、陪同復(fù)審組，忙得不可開(kāi)交。

　　但這卻是白忙乎了一場(chǎng)，2009年12月，歐盟理事會(huì)決定將對(duì)華皮鞋16.5%的反傾銷稅延期15個(gè)月，于2010年1月開(kāi)始執(zhí)行，這給中國(guó)鞋企帶來(lái)了沉重的打擊。2010年3月歐盟初等法院對(duì)5家中國(guó)鞋企訴歐盟委員會(huì)一案作出裁定后，中國(guó)制鞋業(yè)界更是陷入了絕望。

　　據(jù)了解，一審耗時(shí)3年多，5家企業(yè)在訴訟上的花費(fèi)都在百萬(wàn)元以上，奧康花了200多萬(wàn)元，這些錢最終都打了水漂。另外4家鞋企決定“到此為止”，王振滔卻想繼續(xù)“死磕”，因?yàn)槿绻麩o(wú)人上訴，歐盟極有可能會(huì)在15個(gè)月的延長(zhǎng)期結(jié)束后續(xù)征為期5年的反傾銷稅。

　　對(duì)于中國(guó)皮鞋在歐盟遭遇的貿(mào)易壁壘及令人失望的一審結(jié)果，中國(guó)政府于4月8日上訴WTO，請(qǐng)求設(shè)立專家組，正式啟動(dòng)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決專家組審理程序。政府的態(tài)度激發(fā)了王振滔的斗志。

　　更重要的，則是蒲凌塵律師的胸有成竹。王振滔始終信任蒲凌塵的專業(yè)能力和敬業(yè)態(tài)度，蒲凌塵在發(fā)現(xiàn)案件的突破口后，也對(duì)王振滔掏了心窩：“如果上訴輸了，除了最基本的開(kāi)支，其他費(fèi)用我自己出。”

　　2011年3月，一個(gè)喜訊從歐洲傳來(lái)：歐盟委員會(huì)于3月16日發(fā)布公告稱，從2011年3月31日起對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮鞋停征反傾銷稅。就此，中國(guó)鞋企持續(xù)近5年的反傾銷制裁宣告暫時(shí)終結(jié)。

　　奧康的上訴遲遲沒(méi)有結(jié)果，反傾銷稅的終結(jié)，讓人們有理由相信看好奧康。終于，今年11月15日，歐盟高等法院下達(dá)判決書，因法律技術(shù)性關(guān)鍵點(diǎn)，推翻歐盟初等法院的一審裁定，奧康贏得了最終的勝利。

　　“奧康的勝訴使得之前歐盟委員會(huì)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮鞋征收反傾銷稅的措施失效，歐盟委員會(huì)將賠償奧康兩次訴訟的費(fèi)用(500多萬(wàn)元)。與奧康有貿(mào)易關(guān)系的歐洲進(jìn)出口商原則上亦可從歐盟退回6年來(lái)被征收的反傾銷稅。”蒲凌塵說(shuō)。(中國(guó)鞋網(wǎng)-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心)