龍永圖：制造業(yè)是一道防火墻

　　博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖上周來福建參加“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)合作論壇”時表示，面對全球金融風(fēng)暴的沖擊，制造業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的一道防火墻，各方面應(yīng)當(dāng)堅定不移地發(fā)展制造業(yè)，尤其是勞動密集型的制造業(yè)。

　　“勞動密集型產(chǎn)業(yè)是中國在參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的優(yōu)勢，而丟棄自己的相對優(yōu)勢去參與世界競爭是不可取的。”龍永圖說。

　　觀點(diǎn)一：“就業(yè)優(yōu)先”論

　　“有批評說‘中國不可能永遠(yuǎn)都做世界工廠，不可能永遠(yuǎn)做全球產(chǎn)業(yè)鏈的最低端’。但我認(rèn)為，這是我們的一個長遠(yuǎn)目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不是一兩天就可以完成的，至少需要幾十年的時間�！饼堄缊D說。

　　他分析，中國不可能在經(jīng)過30年的發(fā)展之后就能成為像西方國家那樣的發(fā)達(dá)國家，中國仍處于城市化的初級階段，每天需要解決很多的農(nóng)民進(jìn)城之后安居的問題，而解決這一問題首先就要解決他們的就業(yè)問題。

　　“馬來西亞元首曾經(jīng)對我說，他們國家的政府只做兩件事，一是就業(yè)，二是稅收，而且就業(yè)永遠(yuǎn)是排在第一位的。為了就業(yè)，可以放棄稅收�，F(xiàn)在我們看到，我們的政府給落后地區(qū)補(bǔ)貼，或給予捐贈，這些都是必需的，但最關(guān)鍵是給當(dāng)?shù)厝艘环莨ぷ�。一份工作，代表的是自尊、自�?qiáng)和自立。要做到這一點(diǎn)，我們選擇的途徑就是大力發(fā)展‘就業(yè)優(yōu)先’的勞動密集型產(chǎn)業(yè)�！彼�說。

　　龍永圖表示，現(xiàn)在很多地方政府把產(chǎn)業(yè)劃分為“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“夕陽產(chǎn)業(yè)”，勞動密集型產(chǎn)業(yè)往往都被一棒子打入“夕陽產(chǎn)業(yè)”之列�！拔艺J(rèn)為，只有夕陽的技術(shù)，沒有夕陽的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)升級，不一定就是要把紡織服裝、鞋業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)變?yōu)橄裆�物醫(yī)藥之類的高科技產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的升級應(yīng)該是技術(shù)的升級，而不是把整個產(chǎn)業(yè)都否定掉。”龍永圖說。

　　觀點(diǎn)二：“環(huán)境友好”論

　　龍永圖建議，地方政府應(yīng)該大力發(fā)展“環(huán)境友好”型的制造業(yè)。他說，不要把產(chǎn)業(yè)劃分為“環(huán)保產(chǎn)業(yè)”和“污染產(chǎn)業(yè)”，實(shí)際上只有污染的技術(shù)、人才和管理制度，沒有污染的產(chǎn)業(yè)。政府要解決企業(yè)的污染問題，應(yīng)該對個別造成環(huán)境污染的企業(yè)進(jìn)行治理和處罰，而不是因?yàn)橛幸患移髽I(yè)污染環(huán)境就把整個行業(yè)給予否定。

　　龍永圖還提到了泉州在治理污染方面的先進(jìn)做法�！霸谶@方面，泉州做得很好，他們把那些容易產(chǎn)生污染的企業(yè)全部集中在一個工業(yè)區(qū)里面，進(jìn)行集中管理。我認(rèn)為泉州的這種做法非常值得全國各地政府的學(xué)習(xí)�！饼堄缊D說，去年他去瑞典，看到湖邊有個大煙囪，就問瑞典陪同的官員：“在這么美麗的風(fēng)景區(qū)建造紙廠，你們不怕污染嗎？”瑞典官員說：“只有污染的技術(shù)和污染的管理，不存在污染的產(chǎn)業(yè)，我們今后還是要發(fā)展重化工業(yè)，特別是高端的裝備制造業(yè)�！�

　　言下之意，企業(yè)應(yīng)該在技術(shù)、人才和管理上下工夫，采用環(huán)保的技術(shù)，使用具有環(huán)保意識的人才以及嚴(yán)格的管理制度。

　　觀點(diǎn)三：上下延伸產(chǎn)業(yè)鏈

　　龍永圖認(rèn)為，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，制造業(yè)最有“搞頭”，產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)分工將成為今后中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主流，因?yàn)檫@是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律所要求的，目前的競爭已經(jīng)不是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，而是產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的競爭。

　　“中國的戰(zhàn)略發(fā)展期至少還有30年，因?yàn)槲覀兊膮^(qū)域很大，接下來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以在國內(nèi)進(jìn)行。今后中國仍然有大部分的地區(qū)從事低端產(chǎn)品的制造，而且可能會長期做下去，但我認(rèn)為同時要發(fā)展中、高端產(chǎn)品，如此一來才不會使產(chǎn)業(yè)成為被孤立的項目，從而形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈�！彼�說。

　　他表示，今后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，各地區(qū)應(yīng)該注重產(chǎn)業(yè)鏈的分工合作，同時實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，打破行政劃分觀念的束縛。

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