東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)困局

    鄭葉明面對(duì)記者的第一句話是：“鞋企難做啊�！�

　　該不該把鞋廠辦下去這個(gè)問(wèn)題，困擾了鄭葉明幾個(gè)月，最后還是打定主意堅(jiān)持下去。之后他費(fèi)盡心思動(dòng)用親戚朋友的各種關(guān)系，找到一個(gè)信用擔(dān)保公司為他的鞋廠擔(dān)保，向銀行貸到一筆600萬(wàn)元的周轉(zhuǎn)資金，用以緩解資金緊缺之急——這一數(shù)字幾乎是他鞋廠的全年利潤(rùn)。

　　鄭是東莞市寮步鎮(zhèn)一家擁有近千員工鞋廠的老板，他和東莞最近一年多倒閉的大批鞋企的經(jīng)營(yíng)者一樣，碰到了經(jīng)營(yíng)鞋廠7年來(lái)最艱難的一年。雖然拿到貸款給了他渡過(guò)難關(guān)的希望。然而，對(duì)于前景，鄭葉明仍然不敢樂(lè)觀，他認(rèn)為，到今年年底東莞將會(huì)有更多鞋企倒閉。

　　據(jù)東莞一家調(diào)研機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，最近一年多，東莞有近2000家鞋企倒閉。熟諳東莞制鞋業(yè)的鄭葉明也認(rèn)同了這種說(shuō)法。

　　這么多企業(yè)倒閉無(wú)疑是東莞市執(zhí)政者不愿看到的狀況。東莞市委書記劉志庚在不久之前的一次會(huì)議上說(shuō)：“東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不是要搞死企業(yè)。”然而，事實(shí)上近年來(lái)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的大量“死亡”，已經(jīng)超出了執(zhí)政者的預(yù)想。

　　東莞是全球最有名的“制造工廠”。20多年前，東莞引入加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，形成了后來(lái)令東莞人自豪的“東莞模式”，一度成為國(guó)內(nèi)其他地區(qū)學(xué)習(xí)的榜樣。然而，近10多年來(lái)，“東莞模式”被廣為批判，“血汗工廠”、治安、環(huán)境等成為“東莞模式”引起爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。東莞的執(zhí)政者也開始反省，新世紀(jì)開始，他們提出產(chǎn)業(yè)升級(jí)，力圖打造一個(gè)新的東莞。

　　然而，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主體——企業(yè)老板鄭葉明們至今都說(shuō)不清楚產(chǎn)業(yè)升級(jí)怎么升，甚至連基層的許多官員也難以說(shuō)得清楚。

　　鄭葉明說(shuō)：“不要說(shuō)我們不知道，連政府的官員也搞不清楚該怎么辦，特別是鎮(zhèn)一級(jí)的官員�！睎|莞市科創(chuàng)投資院院長(zhǎng)林江說(shuō)：“這種說(shuō)法是有道理的，很多官員確實(shí)也不知道升級(jí)升到哪里�！睆臇|莞的整體來(lái)看，近10年的升級(jí)之路之后，加工貿(mào)易業(yè)仍然占了絕大部分經(jīng)濟(jì)份額，這些企業(yè)仍然以接訂單的方式生存。林江說(shuō)：“加工貿(mào)易型企業(yè)愿意升級(jí)的只有少部分，而這少部分企業(yè)中升級(jí)成功的少之又少�！�

　　改革開放30年，東莞曾經(jīng)開創(chuàng)了一條有自己特色的道路。30年后，他們又站了一個(gè)新的起點(diǎn)，去探索一條升級(jí)之路。但正如林江所說(shuō)說(shuō)，東莞的加工貿(mào)易型企業(yè)升級(jí)“陷入了一個(gè)困局”。

　　鞋企之殤

　　近年來(lái)，東莞加工貿(mào)易型企業(yè)的倒閉之潮就沒(méi)有中斷過(guò)。然而，無(wú)論是企業(yè)老板還是當(dāng)?shù)卣�府，似乎都�?duì)扭轉(zhuǎn)這種趨勢(shì)顯得有心無(wú)力。林江說(shuō)：“這么多企業(yè)倒閉，東莞政府當(dāng)然是不愿意看到的，然而，他們能怎么辦？只能對(duì)外界說(shuō)，這是市場(chǎng)規(guī)律�！睎|莞的研究者普遍認(rèn)為，制鞋行業(yè)只是因?yàn)槿嗣駧派�值等因素而被推到了倒閉的最前列，東莞的絕大部分企業(yè)仍然面臨著和鞋廠相同的命運(yùn)，勞動(dòng)密集型、低附加值、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低等共同點(diǎn)把它們歸到了同一類�！叭绻�自身沒(méi)有改變，他們遲早會(huì)和制鞋企業(yè)一樣面臨困境�！睎|莞一家媒體的總編說(shuō)。

　　鄭葉明說(shuō)：“就拿倒閉的鞋企來(lái)說(shuō)，如果有一筆周轉(zhuǎn)資金，它可能就挺過(guò)來(lái)了�！比欢�，政府已經(jīng)不會(huì)再像過(guò)去的20多年一樣，利用政策給它提供這么一筆資金。銀行也很清楚這個(gè)行業(yè)的不“景氣”，也不會(huì)再輕易地把資金投入到它們身上。很多鞋企沒(méi)有走過(guò)這一關(guān)，而鄭葉明是幸運(yùn)的，因?yàn)樗�是東莞本地人，依靠親戚朋友幫忙他拿到了“救命”的貸款。

　　東莞幾乎所有鞋廠的產(chǎn)品都是外銷，拿到來(lái)自香港或國(guó)外的訂單，然后生產(chǎn)，轉(zhuǎn)銷歐美。簡(jiǎn)單的加工模式使它受制于國(guó)外市場(chǎng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也很低，人民幣升值更是讓這些企業(yè)幾乎無(wú)法承受。鄭葉明說(shuō)：“單是人民幣升值這一項(xiàng)，每一雙鞋的利潤(rùn)就減少了5％�！睋�(jù)東莞一家銀行統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，東莞這類鞋企的年銷售利潤(rùn)是8％到9％。而新勞動(dòng)法頒布、成本上漲等因素加速了鞋企的“死亡”。鄭葉明表示，這些因素使鞋廠的利潤(rùn)比去年下降了差不多10個(gè)百分點(diǎn)。

　　從2007年開始，東莞很多鞋廠的工人就不斷重復(fù)著這樣的遭遇：今年4月底，虎門鎮(zhèn)東莞雙捷鞋業(yè)有限公司的工人們收拾好他們的行裝，準(zhǔn)備另謀出路。然而他們無(wú)法立即離開，因?yàn)檫@家曾經(jīng)擁有1600多名工人的工廠，在倒閉后，并沒(méi)有管理者來(lái)支付工人的工資。一天前工廠忽然停工，在這之前工人沒(méi)有獲得任何消息。

　　東莞一家調(diào)查機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，最近一年多，東莞有近2000家鞋廠像虎門的這家鞋廠一樣不光彩地“關(guān)閉”。此前有媒體報(bào)道，2007年前三個(gè)季度東莞倒閉了近千家鞋企。

　　企業(yè)的茫然

　　東莞擁有15000家加工貿(mào)易型的企業(yè)，被稱為“世界工廠”，這些工廠幾乎充斥了東莞的各個(gè)角落。林江說(shuō)，“要升級(jí)就得靠這些企業(yè)去升�！彼�解釋說(shuō)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)無(wú)非是企業(yè)提高技術(shù)和工藝，減少用工，或者打造自己的品牌。

　　“這些大家都知道，但具體操作卻都不知道�！焙窠忠患壹揖邚S的老板說(shuō)。這位只有小學(xué)文化的老板在20年前，是東莞最普通的一個(gè)農(nóng)民。

　　企業(yè)主和局外人沒(méi)有多大的差別，面對(duì)企業(yè)升級(jí)，他們也一片茫然。像外界評(píng)價(jià)的一樣，企業(yè)主對(duì)東莞已經(jīng)提了多年的升級(jí)頗多怨言，認(rèn)為當(dāng)?shù)卣�府操作不力。鄭葉明說(shuō)，“政府只是嘴巴上說(shuō)，并沒(méi)有具體的實(shí)際行動(dòng)。連鎮(zhèn)政府的很多官員都不知道怎么升級(jí)，更別說(shuō)我們。既沒(méi)有給我們進(jìn)行怎么做內(nèi)銷、怎么做品牌的培訓(xùn)，也沒(méi)有給我們提供往什么市場(chǎng)發(fā)展的信息�！�

　　鄭葉明說(shuō)，提產(chǎn)業(yè)升級(jí)這么多年了，但他想不起一項(xiàng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)非常有利的政策。

　　然而，林江對(duì)此的看法卻不一樣，他說(shuō)：“當(dāng)?shù)卣�府確實(shí)在升級(jí)的具體實(shí)施上很茫然，但因?yàn)槊總�(gè)企業(yè)都有不同的市場(chǎng)方向，執(zhí)政者無(wú)力指導(dǎo)每一個(gè)企業(yè)，路子還要企業(yè)自己去闖�！�

　　但對(duì)東莞的很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，單靠自己還無(wú)法走上升級(jí)之路。如電子產(chǎn)業(yè)，塘廈鎮(zhèn)沙湖工業(yè)區(qū)一家電子廠的總經(jīng)理寧星說(shuō)，電子行業(yè)和制鞋業(yè)不一樣，東莞的電子產(chǎn)業(yè)更是一個(gè)較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，要升級(jí)，只有整個(gè)電子產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，相關(guān)的廠家才有可能改進(jìn)技術(shù)，減少用工。然而，誰(shuí)能統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈？

　　面對(duì)這些情況，很多企業(yè)都不愿意嘗試了。多年來(lái)的經(jīng)營(yíng)，使他們擁有一定的固定訂單，接到單就加工，能讓企業(yè)生存下去就生存下去。林江說(shuō)，“他們不愿意去冒險(xiǎn)，因?yàn)楦倪M(jìn)技術(shù)和做品牌都有風(fēng)險(xiǎn)，即使擁有資金，他們也寧愿投資地產(chǎn)或者酒店這樣的行業(yè)�！�

　　這樣的思維成為東莞企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的一種普遍心態(tài)。大朗鎮(zhèn)一位經(jīng)營(yíng)毛織廠多年的老板說(shuō)：“創(chuàng)品牌？那是千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋的事，還是不要搞那些"花哨"的東西�！边@位老板年逾50，在東莞的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)中打拼了近30年，成為富甲一方的企業(yè)家。近年他把他的部分資金投向房地產(chǎn)、酒店等行業(yè)，并沒(méi)有試圖讓他的毛織廠變成一個(gè)擁有自主品牌的企業(yè)。

　　人們普遍認(rèn)為，現(xiàn)在在東莞較有成就的企業(yè)主多數(shù)是在加工貿(mào)易行業(yè)打拼多年，已經(jīng)習(xí)慣了這種依靠訂單的簡(jiǎn)單“生存”方式，不會(huì)輕易拿來(lái)之不易的成果去冒風(fēng)險(xiǎn)，甚至寧愿讓企業(yè)倒閉，保住多年來(lái)賺到的一些資金。

　　較量

　　東引運(yùn)河穿過(guò)東莞最繁華的莞城老區(qū)，這個(gè)當(dāng)年用來(lái)灌溉而修的水利工程后來(lái)變成了一條排污溝，近20多年來(lái)從來(lái)沒(méi)有變清澈過(guò)，烏黑的河水躺在瘦瘦的河底，散發(fā)著難聞的臭味。這是東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出的代價(jià)之一。

　　東莞近年來(lái)城市面貌發(fā)生了很大變化，城市化過(guò)程和強(qiáng)大的財(cái)政支持讓這座城市變得更加漂亮。但雖然政府多次努力，東引運(yùn)河的狀況卻無(wú)法改變，因?yàn)樘�多的企業(yè)需要它。東莞的研究者認(rèn)為，在一些取舍上，有時(shí)候是難以抉擇的。

　　東引運(yùn)河再往西，是高鎮(zhèn)，這里有一家令地方政府左右為難的臺(tái)資企業(yè)——裕元制鞋廠。這是一家號(hào)稱全球最大的制鞋廠，它擁有超過(guò)8萬(wàn)的員工，生產(chǎn)耐克、阿迪達(dá)斯、喬丹等國(guó)際知名品牌，同時(shí)它也是一家被外界廣為非議的工廠，中國(guó)勞工觀察曾經(jīng)有一份報(bào)告詳細(xì)地披露了這個(gè)工廠的“不合理”，指責(zé)它為不折不扣的“血汗工廠”。

　　就是這家工廠，不久前傳言要搬往蘇州。但有內(nèi)部人士透露，它的這種傳言，只是為了要求當(dāng)?shù)卣�府給它提供更優(yōu)惠的生存條件。該人士說(shuō)，具體來(lái)說(shuō)是為了拿到更廉價(jià)的土地，以滿足它擴(kuò)大廠房的需求。一位對(duì)裕元鞋廠非常了解的人士認(rèn)為，如果它要連根拔走，幾乎是不可能的事情，因?yàn)樗�的技術(shù)人員和設(shè)備不是那么輕易能移動(dòng)的。即使是這種情況，面對(duì)它提出的條件，“當(dāng)?shù)卣�府也不得不讓步”，因�(yàn)樗�在�?dāng)?shù)卣加械慕?jīng)濟(jì)份額太大了。

　　“讓外資企業(yè)升級(jí)，形勢(shì)很不樂(lè)觀�！绷纸�這樣分析。他對(duì)東莞的經(jīng)濟(jì)狀況研究多年，認(rèn)為東莞臺(tái)商一貫作風(fēng)是“關(guān)起門來(lái)做”，他們不允許工人離開工廠的圍墻，不參與當(dāng)?shù)氐墓�共設(shè)施建設(shè)，有自己的臺(tái)商子弟學(xué)校，有臺(tái)商協(xié)會(huì)，基本不融入大陸社會(huì)�！叭绻�他們不了解大陸人的想法，也不跟大陸企業(yè)打交道，要它做內(nèi)銷和做品牌都是一件非常難的事。”林江說(shuō)。

　　據(jù)林江介紹，東莞有14000多家港臺(tái)企業(yè)，它們幾乎囊括了東莞大部分具有一定規(guī)模的企業(yè)，而這些企業(yè)幾乎不受東莞政府控制�！耙�讓它們升級(jí)，難上加難�！绷纸�總結(jié)說(shuō)。

　　林江提到了升級(jí)的另外一個(gè)阻力，“其實(shí)東莞市政府對(duì)東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)是下了大決心的，然而鎮(zhèn)政府這一級(jí)別的官員普遍不知道怎么開展，而且他們潛意識(shí)里也不希望這些企業(yè)減少用工。因?yàn)橛霉ど倭�，�?zhèn)上的餐飲、酒店等服務(wù)業(yè)就難以支撐。通過(guò)人口獲得的財(cái)政收入也減少了�！�

　　靠什么拉動(dòng)升級(jí)？

　　面對(duì)不斷惡化的環(huán)境、越來(lái)越稀缺的土地等資源、激烈的地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)，東莞早在2001年就開始建松山湖高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，后來(lái)又有了虎門港項(xiàng)目，一年前又規(guī)劃了東部生態(tài)園區(qū)。東莞在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的道路上，對(duì)這些項(xiàng)目寄予了厚望，期望用莞城主城區(qū)、同沙、松山湖、東部生態(tài)園構(gòu)成未來(lái)“大東莞”的中心城區(qū)。然而，即使是東莞人，現(xiàn)在也難以首肯三個(gè)被寄予厚望的產(chǎn)業(yè)園區(qū)所能產(chǎn)生的效果。

　　記者問(wèn)松山湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)老板，這個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)他的企業(yè)有什么幫助時(shí)，他說(shuō)，什么幫助也沒(méi)有，松山湖只是很漂亮，他甚至不了解他周邊的企業(yè)在做什么，更別說(shuō)與他們合作。

　　不久前廣東省省委書記汪洋考察了松山湖產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)場(chǎng)質(zhì)問(wèn)東莞官員，“為什么松山湖環(huán)境這么好，高新項(xiàng)目卻引不進(jìn)來(lái)？”對(duì)東莞的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，他表示，東莞如果今天不積極主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明天就會(huì)被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整。

　　林江把松山湖這種尷尬處境歸結(jié)為定位問(wèn)題，2001年時(shí)任東莞市委書記的佟星把它定位為“招商對(duì)象主要針對(duì)世界級(jí)的大企業(yè)（以世界500強(qiáng)企業(yè)為主、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主、以國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)為主）”。而最近幾年，松山湖的招商基本放棄了制造業(yè)，專門引進(jìn)研發(fā)和服務(wù)項(xiàng)目。多年來(lái)招商情況的不理想，是迫使他們改變定位的主要原因。至今為止，松山湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)不只在世界500強(qiáng)企業(yè)的招商上收獲不多，即使在高科技方面，也只有國(guó)家中子、華為松山湖生產(chǎn)基地等寥寥數(shù)項(xiàng)。

　　對(duì)大多數(shù)東莞人而言，擁有出色的自然環(huán)境，“燒錢”打造的松山湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成了他們節(jié)假日戶外旅游、露營(yíng)的勝地。

　　至于這個(gè)招商引資逾5年的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)在在東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)什么樣的地位，林江認(rèn)為沒(méi)有人能說(shuō)得清楚，甚至東莞人也說(shuō)不清楚，因?yàn)榻^大部分東莞人只知道它很漂亮。

　　虎門港和東部生態(tài)園區(qū)都尚未完全投入使用，然而，人們所關(guān)心的仍然是它的定位問(wèn)題。對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展頗為關(guān)注的研究人員——林江們，仍然擔(dān)心這兩個(gè)項(xiàng)目的命運(yùn)，或者說(shuō)它在東莞升級(jí)中占據(jù)的角色。

　　擺在東莞面前的，是一條像20多年前一樣需要?jiǎng)?chuàng)新的路，但無(wú)疑比當(dāng)初引進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)形勢(shì)更復(fù)雜。