取消中國(guó)節(jié)能燈反傾銷稅　 鞋業(yè)日子不好過(guò)

　　一直在自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)夾縫中搖擺的曼德?tīng)柹�，似乎�?duì)中國(guó)露出了更多的笑臉。

　　9月3日，作為歐盟貿(mào)易專員的曼德?tīng)柹�表示，�?duì)廉價(jià)的“傾銷性”進(jìn)口商品大肆征收額外關(guān)稅的做法即使是合理的，也可能起反作用。此前，歐盟委員會(huì)決定一年內(nèi)逐步停止對(duì)歐洲企業(yè)在華生產(chǎn)的節(jié)能燈泡征收反傾銷稅。

　　不僅是燈泡，曼德?tīng)柹�想的還有鞋子。根據(jù)一份報(bào)告，歐盟去年10月開(kāi)始對(duì)中國(guó)和越南皮鞋分別征收16%和10%的反傾銷關(guān)稅，給鞋類進(jìn)口商帶來(lái)了慘重?fù)p失。

　　曼德?tīng)柹�表示，反傾銷稅和配額會(huì)損及歐洲本地制造商，他們正越來(lái)越多地將鞋類、紡織品、燈泡及其它貨品的生產(chǎn)外包出去，以保持針對(duì)價(jià)格低廉的亞洲對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，他將提議改革歐盟的貿(mào)易保護(hù)體系。

　　不過(guò)，這些動(dòng)向是歐盟對(duì)華反傾銷態(tài)度的轉(zhuǎn)變，還是曼德?tīng)柹�的一廂情愿呢�?

　　節(jié)能燈迎來(lái)春天

　　歐盟委員會(huì)決定一年內(nèi)逐步停止節(jié)能燈泡反傾銷稅，而曼德?tīng)柹�表示，他原本希望立即廢除。

　　對(duì)歐出口的廈門市東林電子和浙江陽(yáng)光公司，近日都收到了來(lái)自歐盟的取消關(guān)稅通知單，不過(guò)，通知單上并沒(méi)有寫(xiě)明具體時(shí)間。而商務(wù)部的有關(guān)人士透露，目前沒(méi)有正式公告，“取消可能要等到今年10月”。

　　據(jù)中國(guó)照明電器協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)陳燕生5日向本報(bào)記者介紹，歐盟反傾銷委員會(huì)將在本月再次討論，最終決定要由歐盟成員國(guó)作出，結(jié)果如何還不確定。“從年初就開(kāi)始討論，歐盟內(nèi)部正反力量可謂勢(shì)均力敵，最近取消的呼聲較高，但反對(duì)的態(tài)度仍比較強(qiáng)硬�！�

　　中國(guó)一直是照明產(chǎn)品出口大國(guó)，出口比重在45%以上，但始于2001年的歐盟制裁令一直是很多出口企業(yè)的心頭之痛，中國(guó)出口到歐盟的節(jié)能燈泡價(jià)格因此上漲了66%。

　　如果此次反傾銷稅能夠取消，意味著歐盟針對(duì)中國(guó)廠商6年的制裁措施暫時(shí)畫(huà)上句號(hào)。廈門通士達(dá)照明公司的有關(guān)人士非常樂(lè)觀，“歐盟市場(chǎng)放開(kāi)后，我們的全球布局將有所改變，歐盟市場(chǎng)將從8%增加到30%左右”。

　　不過(guò)，陳燕生認(rèn)為，即使歐盟取消了反傾銷稅，中國(guó)企業(yè)也不能盲目樂(lè)觀，因?yàn)檫@幾年歐盟增加了許多新的技術(shù)壁壘。

　　WTO專家陸圣則表示，盡管歐盟有可能取消我國(guó)節(jié)能燈產(chǎn)品的反傾銷稅，但還是不能認(rèn)為其他產(chǎn)品都有相關(guān)性。陸圣強(qiáng)調(diào)，“是否會(huì)取消反傾銷稅，還得從每個(gè)產(chǎn)品的需求、中國(guó)廠商和當(dāng)?shù)劁N售商的情況等多方面考慮”。

　　鞋業(yè)日子不好過(guò)

　　節(jié)能燈的利好，會(huì)不會(huì)給中國(guó)皮鞋也帶去點(diǎn)運(yùn)氣呢？事實(shí)并不樂(lè)觀。

　　去年10月，歐盟裁決對(duì)中國(guó)皮鞋產(chǎn)品征收為期2年的16.5%的反傾銷稅，按國(guó)際慣例，反傾銷稅征收1年后，相關(guān)企業(yè)可提出期中復(fù)審要求。

　　與節(jié)能燈相比，將要迎來(lái)“期中復(fù)審”的中國(guó)鞋業(yè)處境卻大不相同。

　　“兩年的反傾銷征稅對(duì)中國(guó)企業(yè)影響很大，現(xiàn)在對(duì)歐盟的皮鞋出口量已經(jīng)有所下降。”中國(guó)皮革協(xié)會(huì)制鞋辦公室主任衛(wèi)亞非說(shuō)。但是，征收反傾銷稅，并沒(méi)有讓歐盟滿意。“很顯然，為規(guī)避高稅率，中國(guó)企業(yè)采取了應(yīng)對(duì)措施，‘聰明辦法’包括改由第三國(guó)或第三地出口�！睔W盟反傾銷規(guī)則的起草人之一、歐盟調(diào)查官魯?shù)先绱吮硎�。他還稱，中國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)出口歐盟的鞋大大增加了，歐盟不可能視而不見(jiàn)。

　　歐盟目前已經(jīng)啟動(dòng)調(diào)查程序來(lái)確定這些情況，這樣一來(lái)中國(guó)企業(yè)很可能在下輪復(fù)審中被征收更高的反傾銷稅。

　　對(duì)于鞋業(yè)的反傾銷形勢(shì)，奧康集團(tuán)的媒體負(fù)責(zé)人韋開(kāi)孟說(shuō)：“現(xiàn)在并沒(méi)有什么有利的變化，即使?fàn)幦≈衅趶?fù)審，也會(huì)是一個(gè)很漫長(zhǎng)的過(guò)程�！倍�泰馬鞋業(yè)的副總經(jīng)理陳哲西透露，現(xiàn)在泰馬、奧康等四家企業(yè)已經(jīng)提請(qǐng)歐盟議審法院提起訴訟，要求中期復(fù)審，取消16.5%的反傾銷稅，很可能取得成功。但他同時(shí)說(shuō)，就算奧康、泰馬告贏了，歐委會(huì)免除、退還的，也僅僅是奧康、泰馬的反傾銷稅，“其他企業(yè)如果不起訴，將在兩年期限內(nèi)一直被征收反傾銷稅”。

　　而京都律師事務(wù)所的符欣律師表示，包括鞋業(yè)在內(nèi)的反傾銷稅是否取消要看“日落復(fù)審”的結(jié)果，而且這是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的過(guò)程，“現(xiàn)在還不能看出歐盟對(duì)中國(guó)的反傾銷措施有所改變”。