解讀：湘鄉(xiāng)皮革產(chǎn)業(yè)的近憂與遠(yuǎn)謀(一)

　　6月18日，“首屆湘鄉(xiāng)皮革節(jié)”已過去整整一個(gè)月了，王瑜才在辦公室里仍很忙碌。身為湘鄉(xiāng)市工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)副主任和皮革工業(yè)園建設(shè)開發(fā)公司總經(jīng)理，王目前主要任務(wù)之一就是總結(jié)此次“皮革節(jié)”的成果，客觀分析現(xiàn)狀，謀劃未來。

　　“跟沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的差距太明顯了。”王瑜才說，湘鄉(xiāng)皮革產(chǎn)業(yè)在湖南雖是一枝獨(dú)秀，產(chǎn)量及產(chǎn)值均超過全省90%以上，但國(guó)家對(duì)規(guī)模（年產(chǎn)值500萬元以上）制革企業(yè)的統(tǒng)計(jì)表明，2006年湖南省皮革產(chǎn)量雖位居第六位，而產(chǎn)量只占全國(guó)皮革產(chǎn)量的4.6%，不到20億元的產(chǎn)值在全國(guó)3000多億元中的比重相形見絀。

　　這僅僅是最直觀上的差距。用湖南省皮革協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)黃燕燕的話說，最根本的差距就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同，浙江、河北、廣東等皮革產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)地區(qū)目前已處于工業(yè)化中期向后期過渡階段，產(chǎn)業(yè)鏈的觸角延伸極廣，而湖南的皮革產(chǎn)業(yè)則還是工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的早期階段。

　　不過，在承認(rèn)差距的同時(shí)，湘鄉(xiāng)人也看到了希望。王瑜才告訴記者，經(jīng)過短短10多年發(fā)展，目前，湘鄉(xiāng)皮革行業(yè)總產(chǎn)值已超過15億元，實(shí)現(xiàn)利稅1億元以上，產(chǎn)業(yè)布局已由原來單一的制革發(fā)展到以豬、牛皮制革為主、皮革制品、化工、機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　按照湘鄉(xiāng)市皮革行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2015年，全市皮革行業(yè)總產(chǎn)值將突破100億元，實(shí)現(xiàn)利稅過15億元。制革及皮革深加工企業(yè)力爭(zhēng)發(fā)展到40家，全部進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，其中年產(chǎn)值5億元以上的1家，年產(chǎn)值2億元以上的5家，年產(chǎn)值過1億元的10家，其它相關(guān)企業(yè)達(dá)到360家，提供25000余人的就業(yè)崗位。

　　王瑜才認(rèn)為，這些規(guī)劃的制定并非沒有根據(jù)。1993年，“中國(guó)皮都”浙江海寧的產(chǎn)值和現(xiàn)在湘鄉(xiāng)15億元差不多，2006年他們卻已經(jīng)達(dá)到了160億元�！拔覀兊哪繕�(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的，在具體工作中，關(guān)鍵是政府和企業(yè)家各自如何作為�！�

　　支柱產(chǎn)業(yè)還需突圍

　　湘鄉(xiāng)位于湖南省中部，隸屬湘潭市，是“長(zhǎng)株潭”城市一體化和湖南3+5發(fā)展戰(zhàn)略中極具發(fā)展活力的重要經(jīng)濟(jì)板塊，總?cè)丝?0萬人，總面積2011平方公里。

　　湘鄉(xiāng)有“養(yǎng)豬大市”的美稱，牲豬年飼養(yǎng)350萬頭以上，出欄肉豬200萬頭以上，穩(wěn)居全國(guó)糧豬生產(chǎn)百強(qiáng)縣(市)前列。據(jù)說正因?yàn)槭侨珖?guó)商品糧、瘦肉型豬生產(chǎn)基地，在上世紀(jì)90年代以前，湘鄉(xiāng)境內(nèi)就活躍著一支販運(yùn)生豬皮的隊(duì)伍。

　　1990年，國(guó)家取消對(duì)國(guó)有制革企業(yè)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，原來一直向國(guó)有制革企業(yè)販運(yùn)生豬皮的幾位農(nóng)民搶抓市場(chǎng)契機(jī)，聯(lián)合創(chuàng)辦了湘鄉(xiāng)首家制革廠——湘鄉(xiāng)市制革廠，據(jù)說，這就是湘鄉(xiāng)皮革工業(yè)的開始。

　　經(jīng)過10多年發(fā)展，湘鄉(xiāng)皮革產(chǎn)業(yè)從無到有，并已經(jīng)形成了由單一的制革到皮革制品、化工、機(jī)械等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，廣泛涉及到工業(yè)、醫(yī)用、食品等行業(yè)和領(lǐng)域，豬皮加工量和銷售收入位居全國(guó)前列，皮革產(chǎn)品門類齊全、物美價(jià)廉，出口遍布?xì)W盟、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)。

　　2006年，湘鄉(xiāng)完成生產(chǎn)總值77.9億元，其中皮革產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值過15億元。另據(jù)湘鄉(xiāng)市皮革協(xié)會(huì)調(diào)查提供的數(shù)據(jù)表明，在整個(gè)“十五”期間，全市制革企業(yè)納稅達(dá)1.2億元，累計(jì)為社會(huì)捐款300多萬元，為農(nóng)民提供新崗位1743個(gè)……

　　皮革產(chǎn)業(yè)在湘鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響不言而喻。但王瑜才認(rèn)為，在肯定成績(jī)的同時(shí)，大家應(yīng)該看到客觀存在的差距，特別是要想真正實(shí)現(xiàn)2015年的100億元產(chǎn)值目標(biāo)，還需突破幾個(gè)方面的困擾。

　　首先是突破傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)工藝。湘鄉(xiāng)皮革的生產(chǎn)工藝相對(duì)落后、產(chǎn)品檔次較低。全市20家制革企業(yè)有18家以加工服裝革、鞋里革、手套革、沙發(fā)革等低檔豬皮革為主，沒有高附加值產(chǎn)品。以加工服裝革為例，湘鄉(xiāng)的每平方尺革僅為67元左右，而國(guó)內(nèi)每平方尺出口價(jià)平均在15元左右。

　　其次是突破污染處理難題。環(huán)保配套不到位，環(huán)境污染仍是最大的問題。除8家入園企業(yè)外，其他制革企業(yè)每年未經(jīng)任何處理直接排入湘江上游支流漣水河的污水多到300萬噸，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。目前，湘鄉(xiāng)工業(yè)園皮革產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠雖已建成，但因入園企業(yè)太少導(dǎo)致處理能力過剩，其它企業(yè)不入園，必將影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　三是突破家族式管理模式。目前湘鄉(xiāng)制革企業(yè)基本上都是采取家族管理模式，跟發(fā)達(dá)地區(qū)比，整個(gè)行業(yè)員工文化素質(zhì)相對(duì)低下。據(jù)湘鄉(xiāng)市皮革協(xié)會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2005年全市制革企業(yè)從業(yè)人員7050人中，技術(shù)人員、管理人員所占比例僅占6.35%和7.14%，大專以上學(xué)歷人員只占3.86%，沒有1家企業(yè)聘請(qǐng)了具有專業(yè)水平的教授或科技人才作為企業(yè)顧問或技術(shù)負(fù)責(zé)人，沒有1家企業(yè)能開發(fā)研制新產(chǎn)品和組織技術(shù)攻關(guān)。

　　四是突破場(chǎng)地的制約。據(jù)了解，原規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的2平方公里土地為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，2004年二期開發(fā)時(shí)，因國(guó)家土地市場(chǎng)清理整頓凍結(jié)開發(fā)區(qū)用地審批，已與簽定征地協(xié)議的430畝土地被迫中斷，并導(dǎo)致2005年、2006年計(jì)劃每年征用200畝土地?zé)o法落實(shí)用地指標(biāo)和申報(bào)審批手續(xù)，造成園區(qū)開發(fā)陷入“有項(xiàng)目而沒有用地”的兩難局面。