我國(guó)企業(yè)緣何普患“創(chuàng)新恐懼癥”

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從“拼勞力、拼資源、拼環(huán)境”向“拼技術(shù)、拼專利”轉(zhuǎn)變，要呈現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展格局，創(chuàng)新是一股原動(dòng)力。在今天下午舉行的全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議大會(huì)發(fā)言活動(dòng)中，辜勝阻、張化本、鄔賀銓三位委員相繼亮相，“接力”談創(chuàng)新，剖析當(dāng)前企業(yè)創(chuàng)新活力不足的原因。
   

　　99%企業(yè)沒有申請(qǐng)專利
    

    就在我國(guó)GDP突破20萬億，成為世界第四，對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)到世界第三的同時(shí)，一個(gè)發(fā)展的隱患日益顯現(xiàn)。辜勝阻委員在大會(huì)發(fā)言中透露，目前我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP比重還不到10%，而在發(fā)明專利申請(qǐng)中，外企在信息技術(shù)領(lǐng)域占90%，在生物技術(shù)領(lǐng)域占85%，此外，我國(guó)光纖制造裝備的100%、集成電路芯片制造裝備的85%、轎車工業(yè)裝備的70%，均由進(jìn)口產(chǎn)品占領(lǐng)。    

    “核心技術(shù)受控于人”必然帶來“利潤(rùn)分配受制于人”的結(jié)果：中國(guó)生產(chǎn)的鞋子，產(chǎn)量占到世界的70%，但價(jià)格為200美元的耐克鞋，外國(guó)設(shè)計(jì)者可得到100美元，品牌商可得到90美元，中國(guó)企業(yè)僅得10美元；我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)總量位居世界第二，但一些產(chǎn)品往往只有2%~3%的利潤(rùn)……諸如此類的例子不勝枚舉。
    
    核心技術(shù)缺乏，很大程度源于我國(guó)企業(yè)普遍患上了“創(chuàng)新恐懼癥”：國(guó)內(nèi)僅有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，99%的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利。辜勝阻介紹，全國(guó)工商聯(lián)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為，靠引進(jìn)合資可以省時(shí)省事，因此對(duì)外來技術(shù)的引進(jìn)十分上癮，逐漸失去了創(chuàng)新的激情。

    風(fēng)險(xiǎn)太大也是企業(yè)不敢創(chuàng)新的重要原因。有關(guān)研究表明，約有50%的中小企業(yè)在創(chuàng)立的3年內(nèi)死亡。有的企業(yè)甚至認(rèn)為：“不創(chuàng)新是等死，創(chuàng)新是找死”。
    
    另一個(gè)阻礙創(chuàng)新的因素是人才的“瓶頸”。在江蘇調(diào)查表明：全省70%以上的民營(yíng)科技企業(yè)缺高級(jí)技術(shù)人才，35%的企業(yè)缺高級(jí)技術(shù)工人。
    
    最后一個(gè)問題，也是最突出的問題，就是融資太難。調(diào)查顯示，86%的企業(yè)認(rèn)為貸款太難。“民營(yíng)中小企業(yè)提供了城鎮(zhèn)就業(yè)人口75%以上的就業(yè)機(jī)會(huì)，研發(fā)新產(chǎn)品超過全國(guó)的八成，但獲得的貸款只有全部貸款的10%左右�！绷碛姓{(diào)查顯示，中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)資金缺口達(dá)400多億元，平均每家企業(yè)資金缺口280多萬，嚴(yán)重影響其科技創(chuàng)新活動(dòng)。
   
　　建科技銀行破解融資難
    
    談到中小企業(yè)的融資難，張化本委員也有話要說，而且他提出的破解方法與辜勝阻不謀而合。
    
    首先，通過放寬科技型中小企業(yè)上市標(biāo)準(zhǔn)，加快產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資介入中小型高科技企業(yè)的兼并收購(gòu)，使風(fēng)險(xiǎn)投資能夠順暢退出。
    
    第二，嘗試開辦科技銀行，其貸款對(duì)象主要是高新區(qū)內(nèi)發(fā)展成熟的科技型企業(yè)或有風(fēng)險(xiǎn)投資支持的科技型中小企業(yè)。科技銀行信貸業(yè)務(wù)將只為與科技創(chuàng)新有關(guān)的活動(dòng)提供服務(wù)；科技銀行實(shí)行股份制，股本來源以企業(yè)和機(jī)構(gòu)投資者為主，地方和高新區(qū)政府也可少量參股，實(shí)行官助民辦；國(guó)家可允許其吸收社會(huì)存款，在金融品種和信貸服務(wù)方式上進(jìn)行創(chuàng)新，如擴(kuò)大利率浮動(dòng)范圍、用知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)抵押貸款，以企業(yè)債權(quán)、股權(quán)融資等等。北京中關(guān)村科技園區(qū)、上海張江高科技園區(qū)和深圳高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等有條件的城市高新區(qū)可以率先開展試點(diǎn)工作。
    
    為保證科技銀行的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還必須建立中小企業(yè)商業(yè)信譽(yù)評(píng)估機(jī)制和信用檔案體系，推進(jìn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)間信用信息共享，改善銀行與企業(yè)之間信息不對(duì)稱的局面；與此同時(shí)，建立嚴(yán)厲的信用懲罰機(jī)制，加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。
   
　　政府采購(gòu)應(yīng)支持本土創(chuàng)新
    
    對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)熱衷引進(jìn)外來技術(shù)致使創(chuàng)新力匱乏的問題，鄔賀銓委員又和張化本委員想到了一起，他們提出，政府必須負(fù)起正面引導(dǎo)和支持的作用。
    
    據(jù)介紹，近年國(guó)家財(cái)政科技投入存在“兩大兩小”現(xiàn)象，即大部分資金用于大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)，只有少部分（約10%）用于企業(yè)（發(fā)達(dá)國(guó)家一般在30%以上）；用于企業(yè)的科技資金又大部分用于大型企業(yè)，只有少部分用于中小企業(yè)。對(duì)此，兩位委員有著自己的看法，他們比照歐美一些國(guó)家的做法后提出：一方面應(yīng)該提高國(guó)家財(cái)政對(duì)中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，如大幅度增加現(xiàn)在每年僅10億元的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)發(fā)展基金的額度，加大對(duì)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)的支持等；另一方面，要學(xué)習(xí)使用政府采購(gòu)、稅收調(diào)節(jié)、利用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置技術(shù)壁壘等發(fā)達(dá)國(guó)家常用的手段，保護(hù)本土企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

　　鄔賀銓委員還對(duì)“市場(chǎng)換技術(shù)”的做法提出了質(zhì)疑，“市場(chǎng)換不來國(guó)外的技術(shù)，將市場(chǎng)拱手讓人卻使我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)失去成長(zhǎng)的土壤�！蔽覀円�警惕一些壟斷市場(chǎng)的部門或集團(tuán)對(duì)國(guó)產(chǎn)設(shè)備特別是創(chuàng)新產(chǎn)品缺乏信心和熱情，自覺或不自覺地把自己掌握的市場(chǎng)資源向國(guó)外產(chǎn)品傾斜。他舉例說，美國(guó)通過法律明確規(guī)定聯(lián)邦政府采購(gòu)必須優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品，只有當(dāng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)最低報(bào)價(jià)比海外廠商高出一定比例時(shí)（大型企業(yè)高出6%，小型企業(yè)高出12%，國(guó)防類產(chǎn)品高出50%）才被視為可以豁免。
    
    看來，如何從政府采購(gòu)行為中體現(xiàn)出政府對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品支持的表率作用，發(fā)達(dá)國(guó)家的一些做法值得我們借鑒。