最終放棄訴訟權(quán)利　中國(guó)千家皮鞋企業(yè)為何不爭(zhēng)？

    最終放棄訴訟權(quán)利 2006年12月16日，是中國(guó)鞋類企業(yè)不服歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮鞋實(shí)施反傾銷裁決的最后訴訟期限。然而，在涉案的1200多家中國(guó)企業(yè)中，僅有4家向歐盟法院正式遞交了反傾銷訴訟。

  　中國(guó)千家皮鞋企業(yè)為何最終放棄訴訟權(quán)利？錯(cuò)過(guò)最后訴訟期限后，中國(guó)企業(yè)還應(yīng)該如何規(guī)避反傾銷壁壘？

　  僅有4家鞋企提起訴訟

　　今年10月7日，歐盟理事會(huì)宣布對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮鞋征收16.5%的反傾銷稅，為期兩年。作為世界最大的制鞋基地之一，這一裁決對(duì)中國(guó)鞋業(yè)影響很大。

　　廣東省公平貿(mào)易局局長(zhǎng)陳立鵬表示，由于中國(guó)鞋類產(chǎn)品出口利潤(rùn)并不高，歐盟的決定將直接損害中國(guó)企業(yè)的利益。“這不但會(huì)使我們的訂單流失，還可能引發(fā)連鎖反應(yīng)�！睒I(yè)內(nèi)人士分析，歐盟此舉可能導(dǎo)致我出口企業(yè)工人出現(xiàn)失業(yè)。

　　事實(shí)上，受歐盟委員會(huì)反傾銷調(diào)查影響，今年上半年中國(guó)鞋企接單量明顯減少。歐洲一些進(jìn)口商自今年4月歐盟開(kāi)征臨時(shí)關(guān)稅后，或要求我出口企業(yè)承擔(dān)部分稅負(fù)，或逐步縮減在華訂單，轉(zhuǎn)而投往印度、印尼、泰國(guó)等國(guó)家。

　　在浙江，企業(yè)接到的歐盟訂單比去年減少三成左右。浙江是中國(guó)的制鞋大省，每年出口近10億雙鞋，占全國(guó)的1/6，金額達(dá)20億美元，歐盟是浙江鞋最大的出口市場(chǎng)。

　　根據(jù)規(guī)定，中國(guó)鞋類企業(yè)如不服歐盟理事會(huì)的初裁，可在12月16日之前向歐盟法院提起訴訟。10月23日，溫州奧康集團(tuán)宣布，聘請(qǐng)律師蒲凌塵向歐盟一審法院提起訴訟，狀告歐盟征收中國(guó)制鞋企業(yè)16.5%的反傾銷稅不符合歐盟的相關(guān)法律，并于本月正式將訴狀遞交歐盟法院。然而，他們的舉動(dòng)應(yīng)者寥寥。截至目前，受反傾銷影響的1200多家中國(guó)涉案企業(yè)，只有溫州泰馬、廣東金履和廣東萬(wàn)邦等3家企業(yè)跟進(jìn)并提出訴訟。

　　耗不起時(shí)間和費(fèi)用

　　據(jù)記者了解，不參加訴訟的企業(yè)主要出于3個(gè)原因，一是由于供應(yīng)商調(diào)整了訂單方向，中國(guó)鞋企不再將歐洲作為主要出口地，鞋企無(wú)力爭(zhēng)取回這部分訂單，或改做其他國(guó)家訂單或者轉(zhuǎn)攻內(nèi)銷市場(chǎng)。二是應(yīng)訴反傾銷調(diào)查的企業(yè)的生產(chǎn)重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向非征稅鞋類，沒(méi)有必要花費(fèi)精力進(jìn)行訴訟。第三種則是考慮訴訟時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)高、耗費(fèi)人力財(cái)力大，擔(dān)心得不償失。

　　訴訟時(shí)間太長(zhǎng)、費(fèi)用太高是多數(shù)鞋企放棄上訴的主因。由于歐盟法律并未對(duì)審理時(shí)限作出明確規(guī)定，加上舉證責(zé)任、調(diào)查等程序繁雜，訴訟至少需要兩年甚至四五年才能有結(jié)果，極有可能制裁已經(jīng)結(jié)束，法院訴訟結(jié)果還沒(méi)出來(lái)。而無(wú)損害抗辯訴訟費(fèi)用低的大概幾十萬(wàn)元人民幣，高的可能達(dá)200萬(wàn)元人民幣。因此，即使最后勝訴，歐盟賠償?shù)馁M(fèi)用可能還不及訴訟費(fèi)及其他費(fèi)用。

　　中國(guó)鞋企出路在哪？

　　北京鑫諾律師事務(wù)所著名涉外業(yè)務(wù)律師朱崇坤指出，那些放棄了最后訴訟機(jī)會(huì)的企業(yè)，也并非沒(méi)有其他路徑可走：

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，反傾銷等貿(mào)易壁壘將促使中國(guó)鞋企調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變。打造出屬于自己的國(guó)際品牌，參與國(guó)際中、高端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。