深圳加強(qiáng)環(huán)保 眾多制革企業(yè)關(guān)門

    從今年深圳市人民政府向廣東省政府和省人大調(diào)研組所作的《深圳市東江流域水污染治理工作匯報》中獲悉，龍崗河、坪山河流域內(nèi)的牛皮廠屬于深圳市難點問題，深圳市一方面加強(qiáng)治理，督促這些牛皮廠建立了污水集中處理站，實行廢水達(dá)標(biāo)排放;另一方面對牛皮廠實行合同到期關(guān)閉和發(fā)現(xiàn)問題強(qiáng)制關(guān)閉的政策。

　　深圳市將從多渠道解決制革企業(yè)問題。一是結(jié)合“清無”、“查違”等專項整治工作，從制革企業(yè)經(jīng)營場地的合法性入手，強(qiáng)化對制革企業(yè)的監(jiān)督管理;二是配合海關(guān)部門嚴(yán)查制革企業(yè)的走私、偷稅等違法行為;三是在審查制革企業(yè)的來料加工合同時增加環(huán)保審查內(nèi)容，從而達(dá)到嚴(yán)格監(jiān)督直至制革企業(yè)退出兩河流域的目的。

　　到目前為止，被吊銷了排污許可證而被關(guān)閉的深圳制革企業(yè)有邦業(yè)、日利號、友聯(lián)、全興、勝發(fā)、永基、上揚(yáng)、利達(dá)、新成等等，這些企業(yè)目前基本上停止了制革生產(chǎn)，有的企業(yè)甚至已經(jīng)消失。

　　從深圳市區(qū)轉(zhuǎn)輾四輛公共汽車和三個小時的路程，筆者在靠近一個新建的橫嶺污水處理廠下車。秋日的陽光并不比盛夏的烈日弱到哪里去，頂著酷熱記者直奔污水處理廠的辦公大樓，本想通過這里能了解到制革行業(yè)的一些情況。見到污水處理廠的總經(jīng)理后，記者作了自我介紹和來此的目的，結(jié)果得到的回答是:“我們這里是處理生活污水的，要想了解制革污水到河對面去吧!”此污水處理廠的后面就是坪山河，沒到岸邊就已經(jīng)聞到污水散發(fā)出的陣陣臭味，望著這寸草不生的污水河，記者也著實為百姓的生存捏一把汗。據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窠榻B，現(xiàn)在的坪山河已經(jīng)沒有以前那么臭了，主要原因是制革廠和電鍍廠沒有向河里排污了�？磥恚�深圳的環(huán)保已經(jīng)取得了階段性的成果。

　　河對岸熙熙攘攘地可以看見許多破舊的廠房，卻儼然沒有一點生機(jī)。記者徒步行走了2公里的沙土地，繞過坪山河，眼前終于出現(xiàn)了“橫嶺工業(yè)區(qū)”的破舊門牌，水泥道路也破爛不堪，時不時還有幾輛豪華轎車駛過，與環(huán)境極不相稱。走進(jìn)工業(yè)區(qū)內(nèi)，這才發(fā)現(xiàn)其實這里的制革廠很多都已經(jīng)沒有工人了，廠房內(nèi)雜草叢生，機(jī)器破舊不堪。走了不到100米，來到深圳利達(dá)制革廠的門口，和看廠的門衛(wèi)攀談起來。原來，利達(dá)制革廠已經(jīng)在今年1月份被迫停產(chǎn)，原因是利達(dá)制革廠的上屬聯(lián)發(fā)公司涉嫌走私牛皮，全部資產(chǎn)已經(jīng)被海關(guān)和國家有關(guān)部門予以查封和看管。這其中包括聯(lián)發(fā)公司下屬的清遠(yuǎn)、惠陽、南海等地的制革廠，這個號稱“亞洲皮王”、擁有當(dāng)時亞洲最先進(jìn)皮機(jī)的聯(lián)發(fā)公司就這樣沒落了。據(jù)知情人士透露，聯(lián)發(fā)公司被海關(guān)查封看管的存貨皮料可能多達(dá)幾千萬尺。

　　在幾年前，橫嶺工業(yè)區(qū)擁有的大大小小的制革廠多達(dá)20家，在高峰時期，小廠一天出貨1萬～2萬尺，大廠就更多，比如聯(lián)發(fā)公司，每天可以生產(chǎn)10萬尺以上的牛皮。然而目前，橫嶺工業(yè)區(qū)里還能零散生產(chǎn)的廠家不過4家，但水廠基本上都已經(jīng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，只是做一些削皮的后加工，原因是深圳市環(huán)保部門已經(jīng)嚴(yán)格限制排污甚至取締了大部分制革廠的排污許可證。記者在對制革廠工人的采訪中得知，很多廠的工人在國慶節(jié)前將拿最后一份工資，然后就會離開工廠另謀生計。記者在現(xiàn)場看到，許多工廠的機(jī)器都已經(jīng)拆下，這也印證了工人們的說法。

　　在行進(jìn)的途中看到一個大院，門口掛著一個牌子，上面寫著“深圳市陶基實業(yè)有限公司橫嶺制革污水處理站”，接著是“環(huán)境保護(hù)優(yōu)秀示范工程”，發(fā)牌單位是“廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會”，時間是“2000年”。走進(jìn)院內(nèi)，發(fā)現(xiàn)這個污水處理站其實已經(jīng)基本停止了運(yùn)轉(zhuǎn)，只是還有一臺抽水機(jī)可以把匯集到這里的污水抽到隔壁的一個私人投資興建的污水處理站處理。經(jīng)過進(jìn)一步了解得知，陶基實業(yè)有限公司早年在這里擁有三家制革污水處理廠，性質(zhì)是國有企業(yè)，隨著制革廠的停產(chǎn)、搬遷和關(guān)閉，陶基實業(yè)有限公司也倒閉了。后來一些私人老板接手承包了陶基實業(yè)有限公司剩下的廠地和機(jī)器設(shè)備，建了新的污水處理廠，為能繼續(xù)生產(chǎn)的制革廠進(jìn)行污水處理，每一立方水收費3元左右。其中，深圳長達(dá)制革廠投資近二百萬興建了自己的污水處理站，因而深圳長達(dá)制革廠也是為數(shù)比較少能繼續(xù)生產(chǎn)牛皮的廠家，但生產(chǎn)量相當(dāng)有限。

    目前，限制深圳制革業(yè)繼續(xù)發(fā)展的因素有以下幾點:

　　一、深圳市人民政府和環(huán)保部門對污染行業(yè)的強(qiáng)制政策。今年，深圳市人民政府向廣東省政府和省人大調(diào)研組做了《深圳市東江流域水污染治理工作匯報》，龍崗河、坪山河流域內(nèi)牛皮廠屬于深圳市難點問題，深圳市一方面加強(qiáng)治理，督促這些牛皮廠建立了污水集中處理站，實行廢水達(dá)標(biāo)排放;另一方面對牛皮廠實行合同到期關(guān)閉和發(fā)現(xiàn)問題強(qiáng)制關(guān)閉的政策。

　　二、污水處理成本、能源成本、土地成本高昂。制革利潤的不斷降低與水電價格的不斷攀升和短缺、土地價格的上漲、污染處理成本的高昂成反比發(fā)展。

　　三、海關(guān)對進(jìn)口原皮的限制和對皮革出口的控制。深圳制革業(yè)的皮源基本上靠進(jìn)口，對皮源的進(jìn)口控制宛如是釜底抽薪，斷了來源。發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國土資源部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、環(huán)保總局七部委曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于控制部分高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口有關(guān)措施的通知》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2005]2595號)，就進(jìn)一步控制部分高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口有關(guān)措施做出通知。根據(jù)《通知》規(guī)定，國家將對部分產(chǎn)品的出口退稅政策作出調(diào)整，取消了煤焦油和生皮、生毛皮、藍(lán)濕皮、濕革、干革的出口退稅。

　　由此，為深圳早期發(fā)展帶來巨大貢獻(xiàn)的深圳制革業(yè)開始消失在這個發(fā)達(dá)的現(xiàn)代城市，工廠的關(guān)閉、搬遷是最直接的表現(xiàn)。其中，有很多廠就近搬到了開平、陽江、惠州或更遠(yuǎn)的江西、湖南，甚至新疆。一個有趣的現(xiàn)象是，在深圳制革遭遇厄運(yùn)的時候，在與坪地只有幾公里遠(yuǎn)的惠州地區(qū)的制革廠卻并沒有受到多大影響。據(jù)行業(yè)人士說，深圳制革業(yè)的停產(chǎn)反倒給廣東其它地區(qū)的制革廠帶去了福音，比如以前很多在深圳的皮革訂單如今已經(jīng)很多轉(zhuǎn)移到了廣州、番禺、中山等地，從各制革企業(yè)不斷地增添新機(jī)器可以看出，他們的生意比往年更加紅火。

   深圳制革業(yè)的命運(yùn)為全國制革業(yè)和高污染、低附加值的行業(yè)敲響了警鐘，這將促進(jìn)行業(yè)改變發(fā)展模式。傳統(tǒng)行業(yè)要想在新的發(fā)展環(huán)境中生存，就必須克服自身的弱點，比如環(huán)保、節(jié)能問題。其次，增加附加值必須重視產(chǎn)品的技術(shù)含量和對產(chǎn)品的品牌建設(shè)。國外傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展規(guī)律對我們今天遇到的困難可以起到借鑒作用，制革業(yè)的重組可能正是一個新時代的開始。