歐盟終裁披露前夕 中國鞋企絕地反擊

    7月17日，中國鞋業(yè)抗辯聯(lián)盟向歐盟委員會提交了一份書面抗辯。7月20日，歐盟反傾銷委員會將在布魯塞爾開會，討論審議歐盟之前提出的“用變相配額制取代征收反傾銷稅”的提案。8月，歐盟將向中國方面做一個終裁前的披露；10月，歐盟將做出最后終裁。    因此，這一份正式的書面抗辯，幾乎成為中國鞋企在終裁披露以前的最后一搏。    中方回?fù)魵W盟新提案    7月初，歐盟向各成員國提交新提案，其主要內(nèi)容是：暫緩對中國進口皮鞋增收反傾銷稅，取而代之的是一種變相的配額制。按照計劃，歐盟將對來自中國的1.4億雙皮鞋和來自越南的9500萬雙皮鞋征收正常關(guān)稅，如果超出上述數(shù)量，可能對中國皮鞋加收23%的稅，對越南皮鞋加收29.5%的稅。    而此前歐盟初裁做出的決定是：從4月初起，開始加征4.8%的關(guān)稅，之后幾個月中逐步上升到中國19.4%和越南16.8%的水平。    “兩個方案，沒有一個對中國稍微有利。”中國皮革協(xié)會應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人衛(wèi)亞菲說。這幾乎代表了中國業(yè)界大部分的意見：兩個方案都對中國鞋出口歐盟產(chǎn)生巨大打擊，人們甚至懶得具體去比較兩個方案的差異。    “加收19.4%的關(guān)稅中國鞋企肯定承受不了�！毙l(wèi)亞菲說，“但是1.4億雙皮鞋的配額，相對中國去年對歐盟1.96億雙的出口，也太少了�！�    最引人注目的是，歐盟首次在反傾銷案中，提出了配額制。    “我們?nèi)胧勒劻?年，才取消了配額制，不能讓它再回來。”中國鞋業(yè)抗辯聯(lián)盟的律師蒲凌塵說，“我們會在書面抗辯中提到，使用配額制違反了WTO的有關(guān)法律和歐盟的法律。從法律角度來講，反傾銷解決的是一個價格問題，而不是數(shù)量問題，使用配額制是沒有道理的。”    蒲凌塵透露，歐盟官員曾經(jīng)提出一種解釋，認(rèn)為反傾銷也涉及數(shù)量問題，數(shù)量本身也會造成損害�！斑@是一種魚目混珠的說法�！逼蚜鑹m說，“反傾銷案中涉及到數(shù)量上升，是由于價格過低引起的，根本不應(yīng)該使用配額制�！�    歐盟20日結(jié)果成關(guān)鍵    如果歐盟的新提案在7月20日獲得通過，那么配額制的恢復(fù)使用很可能成為歐盟對中國鞋企反傾銷調(diào)查的最終結(jié)果，這是中方不愿意看到的。    6月底，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局副局長牛建國透露了一組數(shù)據(jù)：據(jù)商務(wù)部調(diào)查，在4月份的第99屆廣交會上，來自歐洲的皮鞋客商減少，皮鞋成交金額普遍下降；4月份，廣東對歐盟皮鞋出口量增幅跌至今年最低點；今年1-4月份，溫州皮鞋出口歐洲的訂單減少了30%-40%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年前4個月我國皮鞋出口額增幅同比降低了7.6個百分點；而據(jù)中國皮革協(xié)會反映，制鞋企業(yè)5月份皮鞋對歐出口額出現(xiàn)下滑。 發(fā)改委得出的結(jié)論是：歐盟對中國皮鞋征收反傾銷稅的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。    但是身處漩渦中央的應(yīng)訴方，卻顯得格外平靜�！拔覀兤髽I(yè)能做的事情不多�！�7月17日，一位國內(nèi)知名制鞋企業(yè)高層在電話里對本報記者說，“我們能做的，就是繼續(xù)走中檔路線，避開低價競爭的陷阱�！�    記者從商務(wù)部了解到，中國政府對歐盟的配額制十分不滿，中方更樂意看到的，是最低限價等通過價格控制來調(diào)控數(shù)量的措施。