中國(guó)鞋怎樣迎戰(zhàn)“反傾銷”

　　CCTV2《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)道》5月23日播出節(jié)目《中國(guó)鞋怎樣迎戰(zhàn)“反傾銷”》，以下為節(jié)目?jī)?nèi)容。

　　主持人：大家好，這里是《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)道》，我是計(jì)渝。今天經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要新聞不少，首先我們來看兩個(gè)數(shù)字，一個(gè)是1600點(diǎn)，由于受到昨天印度、香港等周邊股市暴跌的影響，今天上證綜指盤中一度跌破了1600點(diǎn)關(guān)口，與此同時(shí)，今天公布的最新統(tǒng)計(jì)顯示，五一以后，股市上每天新開戶的投資者都超過了4萬。在過去幾期節(jié)目中，我們不斷提醒投資者在市場(chǎng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)，要保持健康的投資價(jià)值觀，今天市場(chǎng)出現(xiàn)了波動(dòng)，所以還是要提醒投資者尤其是新加入股市的投資者，保持冷靜，不要盲目跟風(fēng)。

　　主持人：今天另一件經(jīng)濟(jì)大事出現(xiàn)在外貿(mào)領(lǐng)域。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月22號(hào)，歐盟對(duì)華皮鞋反傾銷案聽證會(huì)在歐盟總部布魯塞爾舉行。在此之前，今年3月歐盟在對(duì)我國(guó)鞋類實(shí)施反傾銷調(diào)查一年后，做出了對(duì)中國(guó)皮鞋實(shí)施分階段征收臨時(shí)性反傾銷稅的決定。從4月7號(hào)起的6個(gè)月內(nèi)，反傾銷稅將從4.8%增加到19.4%，如果在這期間，中歐不能對(duì)鞋產(chǎn)品出口達(dá)成協(xié)議，歐盟將在今后5年繼續(xù)對(duì)中國(guó)皮鞋加征關(guān)稅。

　　主持人：為了避免高昂的反傾銷稅對(duì)我國(guó)鞋類出口造成嚴(yán)重的損害，一支由中國(guó)鞋類制造企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及律師組成的應(yīng)訴團(tuán)隊(duì)幾天前趕赴歐盟，他們將在聽證會(huì)上據(jù)理力爭(zhēng)，為權(quán)益而戰(zhàn)。本欄目記者也在第一時(shí)間電話連線到了正在布魯塞爾參加聽證會(huì)的中國(guó)制鞋企業(yè)代表吳春悅，通過他我們先來了解一下聽證會(huì)的最新進(jìn)展。

　　歐盟對(duì)華皮鞋反傾銷案聽證會(huì)最新進(jìn)展

　　記者：“您能不能給我們介紹一下，這次聽證會(huì)上有什么新情況？”

　　中國(guó)制鞋企業(yè)代表吳春悅：“這次從聽證會(huì)他們?nèi)齻�(gè)官員的表現(xiàn)也能看得出來，他們本身所面臨的壓力很大。他們希望能夠延伸出一個(gè)有結(jié)論性的一個(gè)結(jié)果，但是從目前看，就還做不到這一點(diǎn)�！�

　　記者：“我知道，聽證會(huì)上你也做了抗辯，那咱們提供了哪些主要依據(jù)呢?”

　　中國(guó)制鞋企業(yè)代表吳春悅：“我們現(xiàn)在總共與歐盟合作的貿(mào)易量是4500萬美元，進(jìn)口額占到1900萬美元，而且，從我們出口的現(xiàn)狀來看，我們的均價(jià)在20美元左右，就是我們所出口歐盟的鞋子，并不是如他們所指控的那樣低價(jià)的傾銷，我們出口的鞋子，主要是中高檔品牌鞋這個(gè)市場(chǎng)�！�

　　記者：“那從現(xiàn)在的進(jìn)展和形勢(shì)來看，我們這次抗訴的勝算把握大不大？”

　　中國(guó)制鞋企業(yè)代表吳春悅：“就目前來看，還不能說勝算。因?yàn)橹袊?guó)代表團(tuán)這方面他的態(tài)度是比較強(qiáng)硬的。就是我們一定爭(zhēng)取無損害抗辯和不接受任何的有關(guān)反傾銷稅這方面的一些妥協(xié)。.所以，如果說歐盟那邊在近期不做任何調(diào)整的話，看來這個(gè)案子要到來WYO去做一個(gè)最終的了斷�！�

　　主持人：就像吳春悅所說的，如果不進(jìn)行抗辯，中國(guó)制鞋企業(yè)將遭受嚴(yán)重的損失，而事實(shí)上，這種損失已經(jīng)開始顯現(xiàn)了。就在中國(guó)鞋業(yè)應(yīng)訴團(tuán)趕往歐盟的前夕，我們的記者也來到鞋業(yè)制造基地溫州進(jìn)行了采訪。

　　反傾銷調(diào)查對(duì)鞋業(yè)制造基地溫州的影響

　　溫州是我國(guó)重要的鞋業(yè)制造基地，2005年中國(guó)鞋出口歐盟皮鞋約2億雙，出口額突破13億美元，其中有25%來自溫州。在溫州康集團(tuán)，我們見到了負(fù)責(zé)海外市場(chǎng)拓展工作的副總裁徐曉杰。他告訴記者，奧康鞋出口時(shí)間不算長(zhǎng)，但從第一張一千雙皮鞋的訂單開始，僅僅3年多的時(shí)間，他們的出口額就突破了1億5千萬元人民幣。

　　奧康集團(tuán)副總裁徐曉杰：“我們從2003年開始做外貿(mào)，當(dāng)時(shí)覺得整個(gè)外貿(mào)的發(fā)展很好。所以我們?cè)跍刂蔸t北區(qū)建了一個(gè)新廠房。整個(gè)占地面積有77000多平方米，全部是用于做外貿(mào)出口用的�！�

　　徐曉杰說，去年6月30號(hào)，歐盟提出對(duì)中國(guó)鞋類進(jìn)行反傾銷調(diào)查。而那時(shí)，他們的新廠房剛剛竣工，投產(chǎn)還不到半年。

　　奧康集團(tuán)副總裁徐曉杰：“他從去年提出來以后，就開始對(duì)我們的整個(gè)制鞋就產(chǎn)生了影響。從去年開始，很多在中國(guó)采購(gòu)的一些采購(gòu)商，慢慢地就想辦法，把中國(guó)的一些采購(gòu)渠道移到其他地方。”

　　反傾銷調(diào)查只是一個(gè)開始，今年4月7號(hào)歐盟宣布對(duì)中國(guó)鞋征收4.8%的臨時(shí)性反傾銷稅。5月份，中國(guó)皮鞋在廣交會(huì)上就遭遇了前所未有的困境，其出口訂單量下降了近30%。

　　奧康集團(tuán)副總裁徐曉杰：“表現(xiàn)最明顯就在這次廣交會(huì)上，歐盟的客戶，他們大部分都采取一種觀望的態(tài)度。真正能夠買的話，他們很少。”

　　從歐盟宣布對(duì)中國(guó)鞋進(jìn)行反傾銷調(diào)查開始，奧康就始終在積極進(jìn)行抗辯。比如向歐盟提供奧康集團(tuán)的生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)狀況、以及企業(yè)具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位等依據(jù)。而就在這次奧康和其他企業(yè)組團(tuán)去歐盟應(yīng)訴之前，奧康集團(tuán)董事長(zhǎng)王振滔還與全國(guó)百名鞋業(yè)總裁一起，在重慶共同發(fā)表了一個(gè)主題為“對(duì)話代替對(duì)抗，壓力變?yōu)閯?dòng)力”的《重慶宣言》，呼吁所有的中國(guó)制鞋企業(yè)都來積極應(yīng)訴。

　　奧康集團(tuán)董事長(zhǎng)王振滔：“我們努力響應(yīng)政府和行業(yè)的號(hào)召，完善行業(yè)預(yù)警體制，有效化解貿(mào)易的摩擦，立足國(guó)際市場(chǎng)，爭(zhēng)取和維護(hù)合法權(quán)益與地位�！�

　　在宣言發(fā)布儀式上，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，歐盟對(duì)中國(guó)鞋征收反傾銷關(guān)稅雖然只有一個(gè)多月，但影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

　　中國(guó)皮革協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)張淑華：“我們從到間接的一些信息也得到，象我們周邊東南亞的一些沒被反傾銷的企業(yè)，他們的單相應(yīng)都在偷偷地攀升，所以應(yīng)該說是對(duì)我們影響應(yīng)該是很大的�！�

　　而說到中國(guó)企業(yè)過去一年的應(yīng)訴情況，張淑華顯得十分焦慮，她告訴記者，歐盟實(shí)施臨時(shí)性反傾銷稅，中國(guó)總共有1257家鞋類出口商會(huì)受到影響，然而目前應(yīng)訴的企業(yè)還不到150家，只占一成左右。

　　中國(guó)皮革協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)張淑華：“歐盟政府對(duì)我們是一種歧視的態(tài)度，我們對(duì)這點(diǎn)表示非常的不滿意。但是這個(gè)稅率的實(shí)施，當(dāng)然我們現(xiàn)在并沒有承諾，我們?nèi)匀灰�進(jìn)行抗辯。”

　　不應(yīng)訴，企業(yè)就要被迫接受高額的懲罰性關(guān)稅，而這很可能意味著將有相當(dāng)一部分制鞋企業(yè)會(huì)失去歐洲市場(chǎng)，甚至可能是坐以待斃。

　　中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉：“對(duì)我們企業(yè)來講，企業(yè)要積極應(yīng)訴，頑強(qiáng)抗?fàn)�，不�?yīng)訴是死路一條。我對(duì)這個(gè)反傾銷歷來都講，行業(yè)要自律，企業(yè)當(dāng)自強(qiáng)，這個(gè)政府代替不了你�！�

　　中國(guó)皮革協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)張淑華指出，積極應(yīng)訴，努力抗辯雖然不一定能穩(wěn)操勝券，但消除不合理的裁決卻是很有可能的。比如這次歐盟提出，對(duì)我國(guó)150家應(yīng)訴企業(yè)征收統(tǒng)一的反傾銷稅率，而不是分別裁決，就違背了WTO貿(mào)易規(guī)則。因此，中國(guó)企業(yè)完全可以利用好這半年的時(shí)間努力爭(zhēng)取權(quán)益。

　　中國(guó)皮革協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)張淑華：“中國(guó)政府和我們行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)一直沒有停頓，一直在組織我們進(jìn)行無損害抗辯，我們的政府也通過這個(gè)法律的途徑，WTO的原則提出我們的不同意見。”

　　不少業(yè)內(nèi)人士表示，盡管每年我國(guó)出口到歐盟的鞋高達(dá)近10億雙，但同時(shí)我國(guó)也從歐盟進(jìn)口了大量設(shè)備和原料。因此對(duì)中國(guó)鞋實(shí)施反傾銷，不僅會(huì)損害中國(guó)企業(yè)的利益，還會(huì)傷害到約500家歐洲鞋類公司以及歐洲制鞋設(shè)備供應(yīng)商的利益，尤其是歐洲皮革生產(chǎn)商，他們每年要向中國(guó)制鞋企業(yè)出口超過6億美元的皮革。因此在這一點(diǎn)上，歐盟內(nèi)部也有分歧，這對(duì)中國(guó)企業(yè)是有利的。

　　溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)朱峰：“我們溫州的制鞋設(shè)備，好多制鞋材料都是從意大利等歐盟國(guó)家采購(gòu)進(jìn)來的。如果一旦他進(jìn)行反傾銷之后，那么對(duì)歐盟的這些采購(gòu)供應(yīng)商，設(shè)備供應(yīng)商會(huì)帶來更加多的損害。”

　　中國(guó)皮革協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)張淑華：“另外歐洲的消費(fèi)者，如果他們過去穿中國(guó)的鞋非常便宜，一下子這個(gè)鞋的價(jià)格都升得很高，消費(fèi)者也會(huì)有意見的。我覺得這只是一個(gè)暫時(shí)，給予歐洲的同仁一個(gè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、磨合的一個(gè)時(shí)間，但是最終我認(rèn)為歐洲是少不了中國(guó)的鞋，因?yàn)橹袊?guó)的鞋物美價(jià)廉，消費(fèi)者需要�！�

　　主持人：高額的反傾銷稅就擺在眼前，可面對(duì)已經(jīng)開始的利潤(rùn)損失，卻只有1成的制鞋企業(yè)采取行動(dòng)，積極應(yīng)訴。中國(guó)制鞋企業(yè)能擺脫反傾銷的困境嗎？

　　中國(guó)鞋在歐洲為何頻頻受阻？

　　中國(guó)鞋類產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)頻頻受阻早在2001年就已經(jīng)開始了。

　　2001年8月至2002年1月，中國(guó)鞋商在俄羅斯遭查扣，損失約3億元。

　　2003年冬天，20多家中國(guó)鞋商的鞋類產(chǎn)品在意大利羅馬被焚燒。

　　2004年9月，西班牙東部小城埃爾切也發(fā)生了“中國(guó)鞋被燒事件”。

　　同年12月，意大利制鞋協(xié)會(huì)向歐盟委員會(huì)提出申訴，要求對(duì)中國(guó)出口到歐盟的所有鞋類產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查；

　　2005年2月，歐盟正式對(duì)來自中國(guó)的鞋類產(chǎn)品實(shí)施“事先進(jìn)口許可監(jiān)控”；

　　2005年3月，89個(gè)集裝箱的中國(guó)鞋又一次在俄羅斯被查扣，損失高達(dá)8000多萬元；

　　2005年6月30日和7月7日，歐盟委員會(huì)對(duì)我國(guó)勞保鞋和部分皮鞋實(shí)施反傾銷立案調(diào)查；

　　2006年3月23日，歐盟成員投票通過從今年4月7日起對(duì)所有中國(guó)出口到歐盟的皮鞋征收4.8%的關(guān)稅，并分階段增加，到10月關(guān)稅將增加到19.4%。

　　為什么中國(guó)鞋在歐洲市場(chǎng)會(huì)一再受阻呢？有關(guān)專家指出，目前中國(guó)已經(jīng)是全球最大的鞋類制造國(guó)和鞋類出口國(guó)，2005年我國(guó)總共生產(chǎn)了70億雙鞋，占全球的50%。其中出口到歐盟的鞋類產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到8.05億雙，比上年增長(zhǎng)了19.2%�？梢哉f在全球鞋類生產(chǎn)三大區(qū)域中，以中國(guó)為代表的亞洲國(guó)家正處在迅猛發(fā)展階段，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。相比之下，美國(guó)鞋目前已經(jīng)以品牌輸出為主；而歐洲的意大利、西班牙等傳統(tǒng)制鞋大國(guó)，則因?yàn)槌杀�、價(jià)格等原因，正逐漸喪失國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)從2005年1月1日起，作為世界貿(mào)易組織成員，中國(guó)出口到歐洲的鞋類產(chǎn)品不再受數(shù)量限制。隨著進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的中國(guó)鞋不斷增加，貿(mào)易摩擦也開始加劇。去年我們?cè)�就這個(gè)問題采訪過歐盟經(jīng)濟(jì)及貨幣事務(wù)委員阿爾穆尼亞，他當(dāng)時(shí)給出了這樣的看法。

　　歐盟經(jīng)濟(jì)及貨幣事務(wù)委員阿爾穆尼亞：“歐盟是非常重要的一個(gè)貿(mào)易體，我們是三大貿(mào)易體之一，我們不會(huì)實(shí)施價(jià)格保護(hù)，我們會(huì)一如既往的保護(hù)市場(chǎng)開放，支持自由貿(mào)易。我深信這對(duì)各方都有好處。但有時(shí)你知道，在歐盟內(nèi)部有一些國(guó)家舉起保護(hù)的大旗，由于從一些國(guó)家進(jìn)口的快速增長(zhǎng)，尤其像中國(guó)。所以我們需要建立對(duì)話機(jī)制，特別是和貿(mào)易伙伴達(dá)成協(xié)議�！�

　　制鞋企業(yè)如何抵擋反傾銷“風(fēng)暴”？

　　那么，面對(duì)來自歐盟的反傾銷，除了積極應(yīng)訴，還有什么好的解決辦法嗎？在溫州奧康集團(tuán)，記者看到，企業(yè)已經(jīng)開始調(diào)整出口銷售渠道了。

　　奧康集團(tuán)副總裁徐曉杰：“去年，我們大概有70%到80%的銷量都是銷往歐盟。但是我們從今年開始，我們慢慢地在這方面采取了一些措施，就是說對(duì)其他國(guó)家的銷售，加大了力度�！�

　　同時(shí)，企業(yè)也把經(jīng)營(yíng)策略定為“保內(nèi)爭(zhēng)外”，減少因出口受阻而帶來的損失。

　　奧康集團(tuán)董事長(zhǎng)王振滔：“首先我們把外貿(mào)作為我們奧康的一部分，而不是全部。也就是說我們?cè)谠瓉沓隹诘幕�礎(chǔ)上，已經(jīng)做好一些布局�！�

　　中國(guó)皮革協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，一方面企業(yè)要調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，另一方面，也應(yīng)當(dāng)看到歐洲有先進(jìn)的制鞋工藝，我們完全可以取人之長(zhǎng)，在貿(mào)易中找到雙方利益的平衡點(diǎn)。

　　中國(guó)皮革協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)張淑華：“我們制品出口到歐洲，那么歐洲的原輔材料，高科技的東西進(jìn)入我們中國(guó)的市場(chǎng)，其實(shí)支持了我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以我在這里談的中心意思，就是說作為中國(guó)的企業(yè)家、歐盟的企業(yè)家，我們要平靜面對(duì)這個(gè)貿(mào)易摩擦，我們要尋求一個(gè)可以互動(dòng)的共贏的切入點(diǎn)�！�

　　主持人：盡管歐盟已經(jīng)開始對(duì)我國(guó)皮鞋分階段征收臨時(shí)性反傾銷關(guān)稅，但由于成員國(guó)分歧較大，3月底的時(shí)候只有3個(gè)國(guó)家投了贊成票，因此，在今年10月此案終裁之前，中國(guó)鞋的命運(yùn)依然存在變數(shù)。對(duì)于中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴的結(jié)果，我們將繼續(xù)進(jìn)行跟蹤報(bào)道。如果您對(duì)中國(guó)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)反傾銷有什么好的建議和想法，也歡迎您發(fā)短信告訴我們。好，這期《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)道》就到這里，下期節(jié)目再見！(完)

　　主編：李 洋

　　記者: 李 敏

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