以戰(zhàn)略眼光謀求光伏產(chǎn)業(yè)市場化

隨著可再生能源的崛起，太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。專家稱：照目前的發(fā)展速度，光伏發(fā)電大有可能在本世紀中葉替代核能而成為全世界的能源！然而，中國光伏市場卻一直處在需求巨大但發(fā)展緩慢的尷尬境地，并且在世界光伏總產(chǎn)量中所占的比例逐年減少。我國專家呼吁：政府和實業(yè)界若能像重視核能那樣來重視光伏發(fā)電，“到處陽光到處電”的美好理想則完全有希望在中國實現(xiàn)。前景：光伏發(fā)電將超核電
2050年世界人口將增至89億，屆時，世界能源需求將是現(xiàn)在的3倍。中國能源界權(quán)威人士預(yù)測，2050年中國能源消費中，煤只能提供總能耗電的30％—50％，其余50％—70％將依賴石油、天然氣、水電、核電、生物質(zhì)能和其他可再生能源。太陽能光伏發(fā)電是一種完全零排放的清潔能源，也是一種接近規(guī)模應(yīng)用的現(xiàn)實能源，國際上普遍認為，在長期的能源戰(zhàn)略中，太陽能光伏發(fā)電在風力發(fā)電、海洋發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、太陽能熱發(fā)電等眾多可再生能源中具有更重要的地位。
從能源緊缺和環(huán)境保護的角度來看，光伏發(fā)電將實現(xiàn)從補充常規(guī)能源到部分替代常規(guī)能源再到替代常規(guī)能源的角色轉(zhuǎn)變。目前世界光伏產(chǎn)業(yè)以32.1％的平均年增長率高速發(fā)展，位于世界能源發(fā)電市場增長率的首位。根據(jù)這一趨勢，世界各國紛紛出臺了有力的政策或龐大的光伏應(yīng)用發(fā)展計劃，兆瓦級光伏電站的建設(shè)在德國、瑞士、西班牙等國方興未艾。與國外相比，我國光伏產(chǎn)業(yè)市場化進程較為緩慢。我國地域遼闊，2/3地區(qū)年日照時數(shù)在2200小時以上，具有豐富的陽光資源，但我國尚有0.7億人生活在無電地區(qū)。目前我國的年消費量約為15億噸標煤，其中煤炭占75％以上，由于燃煤造成的煙塵排放量和二氧化碳排放量均在2000萬噸左右。因此，無論從當前來看，還是從長遠來看，在我國都存在著巨大的太陽能光電市場。
1998年第二屆世界太陽能光伏會議主席施密特教授曾大膽預(yù)言：“作為一種全球能源，光伏發(fā)電在21世紀前半期將超過核電，是2030年還是2050年的最后幾年超過，只是個時間問題�！�
市場：建筑能耗催生“屋頂計劃”
專家介紹，近兩年國際油價急劇攀升，除多種短期因素影響外，主要原因就是世界能源結(jié)構(gòu)本身存在問題，對石油和煤炭等傳統(tǒng)能源的依賴性過大。石油占世界能源總消費比例的37％，煤超過了26％，而人類對風能的利用率只有萬分之三點四，太陽能只有萬分之一。目前世界常規(guī)能源正處于開采和使用高峰期，并將逐步走向衰落，能源結(jié)構(gòu)必將有根本性的變革。作為最具可持續(xù)發(fā)展特征的太陽能光伏發(fā)電，將成為未來基礎(chǔ)能源的重要組成部分。
世界總能耗中的1/3為建筑物能耗，它也是未來太陽能光伏發(fā)電的最大市場。光伏系統(tǒng)和建筑結(jié)合將根本改變太陽能光伏發(fā)電在世界能源中結(jié)構(gòu)中的從屬地位。國際能源組織（IEA）于1991和1997年相繼兩次起動建筑光伏集成計劃。許多國家也制定了本國的屋頂計劃：1997年6月，美國宣布了“克林頓總統(tǒng)百萬屋頂光伏計劃”，旨在加速和促進美國光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，把發(fā)電成本降到6美分/KWh以下，保持和加強美國光伏產(chǎn)業(yè)在世界的領(lǐng)先地位和支配地位；歐洲于大致相同的時間宣布了百萬屋頂計劃，預(yù)計2010年完成；日本政府的計劃目標是，到2010年安裝5000MW屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)；德國聯(lián)合政府則在歐洲百萬屋頂?shù)目蚣芟掠?998年10月提出———安裝10萬套PV屋頂系統(tǒng)，總?cè)萘吭?00—500MW。世界光伏市場呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的格局。
發(fā)展：我國起步五大困難
中國太陽能學(xué)會副理事長趙玉文介紹說，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)自20世紀80年代以來得到了迅速發(fā)展，近5年的年平均增長率為37％。但與國外相比，我國的太陽能應(yīng)用只能說是將要進入起步階段。無論是太陽電池組件，還是陽光發(fā)電應(yīng)用系統(tǒng)，與國外先進國家相比，我們在研究和開發(fā)水平、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，商品化程度上均有很大差距。制約我國光伏產(chǎn)業(yè)市場化的因素有如下方面：一是光伏發(fā)電價格過高。火力發(fā)電每度0.3元，而光伏發(fā)電每度要3.4元左右，兩者相差懸殊。二是硅原料緊缺。2004年我國硅產(chǎn)量只能滿足市場需求的2.6％，其余全部進口；2005年我國90％以上硅依靠進口來填補。三是產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力脆弱。整個產(chǎn)業(yè)鏈呈金字塔格局，塔尖高純硅生產(chǎn)幾乎空白，一些重要環(huán)節(jié)技術(shù)期待突破。四是激勵政策的啟動力度不夠。我國雖然實行了“送電到鄉(xiāng)”和“西部無電縣建設(shè)”等計劃，對光伏發(fā)電的發(fā)展起到一定推進作用，但至今還沒有切實可行的激勵政策，如補貼政策、光伏并網(wǎng)政策和合理的電價政策等。五是全國沒有一個統(tǒng)一的國家光伏規(guī)劃。鑒于光伏發(fā)電的特別重要性，僅有一些部委或地區(qū)規(guī)劃恐怕是不夠的，沒有統(tǒng)一的國家光伏計劃，就無法全面考慮光伏科學(xué)的基礎(chǔ)研究、材料研究、發(fā)展研究、應(yīng)用研究，產(chǎn)業(yè)化研究、市場開發(fā)研究；光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和原材料供應(yīng)；光伏市場的培育及建設(shè)；光伏超速發(fā)展的鼓勵政策等問題。
同時，一直參與《可再生能源法實施細則》制定工作的北京市太陽能研究所副所長王文靜告訴記者，《細則》對太陽能光伏發(fā)電的并網(wǎng)政策是“一事一議”，并沒有像風電和生物質(zhì)能一樣出臺全國統(tǒng)一電價上網(wǎng)政策，這對太陽能光伏發(fā)電行業(yè)大大不利。王文靜分析，這個政策一出臺，以后商業(yè)化的小太陽能電站就很難建了，因為國家發(fā)改委不可能去對小的項目進行討論，只有對國家級的項目，發(fā)改委才有可能去討論制定具體的上網(wǎng)電價政策。雖然國家有可能投入巨資去建國家級的項目，但起伏會較大，不好操作，這意味著我國光伏市場將很難大規(guī)模發(fā)展。
專家：投資光伏業(yè)需冷靜
去年以來，新能源概念受到眾多熱捧。無錫尚德太陽能電力有限公司更是開創(chuàng)了內(nèi)地民營企業(yè)直接登陸紐約證券交易所的先河，一時風光無二。但是，包括中國可再生能源學(xué)會（前中國太陽能學(xué)會）副理事長趙玉文在內(nèi)的眾多業(yè)內(nèi)專家卻紛紛預(yù)言：中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)2007年要有麻煩。
《可再生能源法》的出臺確定了可再生能源的法律地位，與之配套的《可再生能源法實施細則》將在上網(wǎng)電價和分攤機制等關(guān)鍵方面支持可再生能源的發(fā)展。種種利好消息使大量企業(yè)開始投資可再生能源。一時間，中國光伏發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)呈現(xiàn)出你追我趕的擴產(chǎn)擴能之勢：天威英利新能源有限公司于2005年11月14日完成二期擴產(chǎn)工程，即將開展三期工程，預(yù)計到2008年硅片、電池片和組件具有年產(chǎn)500兆瓦的生產(chǎn)能力；無錫尚德旗下的洛陽尚德太陽能電力有限公司生產(chǎn)基地首期30兆瓦工程同年12月18日破土動工，本部正在進行新增120兆瓦太陽電池生產(chǎn)線的擴建工程，其遠景目標是2010年做到1000兆瓦的產(chǎn)能；南京中電光伏科技有限公司一期投資3000萬美元，2006年計劃再建6條產(chǎn)能規(guī)模在32－50兆瓦的生產(chǎn)線，合計形成年產(chǎn)太陽能電池300兆瓦的生產(chǎn)能力。記者發(fā)現(xiàn)，全國這樣的例子還有很多，企業(yè)正在一窩蜂地上光電項目。
趙玉文表示，企業(yè)投資光電，除了看重《可再生能源法》給光伏產(chǎn)業(yè)帶來的巨大商機之外，直接的動因其實來源于歐洲特別是德國市場的爆發(fā)性增長。但是，隨著光伏生產(chǎn)擴產(chǎn)的加速，到2007年，德國市場將達到平衡并開始出口。那時候，我國企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣給誰呢？恐怕只有將目光投向國內(nèi)市場了。
中國的目標是到2020年可再生能源占能源總量的15％�？墒侨藗儗�可再生資源的重視浮于表面，新能源規(guī)模小，價格高。太陽能發(fā)電成本大約是風能發(fā)電的6—10倍，是傳統(tǒng)煤電方式的11—18倍，如此昂貴的價格讓太陽能光伏產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展舉步維艱。趙玉文告訴記者，目前中國光伏并網(wǎng)市場還沒有形成，僅有的幾個光伏發(fā)電項目只是示范用的，根本不存在商業(yè)化運作�？梢詳嘌裕�中國的光伏市場嚴重落后于光伏產(chǎn)業(yè)。所以2007年之后，我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨市場減小的巨大挑戰(zhàn)，企業(yè)對此要有充分認識。
“我們不能說不讓誰進入這個市場，也不能說誰進入這個市場一定會倒閉，但是，在可再生能源發(fā)展的初期，我國必然會有大量的企業(yè)破產(chǎn)倒閉。因此，企業(yè)要冷靜對待可再生資源的投資�！壁w玉文說。
光伏發(fā)電的優(yōu)點與趨勢（相關(guān)鏈接）
國際上普遍認為，在長期的能源戰(zhàn)略中，太陽能光伏發(fā)電在太陽能熱發(fā)電、風力發(fā)電、海洋發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等許多可再生能源中具有更重要的地位。這是因為光伏發(fā)電有無可比擬的優(yōu)點：（1）充分的清潔性，（2）絕對的安全性，（3）相對的廣泛性，（4）確實的長壽命和免維護性，（5）初步的實用性，（6）資源的充足性及潛在的經(jīng)濟性等。由于太陽能本身的分散性、隨機性和間歇性等特點，也由于太陽能光伏電池的理論、材料和器件研究的難度，使其在近50年的發(fā)展中與原子能發(fā)電拉開了距離。但國際上對光伏發(fā)電的研發(fā)并沒有停步，僅美國能源部每年就投入約1億美元作為光伏研究發(fā)展基金，日本“新陽光計劃”，歐盟“可再生能源白皮書”也都把光伏作為首先發(fā)展項目。有關(guān)研究機構(gòu)早在十年前就預(yù)言光伏是21世紀高新技術(shù)角逐的重要領(lǐng)域。
考慮到核能的不安全性，德國和美國以及歐盟中的7個國家聲明自1999年開始不再興建新的核電站，德國有計劃地逐個關(guān)閉現(xiàn)有的20座核電站，歐洲一些高水平的核研究機構(gòu)開始轉(zhuǎn)向可再生能源，因而有人認為世界已進入“核冬天”時代。