石油價(jià)格的短期決定因素和中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)
最近石油輸出國(guó)組織決定減產(chǎn),原來希望降價(jià)的樂觀氣氛漸漸消退,代之以起的是對(duì)高油價(jià)的預(yù)期。那么,中長(zhǎng)期石油價(jià)格走勢(shì)將會(huì)怎樣?
最近,石油輸出國(guó)組織決定減產(chǎn),隨之出現(xiàn)的是對(duì)高油價(jià)的預(yù)期。不少文章談到十年二十年之后石油資源耗竭的前景。這些分析單純從資源的角度看無疑是對(duì)的,但是從經(jīng)濟(jì)的角度,或者從全局的角度看,就很容易引起誤導(dǎo),有可能嚴(yán)重影響到中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)政策。
短期油價(jià)的變化受許多偶然性原因的影響,很難做出比較科學(xué)的預(yù)測(cè),石油價(jià)格的變化很不同于一般商品,經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為價(jià)格高了供應(yīng)會(huì)增加,價(jià)格低了供應(yīng)會(huì)減少,這個(gè)規(guī)律在石油市場(chǎng)是并不存在的。油價(jià)曾經(jīng)低到每桶11美元,持續(xù)了將近一年之久,生產(chǎn)不見減少,F(xiàn)在每桶30美元的高油價(jià)也沒有刺激生產(chǎn),相反還導(dǎo)致石油輸出國(guó)組織減產(chǎn)?梢娛徒(jīng)濟(jì)學(xué)不同于一般經(jīng)濟(jì)學(xué)。
石油是寡頭壟斷,和經(jīng)濟(jì)學(xué)所假設(shè)的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)不同。在石油經(jīng)濟(jì)中起作用的是石油輸出國(guó)的財(cái)政情況,而不是生產(chǎn)者追逐利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)。在油價(jià)高的時(shí)候,石油輸出國(guó)財(cái)政狀況良好,不缺錢花,所以不忙著增加生產(chǎn)。相反,在油價(jià)低的時(shí)候,財(cái)政緊張,不得不多產(chǎn)石油,導(dǎo)致油價(jià)進(jìn)一步降低。這就是石油經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本規(guī)律。這種規(guī)律使油價(jià)很難經(jīng)常在平衡點(diǎn)上下波動(dòng),而是大起大落,不可捉摸。
現(xiàn)在的高油價(jià)已經(jīng)持續(xù)三年多,各石油輸出國(guó)財(cái)政情況良好。按理說,石油輸出國(guó)應(yīng)該在高油價(jià)時(shí)做好財(cái)政儲(chǔ)備,以應(yīng)付低油價(jià)時(shí)發(fā)生的困難,而且也能減少油價(jià)的波動(dòng)。這一點(diǎn)世界銀行曾經(jīng)對(duì)石油輸出國(guó)組織提出過建議,并且設(shè)立專題做了研究,結(jié)果發(fā)現(xiàn)多數(shù)石油輸出國(guó)的財(cái)政管理能力很薄弱,沒有自我控制的機(jī)制。雖然道理上他們也完全接受這個(gè)利人利己的政策,但是事實(shí)上做不到。除了挪威能夠做到以豐補(bǔ)歉收,其他大多數(shù)石油輸出國(guó)都實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)支政策。因此油價(jià)還會(huì)被當(dāng)時(shí)的財(cái)政情況所左右,油價(jià)的大起大落還得繼續(xù)下去。
三年多的高油價(jià)逐漸養(yǎng)成了石油輸出國(guó)大手大腳的花錢習(xí)慣,萬一發(fā)生油價(jià)跌落,他們更容易陷入大量增產(chǎn)的困境。所以可以預(yù)期,說不定哪天油價(jià)轉(zhuǎn)向,價(jià)格會(huì)螺旋式地向下走,跌到每桶20美元,甚至15美元以下都是可能的。根據(jù)多數(shù)石油經(jīng)濟(jì)學(xué)家的估計(jì),近期的均衡油價(jià)應(yīng)該在每桶20至25美元之間(已經(jīng)考慮了美元本身貶值的因素),超出這個(gè)范圍的波動(dòng)都可以認(rèn)為是石油財(cái)政造成的,而不是競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)造成的。
15年或者20年以后,石油資源是不是要逐漸枯竭,油價(jià)因而猛烈上升,達(dá)到40美元以上一桶?果真如此的話,世界經(jīng)濟(jì)將蒙受巨大打擊,所有的國(guó)家無例外地都要陷入困境。事實(shí)上這種情況是不可能發(fā)生的,因?yàn)橛写罅刻娲茉吹臋C(jī)會(huì)存在著。首先是用煤炭煉制石油,這是成熟技術(shù)。早在第二次世界大戰(zhàn)時(shí),納粹德國(guó)就用國(guó)內(nèi)資源豐富的煤炭煉制石油,南非在因種族歧視而遭受石油禁運(yùn)時(shí),也用煤炭煉制石油,雖然在當(dāng)時(shí)的油價(jià)下不很經(jīng)濟(jì),但是至少?zèng)]有發(fā)生過能源供應(yīng)的危機(jī)。拿現(xiàn)在的油價(jià)來看,這種技術(shù)正在變得越來越有利,所以油價(jià)不可能高于用煤煉油的成本。其次有許多非常規(guī)石油資源,過去因?yàn)槌杀咎叨鴽]有大規(guī)模使用,現(xiàn)在也正在變得越來越有利。這里包括油頁(yè)巖,高凝點(diǎn)石油等,光是油頁(yè)巖資源,其總量超過常規(guī)石油資源。另外,還有已經(jīng)在使用中的各種替代能源,如用壓縮天然氣開汽車,其成本已經(jīng)低于汽油;用酒精開汽車,在巴西已經(jīng)大規(guī)模使用多年;用風(fēng)力發(fā)電,其成本已經(jīng)可與常規(guī)發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)。
至于新能源的開發(fā)和利用,也給我們展開了廣闊的前景,特別是海底的甲烷水凝物,蘊(yùn)藏量十分巨大。日本已經(jīng)投入巨資研究開采技術(shù),一旦成功,將徹底改變世界能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
最近,石油輸出國(guó)組織決定減產(chǎn),隨之出現(xiàn)的是對(duì)高油價(jià)的預(yù)期。不少文章談到十年二十年之后石油資源耗竭的前景。這些分析單純從資源的角度看無疑是對(duì)的,但是從經(jīng)濟(jì)的角度,或者從全局的角度看,就很容易引起誤導(dǎo),有可能嚴(yán)重影響到中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)政策。
短期油價(jià)的變化受許多偶然性原因的影響,很難做出比較科學(xué)的預(yù)測(cè),石油價(jià)格的變化很不同于一般商品,經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為價(jià)格高了供應(yīng)會(huì)增加,價(jià)格低了供應(yīng)會(huì)減少,這個(gè)規(guī)律在石油市場(chǎng)是并不存在的。油價(jià)曾經(jīng)低到每桶11美元,持續(xù)了將近一年之久,生產(chǎn)不見減少,F(xiàn)在每桶30美元的高油價(jià)也沒有刺激生產(chǎn),相反還導(dǎo)致石油輸出國(guó)組織減產(chǎn)?梢娛徒(jīng)濟(jì)學(xué)不同于一般經(jīng)濟(jì)學(xué)。
石油是寡頭壟斷,和經(jīng)濟(jì)學(xué)所假設(shè)的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)不同。在石油經(jīng)濟(jì)中起作用的是石油輸出國(guó)的財(cái)政情況,而不是生產(chǎn)者追逐利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)。在油價(jià)高的時(shí)候,石油輸出國(guó)財(cái)政狀況良好,不缺錢花,所以不忙著增加生產(chǎn)。相反,在油價(jià)低的時(shí)候,財(cái)政緊張,不得不多產(chǎn)石油,導(dǎo)致油價(jià)進(jìn)一步降低。這就是石油經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本規(guī)律。這種規(guī)律使油價(jià)很難經(jīng)常在平衡點(diǎn)上下波動(dòng),而是大起大落,不可捉摸。
現(xiàn)在的高油價(jià)已經(jīng)持續(xù)三年多,各石油輸出國(guó)財(cái)政情況良好。按理說,石油輸出國(guó)應(yīng)該在高油價(jià)時(shí)做好財(cái)政儲(chǔ)備,以應(yīng)付低油價(jià)時(shí)發(fā)生的困難,而且也能減少油價(jià)的波動(dòng)。這一點(diǎn)世界銀行曾經(jīng)對(duì)石油輸出國(guó)組織提出過建議,并且設(shè)立專題做了研究,結(jié)果發(fā)現(xiàn)多數(shù)石油輸出國(guó)的財(cái)政管理能力很薄弱,沒有自我控制的機(jī)制。雖然道理上他們也完全接受這個(gè)利人利己的政策,但是事實(shí)上做不到。除了挪威能夠做到以豐補(bǔ)歉收,其他大多數(shù)石油輸出國(guó)都實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)支政策。因此油價(jià)還會(huì)被當(dāng)時(shí)的財(cái)政情況所左右,油價(jià)的大起大落還得繼續(xù)下去。
三年多的高油價(jià)逐漸養(yǎng)成了石油輸出國(guó)大手大腳的花錢習(xí)慣,萬一發(fā)生油價(jià)跌落,他們更容易陷入大量增產(chǎn)的困境。所以可以預(yù)期,說不定哪天油價(jià)轉(zhuǎn)向,價(jià)格會(huì)螺旋式地向下走,跌到每桶20美元,甚至15美元以下都是可能的。根據(jù)多數(shù)石油經(jīng)濟(jì)學(xué)家的估計(jì),近期的均衡油價(jià)應(yīng)該在每桶20至25美元之間(已經(jīng)考慮了美元本身貶值的因素),超出這個(gè)范圍的波動(dòng)都可以認(rèn)為是石油財(cái)政造成的,而不是競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)造成的。
15年或者20年以后,石油資源是不是要逐漸枯竭,油價(jià)因而猛烈上升,達(dá)到40美元以上一桶?果真如此的話,世界經(jīng)濟(jì)將蒙受巨大打擊,所有的國(guó)家無例外地都要陷入困境。事實(shí)上這種情況是不可能發(fā)生的,因?yàn)橛写罅刻娲茉吹臋C(jī)會(huì)存在著。首先是用煤炭煉制石油,這是成熟技術(shù)。早在第二次世界大戰(zhàn)時(shí),納粹德國(guó)就用國(guó)內(nèi)資源豐富的煤炭煉制石油,南非在因種族歧視而遭受石油禁運(yùn)時(shí),也用煤炭煉制石油,雖然在當(dāng)時(shí)的油價(jià)下不很經(jīng)濟(jì),但是至少?zèng)]有發(fā)生過能源供應(yīng)的危機(jī)。拿現(xiàn)在的油價(jià)來看,這種技術(shù)正在變得越來越有利,所以油價(jià)不可能高于用煤煉油的成本。其次有許多非常規(guī)石油資源,過去因?yàn)槌杀咎叨鴽]有大規(guī)模使用,現(xiàn)在也正在變得越來越有利。這里包括油頁(yè)巖,高凝點(diǎn)石油等,光是油頁(yè)巖資源,其總量超過常規(guī)石油資源。另外,還有已經(jīng)在使用中的各種替代能源,如用壓縮天然氣開汽車,其成本已經(jīng)低于汽油;用酒精開汽車,在巴西已經(jīng)大規(guī)模使用多年;用風(fēng)力發(fā)電,其成本已經(jīng)可與常規(guī)發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)。
至于新能源的開發(fā)和利用,也給我們展開了廣闊的前景,特別是海底的甲烷水凝物,蘊(yùn)藏量十分巨大。日本已經(jīng)投入巨資研究開采技術(shù),一旦成功,將徹底改變世界能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
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