電荒升級(jí)再度重創(chuàng)中小鞋企發(fā)展信心

    2011年的缺電來(lái)得有些早。春節(jié)過(guò)后，各地工廠紛紛恢復(fù)開工生產(chǎn)，電力供應(yīng)緊張情況一直在持續(xù)，出現(xiàn)淡季也缺電的緊張局面。中國(guó)面臨八年以來(lái)最嚴(yán)重電荒，浙江、江蘇、湖南、湖北、江西等十余個(gè)省市已相繼采取了限電措施。

    一、今年電荒空前嚴(yán)重

    在鞋服業(yè)集中的珠三角，一些工廠每周被迫停工一到三天不等，嚴(yán)重干擾了生產(chǎn)的正常運(yùn)作，令原本經(jīng)營(yíng)舉步維艱的企業(yè)雪上加霜。東莞企業(yè)約有50%的中小型企業(yè)岌岌可危，隨時(shí)面臨倒閉的可能。制造業(yè)集中的廣東一直是缺電大省，用電額度大約占全國(guó)十分之一，廣東開始在東莞、深圳、佛山等工業(yè)重鎮(zhèn)陸續(xù)啟動(dòng)了工業(yè)用電錯(cuò)峰方案。根據(jù)東莞的錯(cuò)峰限電方案，該市超過(guò)60%的鎮(zhèn)街企業(yè)從上月實(shí)行“開四停三”。

    在制鞋企業(yè)扎堆的溫州市。今年夏季高峰期，溫州電網(wǎng)用電負(fù)荷需求將達(dá)640萬(wàn)千瓦，電力缺口達(dá)70萬(wàn)千瓦。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，溫州電力局與溫州市經(jīng)貿(mào)委加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，出臺(tái)了2011年有序用電工作意見(jiàn)，并根據(jù)供用電緊張程度，逐級(jí)啟動(dòng)有序用電方案。今年3月22日，溫州全市啟動(dòng)C級(jí)有序用電方案，錯(cuò)避峰30萬(wàn)千瓦；4月14日，有序用電方案上調(diào)至D級(jí)，錯(cuò)避峰48萬(wàn)千瓦；6月2日，有序用電方案從D級(jí)上調(diào)至E級(jí)，錯(cuò)避峰60萬(wàn)千瓦。

    二、電荒的原因與解決

    國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)許永盛表示，發(fā)電廠發(fā)電積極性不高僅是今年部分地區(qū)部分時(shí)段出現(xiàn)電荒的原因之一。主因還在于電力需求過(guò)快增長(zhǎng)，此外，也有水電出力下降以及煤炭進(jìn)口減少等供給因素。許永盛介紹了兩大方向性的政策：一是向電力行業(yè)注入資本金；二是金融機(jī)構(gòu)在遵守規(guī)定的前提下，給電力企業(yè)以支持。

    “在華中地區(qū)，不少中小型發(fā)電廠正因?yàn)闊o(wú)錢買煤或是承受不了虧損而停止發(fā)電，這將使得今年夏天的用電形勢(shì)進(jìn)一步嚴(yán)峻�！眹�(guó)家電網(wǎng)湖南電力公司一位人士表示�！疤貏e是今年以來(lái)貨幣政策調(diào)整對(duì)火電企業(yè)影響巨大�！敝须娐�(lián)統(tǒng)計(jì)信息部主任薛靜說(shuō)，2010年以來(lái)，央行三次加息預(yù)計(jì)將增加火電企業(yè)財(cái)務(wù)成本150億元左右。另外貸款供應(yīng)緊張進(jìn)一步加大了火電企業(yè)的融資困難。一些資金鏈緊繃的火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)可以說(shuō)是命懸一線。

    三、限電是中小企業(yè)目前最大的壓力

    限電對(duì)大企業(yè)影響不大，主要還是中小企業(yè)遭殃。2011年這場(chǎng)提前而至的“電荒”，錯(cuò)峰用電比往年同期提前了一個(gè)多月，讓溫州許多企業(yè)措手不及�！皽刂�36萬(wàn)中小企業(yè)頭上有‘五把刀’：節(jié)能減排帶來(lái)的限電壓力、人民幣升值、原材料漲價(jià)、工人加薪潮和結(jié)構(gòu)調(diào)整。而限電則是目前最大的壓力。”中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文表示。溫州36萬(wàn)家中小企業(yè)面臨拉閘限電問(wèn)題突出。從開始每開1天工必須停電2至4天，變成后來(lái)的“停10開5”。

    浙江有些地方是停三開四，東莞正在實(shí)行“開五停二”的工業(yè)企業(yè)限電措施。工人雖然停電沒(méi)事干，但是為了保證人手，也必須給他們發(fā)工資，買來(lái)原材料后不出產(chǎn)品，儲(chǔ)備也會(huì)增加企業(yè)成本，支出加上停產(chǎn)損失，給企業(yè)造成很大負(fù)擔(dān)。限電導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法正常生產(chǎn)，不少企業(yè)都反映不敢接長(zhǎng)單，擔(dān)心接單后無(wú)法如期出貨，反而要賠償對(duì)方，這比沒(méi)有訂單更慘。即使有企業(yè)為了趕工期，只能自行用柴油發(fā)電生產(chǎn)，發(fā)電機(jī)使用成本比較高，一般10個(gè)小時(shí)需要油費(fèi)1000元，比國(guó)電高1倍。為了降低成本，只有工廠業(yè)務(wù)忙時(shí)停電才用發(fā)電機(jī)，不忙時(shí)一旦停電就停工。但現(xiàn)在政府對(duì)柴油發(fā)電嚴(yán)格管理，企業(yè)需要上報(bào)審批，而不能違規(guī)使用。因?yàn)椴荒鼙ＷC工期，許多箱包企業(yè)流失了大量國(guó)外訂單，苦不堪言。

    限電導(dǎo)致工廠產(chǎn)能大幅度下降，許多鞋企都反映不敢接長(zhǎng)單，擔(dān)心接單后無(wú)法如期出貨，反而要賠償對(duì)方，這比沒(méi)有訂單更慘。也有企業(yè)為了趕工期，只能自行用柴油發(fā)電生產(chǎn)，盡管成本比正常用電高一倍左右。

    溫州電力局的相關(guān)人士表示，對(duì)重點(diǎn)用電大戶特別是全市50強(qiáng)企業(yè)，列入重點(diǎn)保供電范圍，確保重點(diǎn)工程可靠用電；對(duì)高能耗、落后產(chǎn)能企業(yè)一律實(shí)行限電、停產(chǎn)錯(cuò)峰、減半用電等方案，限電指標(biāo)提前告知，使企業(yè)事先做好準(zhǔn)備；對(duì)成長(zhǎng)型高新技術(shù)企業(yè)、新能源企業(yè)，一般予以相應(yīng)保障，提供最優(yōu)化用電方案。

   “用電采用有保有限政策，最終苦了我們中小企業(yè)�！睖刂菀患抑圃鞓I(yè)總經(jīng)理張兆土說(shuō)，“我的企業(yè)規(guī)模不大，注冊(cè)資本金只有幾百萬(wàn)元，屬于限電拉閘對(duì)象。去年我們廠里三天兩頭停電，出口訂單無(wú)法按時(shí)生產(chǎn)，真把我給急死了。我本想找中央電視臺(tái)等相關(guān)媒體投訴，后來(lái)一些朋友告訴我跟電力部門作對(duì)沒(méi)什么好結(jié)果，不如疏通一下關(guān)系，讓他們關(guān)照關(guān)照�，F(xiàn)在用電問(wèn)題雖然解決了，可是我還是擔(dān)心用電高峰時(shí)遭限電拉閘，畢竟我們是小企業(yè)，并不屬于照顧對(duì)象。”

    業(yè)內(nèi)人士指出，溫州中小企業(yè)占99.9%以上，一旦大面積限電、停電，制造型企業(yè)將陷入停工、減產(chǎn)的發(fā)展危機(jī)，僅限電拉閘就有可能把中小企業(yè)壓垮。節(jié)能減排、限電直接關(guān)系到中小企業(yè)的利益，很多企業(yè)主希望政府至少在執(zhí)行工作時(shí)與其有效溝通，講明工作方法，并爭(zhēng)取企業(yè)的理解。政府應(yīng)要關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展，抓大放小、有保有限，但不能對(duì)中小企業(yè)放任不管，要增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。