溫州品牌鞋企主動破解“灰色清關(guān)”

    【中國鞋網(wǎng)】烏蘇里江，中俄邊境上的一條重要界河。

　　在國際金融危機(jī)肆虐的關(guān)口，富有韌性的溫商主動找出一條破解之道，欲重渡烏蘇里江。

　　昨天，俄羅斯海關(guān)署中央海關(guān)局局長普魯索夫在參觀兩家鞋企后，結(jié)束了溫州之行。普魯索夫率團(tuán)參會的是一場中俄雙方就如何規(guī)范貿(mào)易秩序召開的研討會。

　　“灰色清關(guān)”，這個在溫州外貿(mào)中頻繁被提及的詞匯，正是這次研討會的議題。這次研討會，再次引發(fā)了人們對中俄貿(mào)易所謂“灰色清關(guān)”這種制度頑疾的關(guān)注。

　　上世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)解體后，俄羅斯急需進(jìn)口大量便宜貨，于是大批華商做起民間貿(mào)易。然而俄海關(guān)清關(guān)手續(xù)繁瑣，為鼓勵進(jìn)口，俄羅斯海關(guān)委員會允許“清關(guān)”公司為貨主代辦進(jìn)口業(yè)務(wù)。這些公司與海關(guān)官員聯(lián)手，將整架飛機(jī)的貨物以包裹托運的關(guān)稅形式清關(guān)，稱作“灰色清關(guān)”。

　　普魯索夫說，“灰色清關(guān)”是兩國都不愿意看到的現(xiàn)象，也沒有前途，只有規(guī)范貿(mào)易秩序，中俄貿(mào)易才能步入健康的可持續(xù)發(fā)展軌道。

　　去年9月11日一次最大規(guī)模的“查抄”事件，讓兩國下定決心要聯(lián)手嚴(yán)打“灰色清關(guān)”，引導(dǎo)企業(yè)走正規(guī)貿(mào)易的“正門”。

　　主動破解之道：抱團(tuán)走“白色清關(guān)”

　　俄羅斯，溫州鞋出口的第二大市場，300多家鞋企活躍在中俄民間貿(mào)易線上。舍棄俄羅斯市場，顯然不夠明智。

　　“再也不能走灰色清關(guān)的老路了。溫企已經(jīng)找到了一條主動破解之道，可以讓溫州產(chǎn)品清清白白地進(jìn)入俄羅斯�！睖刂菔行�革行業(yè)協(xié)會秘書長謝榕芳對記者說。

　　一條通道已經(jīng)開啟：由中俄兩國政府協(xié)調(diào)，溫州市政府引導(dǎo)、溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會牽頭，以主要對俄貿(mào)易的4家溫州企業(yè)為主、投資1000萬元的對俄貿(mào)易平臺已經(jīng)成立。目的是為了解決最近幾年一直困擾溫州鞋企出口俄羅斯的“灰色清關(guān)”問題。

　　牽頭組建這個平臺的是天雅鞋業(yè)，是昨天普魯索夫率團(tuán)拜訪的兩家企業(yè)之一。謝榕芳介紹說，這個貿(mào)易平臺主要由國內(nèi)物流公司、俄羅斯的報關(guān)公司和銷售公司三部分組成。只要是通過這個平臺到俄羅斯的產(chǎn)品，從溫州企業(yè)出來，在中國海關(guān)報關(guān)，運送到俄羅斯在俄羅斯海關(guān)報關(guān)，一直到在俄羅斯銷售以及銷售款的回籠，全部“對得牢”，完全不用擔(dān)心會被俄羅斯方面查抄。這個平臺不僅對鞋類產(chǎn)品適用，對其他產(chǎn)品也適用，不僅可以為溫州企業(yè)服務(wù)，也為全國其他出口俄羅斯的企業(yè)服務(wù)。

　　俄羅斯的報關(guān)公司和銷售公司已經(jīng)注冊成立，招聘了包括律師、會計等28名專業(yè)工作人員。國內(nèi)的捷程物流也在這個月初進(jìn)行了預(yù)注冊，最近就可以正式掛牌。

　　這個平臺的股東有幾家溫企和一家俄羅斯集團(tuán)，股東有的原來從事物流業(yè)，有的辦企業(yè)，有的從事財務(wù)會計業(yè)務(wù)等，這個平臺整合了各方面的有利資源，不僅業(yè)務(wù)能力有保障，俄羅斯的人脈也相當(dāng)深厚。

　　實際上，對鞋類產(chǎn)品來說，進(jìn)入俄羅斯灰色清關(guān)和白色清關(guān)成本已經(jīng)相差不大，甚至到了下半年，白色清關(guān)成本可能還要更低。但清關(guān)后的產(chǎn)品還存在銷售的問題，必須有正規(guī)的銷售發(fā)票和稅務(wù)票據(jù)，白色清關(guān)確實要復(fù)雜很多，但帶來的好處也非常多。

　　謝榕芳表示，由于種種原因，以前俄羅斯白色清關(guān)無門，大家只能選擇灰色清關(guān)，但現(xiàn)在各方面協(xié)力搭建了對俄貿(mào)易平臺，企業(yè)如果不加利用，還是鉆進(jìn)灰色清關(guān)的死胡同，再發(fā)生查抄造成損失，政府和協(xié)會都不會介入。

　　通關(guān)“潛規(guī)則”：二十次遭查扣的慘痛

　　溫州所有的努力，包括邀請俄羅斯代表團(tuán)來華面對面的研討，為的也是有個公平的貿(mào)易環(huán)境。

　　2008年9月11日，俄政府以打擊“灰色清關(guān)”為由，對阿斯泰(ACT)市場進(jìn)行突擊檢查，查封了華商儲存在倉庫里的鞋、服裝、襪子等貨物。

　　這次被俄羅斯查扣的貨物價值大約有21億美元，將近2萬個集裝箱，涉及國內(nèi)2000多家企業(yè)，是有史以來被查封金額最大的一次。其中浙江涉及金額最多，為15億美元，溫州貨涉及金額約10億美元。

　　過去了大半年后，普魯索夫在這次的研討會上透露：“9·11大市場查封事件”是俄總檢察院下屬調(diào)查委員會下的命令，為的是打擊腐敗。

　　9月23日，由國家商務(wù)部牽頭，召集浙江、四川、福建、山東和江蘇五省的有關(guān)外經(jīng)貿(mào)部門、協(xié)會和部分相關(guān)企業(yè)專程到溫州，舉行商務(wù)部對俄出口企業(yè)座談會，重點議題就是討論這次中國貨遭俄羅斯查封的應(yīng)對事宜。作為現(xiàn)場唯一的媒體記者，聽到了這些細(xì)節(jié)： 

　　“進(jìn)去的是鞋子、服裝，給俄羅斯海關(guān)的報關(guān)單卻寫著木材、筆。”

　　“在阿斯泰事件發(fā)生后，俄羅斯當(dāng)?shù)貦z察院院長在出面會見商場中國經(jīng)營戶代表時的表態(tài)，‘如果你們能提供合法單據(jù)，證明貨物是你的，那我們就會全部放行�！�但是我們卻沒有合法的單據(jù)�！�

　　“俄羅斯通關(guān)效率非常低，如果走正常的海關(guān)渠道，從中國工廠發(fā)往俄羅斯市場前后需要三四個月的時間。對于鞋、服裝這樣時令性很強的產(chǎn)品，等于是冬天用的鞋子進(jìn)去，要夏天賣，那還怎么賣得出去”。

 　“事實上，現(xiàn)在灰色清關(guān)的成本已經(jīng)非常接近合法清關(guān)，我們?nèi)A商盼能合法清關(guān)。但基本走不通。你只有通過一些有關(guān)系的通關(guān)公司，通過灰色渠道通關(guān)。灰色清關(guān)在俄羅斯是有歷史的。”

　　自1998年以來，俄羅斯大規(guī)模查抄華商貨物事件屢屢發(fā)生。謝榕芳說，溫州鞋已經(jīng)有20次被查扣了，“9·11大市場查封事件”后還發(fā)生了三次。

　　記者得到了研討會主辦方國家商務(wù)部提供的報告《“切爾基佐夫”市場華商的現(xiàn)狀與出路》，里面有這樣的一句：“灰色清關(guān)”的生意，仿佛成了一場運氣賭博，轉(zhuǎn)動“俄羅斯輪盤”，希望幸運的總是自己。

　　契機(jī)浮現(xiàn)：規(guī)范經(jīng)營才是必行之道

　　幸運轉(zhuǎn)盤不可能永遠(yuǎn)幸運下去。

　　商務(wù)部歐洲司副司長凌激說，俄方對“灰色清關(guān)”的打擊力度正在加大，中國商人在俄羅斯的歷次慘痛教訓(xùn)一再提醒后來者，必須擺脫清關(guān)公司對中國貨的控制，規(guī)范化經(jīng)營成為華商必行之路。

　　普魯索夫介紹，在國際金融危機(jī)以及石油等原材料商品價格下跌的影響下，中俄貿(mào)易近10年來在今年一季度首次出現(xiàn)下滑�！岸砹_斯需要中國貨�！倍眈v華使館海關(guān)參贊托波爾科夫表示，俄羅斯國內(nèi)對中國商品、特別是輕工產(chǎn)品仍有較大需求。

　　俄羅斯近年在打擊“灰色清關(guān)”方面推出了許多措施。俄羅斯在莫斯科州建立了“中國商品貿(mào)易展覽中心”暨中國友誼海關(guān)監(jiān)管庫以及綠城海關(guān)“向日葵”海關(guān)站。

　　研討會上還透露，華商最集中的俄羅斯“切爾基佐夫”市場，莫斯科市政府已經(jīng)簽署政府令將于2009年年底關(guān)閉這個市場，要在那里興建以義烏國際小商品城模式建設(shè)的現(xiàn)代商城。

　　中方表示，爭取今年年底和俄方就貿(mào)易數(shù)據(jù)交換完成電子平臺，雙方聯(lián)合起來打擊“灰色清關(guān)”行為。

　　重建秩序的契機(jī)由此出現(xiàn)。

　　“我們不要再走灰色清關(guān)這條路了。我們自己其實可以做得到的，可以規(guī)范起來。”研討會上，溫州企業(yè)說。

　　除了4家企業(yè)打造的對俄貿(mào)易平臺外，康奈集團(tuán)等企業(yè)已經(jīng)在俄羅斯設(shè)立了工業(yè)園區(qū)，設(shè)廠生產(chǎn)，制造出來的就是“Made in Russia”，不再需要報關(guān)。目前在俄羅斯生產(chǎn)的中國廠商就完全可以提供合法單據(jù)。這些是更主動有效規(guī)避灰色清關(guān)損害的方式。