外電紛紛評中國新勞動法：勞動成本優(yōu)勢可能喪失

　　2008年1月1日起，我國新《勞動合同法》將正式施行。這部法律從起草到簽署，一直受到各界的廣泛關(guān)注和爭論。新法即將實(shí)施時(shí)，外界仍有人對它持懷疑的態(tài)度，認(rèn)為這將增加企業(yè)的成本，使中國喪失競爭優(yōu)勢，甚至將有大批外國企業(yè)退出中國�！都~約時(shí)報(bào)》的報(bào)道稱，許多跨國企業(yè)從法律起草時(shí)就開始通過律師進(jìn)行游說，反對新勞動法中的部分條款。然而，同一部法律也得到了不少專家和機(jī)構(gòu)的贊許，因?yàn)椤斑@將使中國的勞動力市場更加規(guī)范”。

　　部分在華外企稱打算“出走”

　　今年6月份通過的新《勞動合同法》被認(rèn)為更傾向于保護(hù)勞動者，一經(jīng)推出便引起了部分企業(yè)的恐慌。據(jù)日本媒體報(bào)道，美國的山姆超市在中國新勞動法實(shí)施前解雇了100名中國職員，為的就是避免增加人工費(fèi)用。為了防止勞動力成本上升，山姆公司還計(jì)劃向工資更低的非洲等地轉(zhuǎn)移。

　　路透社18日報(bào)道說，新的《勞動合同法》讓雇主感到煩惱。該報(bào)道援引廣東東莞地區(qū)臺商協(xié)會副會長的話說，“坦白地說，在這里做生意最大的優(yōu)勢就是勞動力便宜。但是現(xiàn)在這一切將改變�！币患疑钲诘呐_灣投資咨詢公司的總經(jīng)理預(yù)測，2008年勞動力成本將增加8%，許多臺資企業(yè)將轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸省份或越南。他甚至表示：“東莞和深圳地區(qū)的幾百家臺灣投資的小廠明年將關(guān)閉�！�

　　據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，不少跨國企業(yè)表示，“法律賦予工會的權(quán)力太大，使雇主很難解雇員工”，這可能顯著增加人工成本，降低靈活性。部分外國公司甚至威脅說，如果他們沒有更多選擇，就只好退出中國市場。韓國《朝鮮日報(bào)》的報(bào)道稱，新勞動法給在中國經(jīng)營的韓國企業(yè)“敲響了警鐘”。該報(bào)道認(rèn)為，98%的在華韓國企業(yè)都是獨(dú)立的小公司，“它們受到的影響會更大”。

　　勞動成本優(yōu)勢可能喪失

　　一些專家學(xué)者也對新勞動法中的部分條款表示了質(zhì)疑。一向言論大膽的香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常就在他的博客中發(fā)表文章，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析了新勞動法的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提出“無固定期”合同將維護(hù)懶人，更有可能讓“打短工”更普遍，嚴(yán)格執(zhí)行新勞動法反而會大幅增加失業(yè)率，“把經(jīng)濟(jì)搞垮”。

　　美聯(lián)社14日的報(bào)道說，“中國可能將失去優(yōu)勢”。美國商會上海代表處在1600家在華美歐企業(yè)中進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)都認(rèn)為向優(yōu)秀的雇員支付工資并維持相當(dāng)水平的人力資源是最大的挑戰(zhàn)。新勞動法增加了在雇用和解雇行為上的不確定性。美國達(dá)亞顧問有限公司的總經(jīng)理說，很多公司擔(dān)心新法使得中國又回到“鐵飯碗”時(shí)代，“但大部分美國公司并不為此感到害怕，因?yàn)樗麄兊墓陀谜�策符合國際標(biāo)準(zhǔn)”。

　　事實(shí)上，對新勞動法推行的擔(dān)憂也存在于中國“打工者”們的心里。一位網(wǎng)名為“136”的網(wǎng)友表示：“我們老板以前一直在考慮要不要買一臺機(jī)器，少用4個(gè)工人，但是一次性投入比較大�，F(xiàn)在新的勞動法要出臺了，我們老板終于定下來買那臺機(jī)器了！唉，我不知道會不會是那4個(gè)人里面的一個(gè)！”

　　新法將減少勞動糾紛

　　客觀地說，新勞動法的影響并不能一概而論，也有不少人認(rèn)為，新法對不同行業(yè)的企業(yè)將有不同影響，而且這個(gè)法律對提高中國勞動力市場的規(guī)范性很有好處。路透社的報(bào)道援引德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師馬駿的話說，從長遠(yuǎn)來說，新法律將減少勞動糾紛，使員工對好的雇主更忠誠。“但是在短期內(nèi)，在超市、餐館、建筑和低端制造業(yè)里，那些濫用低價(jià)勞動力、規(guī)避社會保障支出的企業(yè)將有所損失�！�

　　一位在中國從事服務(wù)業(yè)的日本雇員告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，“聽說新勞動法實(shí)施前，在中國的外資企業(yè)中，工作將滿10年的員工很多被解雇。因?yàn)榘凑者^去的勞動法，工作滿10年的員工就自動享受終身雇用契約。新勞動法的實(shí)施，對我們服務(wù)業(yè)來說是值得高興的事，因?yàn)檫@樣中國的中產(chǎn)階層將更加穩(wěn)定，消費(fèi)市場更加活躍�！�

　　還有專家認(rèn)為，新勞動法有可能增加企業(yè)成本，但是提高的幅度將絕對是可以接受的。美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》此前的一篇報(bào)道引用美國法律專家哈里斯的話說，“中國法律一直存在的問題就是：新法律是否能執(zhí)行，能執(zhí)行到什么程度，針對誰執(zhí)法”。但同時(shí)他也表示，新的法律將向勞動者傳達(dá)信息，告知他們所享有的權(quán)利，也許還能鼓勵(lì)他們推動法律的執(zhí)行�！拔也徽J(rèn)為這么做會增加外國企業(yè)在華的成本，特別是在短期內(nèi)�！�

　　美國商會的聲明說，“我們堅(jiān)決支持中國政府通過一部平衡且公平的《勞動合同法》來保護(hù)雇員的權(quán)利和利益。新法將為中國快速變化的勞動力市場制定標(biāo)準(zhǔn)，特別是為勞動合同制定標(biāo)準(zhǔn)�！�

　　“保護(hù)勞動者利益，這僅僅是第一步”

　　“以前中國在勞動者利益保護(hù)方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與中等發(fā)達(dá)國家比都相差很多。這種現(xiàn)象必須改變，而這僅僅是第一步�！敝袊�人民大學(xué)政治學(xué)教授康曉光在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，任何一部法律都有兩面性。從一方面來說，新的《勞動合同法》確實(shí)保證了勞動者的利益。“根據(jù)1992年—2002年的統(tǒng)計(jì)，中國藍(lán)領(lǐng)勞動者的收入幾乎沒有什么變化，但是中國整體經(jīng)濟(jì)卻迅猛發(fā)展。這說明社會財(cái)富的分配向資本收入傾斜得嚴(yán)重，這與勞動力過剩有關(guān)。最近幾年，大部分過剩勞動力已經(jīng)被消化掉，拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，藍(lán)領(lǐng)勞動者的收入略有增加。提高勞動者收入，保護(hù)勞動者的利益從客觀上說是適當(dāng)?shù)摹！?BR>
　　“另一方面，新的《勞動合同法》可能會影響一部分雇主獲得更大的利益。但是企業(yè)可以通過提高銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競爭力，或者干脆分出一部分資本收益給勞動者這些方式來彌補(bǔ)。受新勞動法影響最大的應(yīng)該是勞動密集型行業(yè)的企業(yè)利益，而高技術(shù)或者資本密集型行業(yè)不會受到很大影響。中國也不可能總是依靠‘血汗工廠’來維持經(jīng)濟(jì)繁榮。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，依靠自主創(chuàng)新，依靠加大對勞動者教育和培訓(xùn)的投資來推動�！笨禃怨飧嬖V記者。

　　中國人民大學(xué)教授宿景祥認(rèn)為，一個(gè)社會的進(jìn)步包含很多方面，歸根結(jié)底還應(yīng)該是人的進(jìn)步。勞動力是社會主體，社會的進(jìn)步就是保護(hù)勞動者的利益�！皬母�本上說，新勞動法是一個(gè)進(jìn)步。所以中國勞動力成本提高，外資企業(yè)就要轉(zhuǎn)移投資的說法是站不住腳的。”

　　宿景祥說，西方國家工人與資本的斗爭從18、19世紀(jì)就開始了，有長期的經(jīng)驗(yàn)，國家的法律法規(guī)也比較完善和細(xì)致。而中國在這方面的建設(shè)薄弱，法律體系還不完善，這些漏洞會使新法執(zhí)行的難度加大。而且中國勞動力數(shù)量龐大，市場競爭激烈，在某些行業(yè)勞動力就業(yè)難，這種雇主買方市場的情況將增加法律執(zhí)行的難度。