解開綁住四川鞋的結(jié)

    鞋

　　到2010年，全市制鞋產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要達(dá)到500億元；到2015年，將力爭建成全國最大的鞋業(yè)生產(chǎn)基地，制鞋產(chǎn)業(yè)總規(guī)模1000億元……

　　按照《成都制鞋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，我市將在2015年成為全國最大的鞋業(yè)生產(chǎn)基地，國內(nèi)制鞋業(yè)重要的研發(fā)設(shè)計(jì)及檢測中心、貿(mào)易中心、人才培訓(xùn)中心、品牌展示中心、信息中介服務(wù)中心，形成年生產(chǎn)能力達(dá)5.5億雙，制鞋產(chǎn)業(yè)總規(guī)模1000億元，帶動(dòng)成都及周邊96萬人就業(yè)的規(guī)�！�…

　　結(jié)

　　就在全行業(yè)歡欣鼓舞的同時(shí)，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的因素——人才的問題也逐漸顯露出來。“一下子就感覺到人才不夠用了！”企業(yè)們紛紛表示。鞋業(yè)人才的匱乏給鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來了方方面面的挑戰(zhàn)。

　　成都鞋業(yè)人才發(fā)展的速度和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我省鞋業(yè)人才資源的培養(yǎng)明顯不成比例。社會(huì)及行業(yè)內(nèi)對人才的培養(yǎng)沒有及時(shí)跟上，鞋業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展嚴(yán)重不成比例，鞋業(yè)后備人才也嚴(yán)重匱乏。

　　 兩萬月薪招不到人

　　“我給出2萬元的月薪，但是仍然招不到適合的人才！”7月的一周，成都美麗點(diǎn)鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理熊代宇的感覺就是“白忙活了”：為了招聘一名較為標(biāo)準(zhǔn)的試鞋師，他和公司的人力資源部主任花了整整一周在全市范圍內(nèi)招聘、選拔，結(jié)果還是沒招到一個(gè)滿意的人。

　　四川佳美鞋業(yè)公司老總傅佳美也有過同樣的“痛苦”：上個(gè)月的一天，當(dāng)他從廣東簽下一筆大單回到辦公室時(shí)，桌上已經(jīng)放了一份人事部發(fā)來的文件：工廠缺工50人，在上一周共3場招聘會(huì)中，實(shí)際招收工人18人。文件還沒看完，車間和各個(gè)部門也發(fā)來告急報(bào)告：嚴(yán)重缺人手，如不立即增援，生產(chǎn)線將無法按時(shí)交貨……“剛剛簽下大單的高興勁兒一下子就沒有了，我在椅子靠背上癱了半天，最后不得不打電話向客戶取消了一半的合同！”說到當(dāng)時(shí)的情景，傅佳美現(xiàn)在還心有余悸。

　　“鞋業(yè)人才的缺乏，已嚴(yán)重制約了我省鞋業(yè)發(fā)展的步伐”，面對企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的困局，四川省皮革行業(yè)協(xié)會(huì)專門做了分析，作為一個(gè)鞋業(yè)生產(chǎn)大省，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，行業(yè)進(jìn)步是整個(gè)制鞋業(yè)發(fā)展的重中之重。成都發(fā)展成為中國最大的女鞋生產(chǎn)加工基地之后，鞋業(yè)人才發(fā)展的速度和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我省鞋業(yè)人才資源的培養(yǎng)明顯不成比例。社會(huì)及行業(yè)內(nèi)對人才的培養(yǎng)沒有及時(shí)跟上，鞋業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展嚴(yán)重不成比例，這為以后鞋業(yè)發(fā)展帶來負(fù)面影響，片面追求產(chǎn)量與市場效益，忽視人才培養(yǎng)與投入，長期下去，必將對成都的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來不利影響。

    除了現(xiàn)有人才的匱乏，專家還針對后備人才儲(chǔ)備和培育發(fā)出了提醒：我省目前僅有幾所正規(guī)院校設(shè)置了制鞋專業(yè)，但每年培養(yǎng)出來的專業(yè)人才總數(shù)才幾百人，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場的需要。就目前而言，在成都鞋業(yè)人才市場上，高級人才（包括設(shè)計(jì)人才、管理人才、技術(shù)人才、營銷人才、外貿(mào)人才等）和普通技術(shù)工人即流水線工人都顯示出了嚴(yán)重的缺口。

　　策

　　有關(guān)人士呼吁，政府、協(xié)會(huì)或行業(yè)出面整合濫竽充數(shù)的制鞋短期補(bǔ)習(xí)班，建立制鞋專業(yè)中高�；蛳嚓P(guān)專業(yè)；四川大學(xué)相關(guān)學(xué)者認(rèn)為，只有企業(yè)和政府的熱情關(guān)心，致力于培養(yǎng)專業(yè)人才，企業(yè)注重對人才的管理，激發(fā)人才的積極性，才能使鞋業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)。

　　 設(shè)立鞋業(yè)人才專門學(xué)校

　　針對制鞋業(yè)人才問題，不久前舉辦的“鞋業(yè)人才論壇”上，人力資源專家及制鞋業(yè)人士紛紛對制鞋人才的培養(yǎng)、利用等進(jìn)行研討。

　　專家們認(rèn)為，目前我省正規(guī)人才培訓(xùn)制鞋教育方面仍舉步維艱，由于制鞋專業(yè)的缺少，培養(yǎng)制鞋人才沒有基本的保障，而社會(huì)上一些短期培訓(xùn)機(jī)構(gòu)又難以培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才，如果人才跟不上，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將不可避免地遇到瓶頸。有關(guān)人士呼吁，政府、協(xié)會(huì)或行業(yè)內(nèi)有心人士出面整合濫竽充數(shù)的制鞋短期補(bǔ)習(xí)班，并歸入正規(guī)的具有規(guī)模的制鞋培訓(xùn)班，即建立制鞋專業(yè)中高校，或在高校中設(shè)置相關(guān)專業(yè)，以徹底解決制鞋人才教育的問題，及時(shí)化解制鞋行業(yè)的困難。

　　四川大學(xué)相關(guān)學(xué)者認(rèn)為，只有企業(yè)和政府的熱情關(guān)心，致力于培養(yǎng)專業(yè)人才，建立制鞋專業(yè)中高校；企業(yè)注重對人才的管理，激發(fā)人才的積極性，才能使鞋業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，也是成都鞋業(yè)立足國內(nèi)走向世界的保證。

　　“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一大批對鞋業(yè)貿(mào)易、人才培訓(xùn)、品牌展示、研發(fā)設(shè)計(jì)及檢測、信息中介服務(wù)、品牌生產(chǎn)鞋業(yè)方面都熟悉的復(fù)合型人才，如果有一個(gè)專門的鞋業(yè)人才教育學(xué)校，針對產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的人才進(jìn)行精心打造，將會(huì)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保證。”四川西部鞋都公司董事長彭軍說。

　　可喜的是，目前在我市以“一都兩園”為突破口，做大做強(qiáng)制鞋產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)下，一些地方已經(jīng)開始了有益的探索。如武侯區(qū)已于近期內(nèi)啟動(dòng)了系列人才計(jì)劃，將通過政府連線，加強(qiáng)高校、公司的全面合作，將人才儲(chǔ)備機(jī)制建立起來，為成都鞋業(yè)提供全方位的人才；金堂縣加大了制鞋人才回引的力度，崇州市也通過與武侯區(qū)、金堂縣互動(dòng)，加大人才引進(jìn)和培訓(xùn)的力度，使制鞋業(yè)的人才進(jìn)一步完備，這些舉措都大大完善了我市鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)人才鏈，對于整個(gè)鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)來說起到了至關(guān)重要的作用。

　　解

    武侯區(qū)已于近期內(nèi)啟動(dòng)了系列人才計(jì)劃，將通過政府連線，加強(qiáng)高校、公司的全面合作，將人才儲(chǔ)備機(jī)制建立起來，為成都鞋業(yè)提供全方位的人才；金堂縣加大了制鞋人才回引的力度，崇州市也通過與武侯區(qū)、金堂縣互動(dòng)，加大人才引進(jìn)和培訓(xùn)的力度，使制鞋業(yè)的人才進(jìn)一步完備。

    武侯：育腦

    鏡頭——

    2007年7月10日，意大利制鞋技術(shù)工藝學(xué)院迎來了三位特殊的客人，他們是跑了大半個(gè)地球，專程趕來學(xué)習(xí)參觀鞋業(yè)設(shè)計(jì)工藝的中國客人——中國女鞋之都國際采購節(jié)組委會(huì)工作人員一行。

    在意大利制鞋技術(shù)工藝學(xué)院，令組委會(huì)工作人員驚嘆的是，該學(xué)院竟然收藏了100多年來，每年從該學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生設(shè)計(jì)作品，林林總總有幾十萬件。大量的設(shè)計(jì)作品不僅讓他們開了眼界，更是讓他們感嘆意大利“對于設(shè)計(jì)人才儲(chǔ)備的根基之深”。組委會(huì)一行當(dāng)即表示，回成都后一定要到成都開設(shè)了鞋業(yè)專業(yè)的大學(xué)開講座，促成國內(nèi)的大學(xué)也開始這種設(shè)計(jì)人才儲(chǔ)備。

    就在組委會(huì)頻繁地來往于意大利、西班牙，和當(dāng)?shù)匦瑯I(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟相關(guān)負(fù)責(zé)人洽談人才合作事宜的同時(shí)，遠(yuǎn)在成都的中國女鞋之都又傳出了新消息——組委會(huì)正式啟動(dòng)國際青年女鞋設(shè)計(jì)師評選，將評選出活躍在鞋業(yè)設(shè)計(jì)一線的高水平青年設(shè)計(jì)師，并展開設(shè)計(jì)作品交流、人才流動(dòng)計(jì)劃等工作。

    探索——

    面臨鞋業(yè)貿(mào)易、研發(fā)設(shè)計(jì)等方面人才的缺乏，武侯區(qū)積極啟動(dòng)了“育腦”計(jì)劃：從設(shè)計(jì)研發(fā)、高級管理、翻譯、鞋業(yè)營銷方面的人才儲(chǔ)備入手，通過與意大利、西班牙等國的高端訪問，通過重大國際鞋業(yè)論壇，國際采購節(jié)等方式，加強(qiáng)與制鞋強(qiáng)國的交流合作，并在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，逐漸建立起一支能打硬仗的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。

    為了及時(shí)掌握鞋業(yè)的流行潮流和趨勢，加大成都本土設(shè)計(jì)人才的儲(chǔ)備和培訓(xùn)，培養(yǎng)出一流的鞋業(yè)設(shè)計(jì)師，武侯區(qū)加快了步伐。

    2007年7月，中國女鞋之都國際采購節(jié)組委會(huì)一行來到意大利，并輾轉(zhuǎn)與意大利制鞋技術(shù)工藝學(xué)院聯(lián)系，經(jīng)過努力，雙方簽訂了合作協(xié)議，基本確認(rèn)：中國女鞋之都產(chǎn)業(yè)運(yùn)營中心幫助該學(xué)院與成都制鞋企業(yè)對接，而學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)將參加2007中國女鞋之都國際論壇和設(shè)計(jì)師的評選，還將進(jìn)行鞋業(yè)設(shè)計(jì)方面的專題講座，為成都本土設(shè)計(jì)師帶來世界最先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和時(shí)下最流行的趨勢。7月20日，招商團(tuán)到達(dá)第二站西班牙。此行又與西班牙相關(guān)協(xié)會(huì)簽訂了訂單加工、人才培訓(xùn)等方面的合作協(xié)議。

    “與世界頭號制鞋王國的深層次交往，對于中國女鞋之都鞋業(yè)人才培訓(xùn)的合作，將開啟成都人才培育的先河�！睂＜以u論說。

    昨日記者從中國女鞋之都國際采購節(jié)組委會(huì)了解到，在本屆國際采購節(jié)期間，將通過公開選拔，補(bǔ)充一批試鞋師到急需試鞋師的制鞋公司；同時(shí)，相關(guān)部門還將籌備建立專業(yè)的“試鞋師”公司，完善我市鞋業(yè)人才產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)。

    “我們希望通過公開征集，發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的足型，將這些人補(bǔ)充到一線生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)專職試鞋師�！苯M委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。據(jù)了解，本次選拔試鞋師不僅要求氣質(zhì)出眾、腳形優(yōu)美，在選拔時(shí)，還將按照國際標(biāo)準(zhǔn)對選手的腳進(jìn)行一系列數(shù)據(jù)分析，只有最符合國際標(biāo)準(zhǔn)的腳才有可能當(dāng)上試鞋師，補(bǔ)充到企業(yè)工作�！斑@一次選拔，可能會(huì)使一大批人脫穎而出，她們都是我們潛在的試鞋人才！”西部鞋都公司董事長彭軍介紹，通過選拔出來的標(biāo)準(zhǔn)足型者，除了補(bǔ)充到企業(yè)擔(dān)當(dāng)專業(yè)試鞋師外，還將培養(yǎng)她們上臺展示鞋子的才藝，使她們成為真正意義上的，能和國際一流足模媲美的足模。

    除此之外，參加選拔進(jìn)入前50名的選手，她們的資料數(shù)據(jù)都將保存下來，作為人才儲(chǔ)備；另外，選手們還能得到進(jìn)入四川大學(xué)皮革系，接觸一線的皮革生產(chǎn)工藝的機(jī)會(huì)，這批潛在人才可能會(huì)成為更多鞋企爭奪的“資源”�！爱�(dāng)條件成熟的時(shí)候，還可以由四川西部鞋都公司牽線，組建專業(yè)的‘試鞋師公司’，建立起全國第一家專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的試鞋師團(tuán)隊(duì)，完善我市鞋業(yè)人才產(chǎn)業(yè)鏈。”彭軍說。

    記者日前從2007中國女鞋之都國際采購節(jié)組委會(huì)獲悉，為了進(jìn)一步擴(kuò)大本屆國際采購節(jié)的社會(huì)影響力，更好地服務(wù)于采購節(jié)的國際客商，采購節(jié)組委會(huì)將向全社會(huì)招募外語志愿者。

    據(jù)組委會(huì)介紹，由于意大利、西班牙、古巴、俄羅斯等國將參加本次采購節(jié)，組委會(huì)特招募意大利語、西班牙語、俄語、英語四種語種的志愿者，每個(gè)語種招募的志愿者人數(shù)分別為20名。

    “有了志愿者的廣泛參與，不僅能為采購商和鞋材商提供更為人性化的服務(wù)，同時(shí)志愿者也能從中學(xué)到不少東西，他們可能就是潛在的鞋業(yè)人才�！惫ぷ魅藛T介紹，志愿者工作時(shí)間將從10月11日持續(xù)到10月15日，屆時(shí)，組委會(huì)將為志愿者提供統(tǒng)一服裝，并于活動(dòng)開始前進(jìn)行集中培訓(xùn)。

    “成都有這么多的高校資源，有很多優(yōu)秀的學(xué)生，把這部分學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系起來，一定會(huì)是雙贏的結(jié)果�！敝袊�女鞋之都利用國際采購節(jié)的機(jī)會(huì)，與高校合作，開辟了兩者合作的道路，對于高校人才和企業(yè)的直接接軌鋪平了道路。

    崇州：儲(chǔ)備

    鏡頭——

    9月中旬，崇州市崇平鎮(zhèn)的張家兩姐妹一起來到了位于武侯區(qū)的一家大型制鞋廠，跟著鞋廠的老師傅們學(xué)起了制鞋。10來天后，她們已經(jīng)能比較熟練地掌握制鞋機(jī)了！“政府免費(fèi)聯(lián)系讓我們到大廠家的車間當(dāng)‘學(xué)徒’，這些技術(shù)一級棒的師傅還親自手把手教我們制鞋，這樣的機(jī)會(huì)太難得了，我一定要珍惜這次機(jī)會(huì)好好學(xué)，‘畢業(yè)’后就可以在我們家附近的工廠上班了！”一邊在老師的指導(dǎo)下進(jìn)行粘膠，大姐張書云一邊告訴記者。

    和張書云一樣，通過政府的“搭橋”被送進(jìn)正規(guī)制鞋廠車間里學(xué)習(xí)的崇州人已經(jīng)有好幾批了。據(jù)悉，為確保飛速發(fā)展的制鞋企業(yè)不會(huì)受人才瓶頸的制約，該市通過送勞動(dòng)力到制鞋企業(yè)學(xué)藝、建立制鞋工培訓(xùn)基地等多種途徑，積極培養(yǎng)崇州制鞋人才�！白撸�培訓(xùn)去！”現(xiàn)在，這句話已成了崇州市農(nóng)村一句時(shí)髦的“流行語”。

    探索——

    去年9月，崇州市與武侯區(qū)簽訂合作共建“中國女鞋之都崇州生產(chǎn)基地”協(xié)議后，一個(gè)個(gè)投資協(xié)議就如雪片一樣“飛”進(jìn)崇州市。截至目前，該市已引進(jìn)制鞋企業(yè)130多家，今年年底前將有100余家鞋業(yè)企業(yè)動(dòng)工修建，其中有20余家將建成投產(chǎn)。這20余家企業(yè)共需管理人員和技術(shù)工人約2萬人，按照新增40%的人員計(jì)算需要補(bǔ)充各類人員8000多人。預(yù)計(jì)到2010年共引進(jìn)制鞋及配套企業(yè)400家以上，需要就業(yè)崗位約15萬個(gè)，按上述比例需新增人員近6萬人。面對如此多的就業(yè)崗位需求，如何在較短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出一批合格的人員，破解鞋業(yè)人才緊缺，進(jìn)而建立起產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備的長效機(jī)制？崇州市委、市政府清醒地意識到，這已經(jīng)成為加快崇州鞋業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大課題。

    “有企業(yè)的地方就有訂單，有訂單的地方就有培訓(xùn)，要想盡一切辦法，為前來投資的制鞋企業(yè)提供熟練的制鞋人才！”依托崇州市就業(yè)訓(xùn)練中心，崇州市建立了“制鞋工培訓(xùn)基地”，采取了滾動(dòng)開班的形式，不間斷地對有培訓(xùn)愿望的人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)，鼓勵(lì)并支持民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展制鞋專業(yè)技能培訓(xùn)，目前共有三家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦了制鞋專業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容主要有：制鞋針車工操作技能、制幫工藝、總裝及針車工藝流程、安全生產(chǎn)、質(zhì)檢等。截至今年8月底，該市共有1013人參加制鞋工技能培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)有971人取得了初級工培訓(xùn)合格證書，為崇州制鞋基地的用工需求儲(chǔ)備了一定的勞動(dòng)力。

    今年3月，一場特別的招聘會(huì)在崇州市懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)召開，武侯區(qū)委書記劉守成、區(qū)長劉玉泉親自率隊(duì)將3000余崗位送到了崇州市懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)，其中大部分是制鞋工人，在上崗前，武侯區(qū)政府還會(huì)安排對他們進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)。據(jù)悉，除了日常的技術(shù)培訓(xùn)，崇州市還結(jié)合與武侯區(qū)“牽手”對接的實(shí)際，通過招聘將更多的崇州富余勞動(dòng)力送進(jìn)武侯區(qū)的鞋業(yè)企業(yè)，再通過培訓(xùn)、實(shí)踐等，為鞋業(yè)企業(yè)下一步向崇州的生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移作好充分的人力準(zhǔn)備。

    金堂：回引

    鏡頭——

    已經(jīng)在外打拼了近10年的金堂縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)農(nóng)民的兒子夏國軍完全沒有想到，曾經(jīng)什么產(chǎn)業(yè)也沒有的家鄉(xiāng)居然要大力發(fā)展鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)了。更讓他沒想到的是，家鄉(xiāng)的縣委書記何立斌竟然親自帶領(lǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)人來到深圳，給自己和其他老鄉(xiāng)介紹起金堂制鞋工業(yè)園的區(qū)域、政策、人力資源優(yōu)勢以及縣上對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的一系列優(yōu)惠政策，熱情地邀請他們回鄉(xiāng)共謀發(fā)展�！凹亦l(xiāng)的巨變讓我鼓舞，書記的誠意說明了一切�，F(xiàn)在回去，我的企業(yè)不僅能享受到一系列優(yōu)惠政策，還能突破‘民工荒’的瓶頸，帶動(dòng)家鄉(xiāng)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，何樂而不為呢？”5月29日，經(jīng)過一夜深思熟慮的夏國軍在深圳簽下了回鄉(xiāng)辦鞋廠的協(xié)議。

    金堂縣是全國有名的勞務(wù)輸出大縣，經(jīng)過20余年的悉心培育，該縣常年在外務(wù)工人員已達(dá)18萬人，成了廣東、上海等沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的人才大軍，其中鞋業(yè)人才則是這支“大軍”中人數(shù)最多，實(shí)力最強(qiáng)的一支。

    探索——

    在勞務(wù)輸出為廣大農(nóng)民解決就業(yè)，增收致富的同時(shí)，金堂縣委、縣政府的思路卻開始發(fā)生了變化：一方面，農(nóng)民工在外久了都想回家；另一方面，政府的制鞋等產(chǎn)業(yè)逐漸打造起來了，需要一大批理念先進(jìn)、懂技術(shù)、有市場、會(huì)管理的人前來創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在《金堂縣關(guān)于加快勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》上，記者看到，該縣將充分利用和發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，重點(diǎn)以鞋業(yè)、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，其中制鞋產(chǎn)業(yè)將以“中國女鞋之都——金堂制鞋工業(yè)園”及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主要載體，形成布鞋、皮鞋、休閑運(yùn)動(dòng)鞋等生產(chǎn)門類及其配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元以上，增加就業(yè)崗位2萬個(gè)。這么龐大的產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，靠誰來實(shí)現(xiàn)？

    從2004年開始，該縣提出了“引導(dǎo)外出務(wù)工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的思路，并請來專家作了規(guī)劃，幫助回鄉(xiāng)者打造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)軟硬環(huán)境。為了摸清在外務(wù)工人員的動(dòng)向和意愿，縣上對所有外出者進(jìn)行了實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，摸清他們的基本情況及資產(chǎn)狀況、發(fā)展設(shè)想等，主動(dòng)與有條件、有意愿的在外務(wù)工者進(jìn)行銜接，同時(shí)，在東莞市建立了“金堂縣駐東莞就業(yè)服務(wù)管理工作站”，向當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工者和成功人士介紹家鄉(xiāng)的鞋業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在務(wù)工人員相對集中的地區(qū)設(shè)立了金堂縣5個(gè)分商會(huì)，引導(dǎo)他們自主創(chuàng)業(yè)，搭起異地創(chuàng)業(yè)與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的橋梁。

    為了進(jìn)一步鼓勵(lì)外出務(wù)工者回鄉(xiāng)從事制鞋等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，今年6月7日，金堂縣出臺了《關(guān)于鼓勵(lì)回引創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》，完善了對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的扶持和引導(dǎo)機(jī)制，為回引創(chuàng)業(yè)工作提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障，其中特別鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦制鞋制衣等勞動(dòng)密集型企業(yè)：除了針對所有行業(yè)的政策扶持外，制鞋制衣企業(yè)的水、電、氣初裝費(fèi)或增容費(fèi)、貸款登記抵押等，一律按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低限的50%收��；凡租用國有存量資產(chǎn)創(chuàng)辦制鞋等勞動(dòng)密集型企業(yè)、常年用工在30人以上的，前3年將免收租金，3年后按同區(qū)域市場租金平均水平支付；租用集體和個(gè)人存量房屋、門面創(chuàng)辦制衣制鞋、常年用工在30人以上的，前3年政府將按同區(qū)域租金平均水平補(bǔ)貼房租50%；利用存量資產(chǎn)創(chuàng)辦常年用工在30人以上的制衣制鞋企業(yè)，政府每年按企業(yè)實(shí)際用工5%—10%的比例，以物質(zhì)形式獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀技術(shù)骨干和工人……

    一個(gè)個(gè)政策猶如春風(fēng)般拂過，在政府的鼓勵(lì)下，曾經(jīng)背著行囊出門闖天下的打工仔紛紛帶著資金、技術(shù)甚至人才回到了家鄉(xiāng)，在家鄉(xiāng)廣袤的大地上，制鞋產(chǎn)業(yè)猶如雨后春筍般發(fā)展起來，截至目前，全縣已有7000余人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦企業(yè)近300家，其中制鞋企業(yè)和制鞋人才占到了一半以上。