順差過大逼商務部出招50個境外經(jīng)合區(qū)建設提速

    中國第一個開建的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)——康奈俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作區(qū)一期工程已經(jīng)基本完工。7月25日，該經(jīng)貿(mào)區(qū)的主要投資方——康奈集團總裁鄭秀康告訴記者，目前，已經(jīng)有6戶中國企業(yè)入駐，預計到明年入?yún)^(qū)企業(yè)將達到20家。

　　他還透露，為了吸引更多的企業(yè)加入，他們將組織一個專家記者團于近期赴俄對經(jīng)貿(mào)合作區(qū)進行考察。

　　種種跡象顯示，迫于外匯儲備的持續(xù)增長和貿(mào)易順差的飛速發(fā)展，政府正在采取系列措施，鼓勵更多的中國企業(yè)走出去，以減輕壓力。其中，建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)將成為重要手段。

　　根據(jù)商務部的安排，從2006年開始，中國將在境外興建50個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，首批8個已經(jīng)建成或正在興建。

　　7月14日，出席東亞投資論壇的商務部副部長廖曉淇表示，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)將成為政府鼓勵企業(yè)走出去的重要舉措。

　　“商務部設立境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)意義重大�！眹�家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所所長張漢亞接受記者采訪時表示：“這些合作區(qū)可以促使廣大中小企業(yè)集群式地‘走出去’，并避免各種貿(mào)易壁壘�！�

    變身為“世界制造”

    “我們的鞋子在國外一雙要賣到60美元。”康奈集團文化中心主任魏炎鑫頗為自豪地對記者說。

　　近幾年，作為中國鞋的出口大戶，康奈的出口額以每年30%的速度快速增長，目前已在美國、意大利、法國、葡萄牙、西班牙等十幾個國家開出品牌專賣店150多家。

　　但是，快速搶占國際市場的中國鞋很快遭遇圍追堵截。2006年4月，歐盟對我國部分皮鞋征收4%至5%、為期半年的臨時性反傾銷稅。10月7日，歐盟再次對中國皮鞋產(chǎn)品施行16.5%的反傾銷稅。

　　征收關稅后，中國出口的皮鞋每雙價格都會上漲超過1美元，多數(shù)歐洲經(jīng)銷商都不會承擔接近17%的高額關稅，這可能使得原本在中國生產(chǎn)的訂單轉移到其他國家或地區(qū)，中國的制鞋優(yōu)勢逐步被取代。

　　面對日益頻繁的貿(mào)易摩擦，鄭秀康意識到康奈必須轉型。2006年初，在獲悉商務部對首批8個境外經(jīng)貿(mào)區(qū)公開招標的有關政策后，鄭秀康立即抓住這個機會，康奈集團最終幸運中標。

    在和另一個合作伙伴——黑龍江東寧吉信集團有限公司的共同努力下，2006年9月，占地面積228萬平方米，總投資達20億元的康奈經(jīng)貿(mào)合作區(qū)在俄羅斯遠東濱海邊疆區(qū)烏蘇里斯克市麥萊奧區(qū)正式啟動。

　　根據(jù)國家政策，對于俄羅斯烏蘇里斯克經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，國家在提供部分固定資產(chǎn)投資補助、貼息貸款及基礎設施建設的財政資助，及為康奈公司提供銀行保函和出口信用保險之外，還承諾給予2億元的政策支持。

　　“有了政府在資金和政策上的支持，目前康奈俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作區(qū)一期基礎設施建設基本完成�！编嵭憧当硎荆�“我們目前在做的就是把原來出口到俄羅斯的成品，以半成品方式運出去，在當?shù)丶庸�，把‘中國制造’變成‘俄羅斯制造’。”

　　鼓勵企業(yè)“走出去”

　　據(jù)悉，除康奈經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之外，海爾在巴基斯坦建了經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，浙江華立正在泰國建設泰國羅勇經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，江蘇四家企業(yè)擬聯(lián)合在柬埔寨建立太湖國際經(jīng)濟合作區(qū)……

　　據(jù)悉，這些境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)主要分布在東南亞、非洲、南美及東歐等區(qū)域，產(chǎn)業(yè)則以家電、成衣、制鞋、機械、五金等國內目前較為成熟的產(chǎn)業(yè)為主。

　　對每一個經(jīng)商務部批準設立的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，國家都將給予2億到3億元人民幣的財政支持和不超過20億元人民幣的中長期貸款。

　　“境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是中國政府鼓勵和支持有條件的企業(yè)擴大對外投資的重要舉措之一�！睆垵h亞表示。

　　數(shù)據(jù)顯示，2004年以來中國對外直接投資年均增長率達到71.3%，成為新興的對外投資大國。投資行業(yè)由初期的貿(mào)易航運和餐飲為主，拓展到生產(chǎn)加工、農(nóng)業(yè)合作、資源開發(fā)、工程承包和研究開發(fā)等眾多領域。

　　而在這些走出去的企業(yè)中，除國有企業(yè)之外，來自浙江的民企占了多數(shù)。浙江省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長夏海偉日前表示，浙江省經(jīng)政府部門核準的民營企業(yè)境外投資累計已達2316家。省內廣廈集團、華立集團、萬向集團、康奈集團、華州礦業(yè)等一大批民營企業(yè)，在有關部門的推動和引導下，積極開展對外承包工程和勞務合作、海外研發(fā)、投資建廠、商品零售、礦產(chǎn)資源開發(fā)等“走出去”各項業(yè)務，取得積極成效。

　　商務部合作司政策處處長張幸福日前表示，國家相關部委對于“走出去”的企業(yè)，在政策上給予了前所未有的支持。經(jīng)批準開展對外經(jīng)濟技術合作業(yè)務的境內企業(yè)，可以獲得運保費用、“走出去”人員人身意外傷害保險、境外突發(fā)事件處置費用、外派勞務人員直接補助等國家資助。