北京事業(yè)單位改革深化 管理崗可設(shè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
事業(yè)單位的崗位數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例如何設(shè)置,直接關(guān)系到北京事業(yè)單位職工的崗位安排和薪級(jí)待遇。北京市政府通過(guò)的《北京市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》),對(duì)上述問(wèn)題做出了詳細(xì)規(guī)定!秾(shí)施意見(jiàn)》將于近期下發(fā)執(zhí)行。
按照國(guó)家人事部要求,北京市將事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三類。其中,管理崗位又細(xì)分為三類:單位領(lǐng)導(dǎo)崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位和普通管理崗位。
事業(yè)單位是否可以像黨政機(jī)關(guān)一樣,設(shè)立巡視員、調(diào)研員這樣的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定,在本市事業(yè)單位管理崗位中,可以設(shè)置一定比例的與領(lǐng)導(dǎo)崗位同級(jí)別但不具領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職員崗位。市人事局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),此舉既有利于優(yōu)化事業(yè)單位管理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、調(diào)動(dòng)管理人員積極性,又解決了長(zhǎng)期以來(lái)事業(yè)單位管理崗位職員缺乏晉升機(jī)制的問(wèn)題。
北京事業(yè)單位管理、專業(yè)技術(shù)和工勤技能三類崗位之間的結(jié)構(gòu)比例將如何確定?市人事局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將嚴(yán)格按照人事部文件執(zhí)行,即:主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位,應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體,一般不低于單位崗位總量的70%;主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位,應(yīng)保證管理崗位占主體;主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位,應(yīng)保證工勤技能崗位占主體。
專業(yè)技術(shù)高、中、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例,全國(guó)總體控制目標(biāo)為1:3:6。目前,本市的結(jié)構(gòu)比例實(shí)際達(dá)到1.5:4:4.5?紤]到本市高級(jí)人才的發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展需要,《實(shí)施意見(jiàn)》確定,本市專業(yè)技術(shù)高、中、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例調(diào)控目標(biāo)為2:4:4。
在工勤技能崗位方面,本市目前沒(méi)有設(shè)置高級(jí)技師和技師崗位,下一步將研究設(shè)置,其數(shù)量將控制在工勤技能崗位總量的5%左右。考慮到實(shí)際需要,本市高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工崗位的結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)確定為4:4:2。
《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定,事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職,因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的,須在所兼崗位結(jié)構(gòu)比例限額之內(nèi)按人事管理權(quán)限審批。
此外,事業(yè)單位人員在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位之間流動(dòng),應(yīng)具備任職崗位規(guī)定的基本條件。由專業(yè)技術(shù)崗位或工勤技能崗位流動(dòng)到管理崗位的,應(yīng)按照干部人事管理權(quán)限履行審批手續(xù)。