上訴可能無(wú)果 中國(guó)鞋企冀望落日復(fù)審

    繼將歐盟委員會(huì)告上歐盟法庭后，中國(guó)部分鞋企開(kāi)始進(jìn)行2008年歐盟對(duì)華鞋產(chǎn)品反傾銷(xiāo)復(fù)審的應(yīng)訴準(zhǔn)備工作。

　　“歐盟對(duì)華鞋產(chǎn)品反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”秘書(shū)長(zhǎng)、萬(wàn)邦鞋業(yè)公司新聞發(fā)言人郭煒文昨日告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，自一個(gè)月前遞交上訴材料至今，尚未接到歐盟法庭的任何通知。

　　而除了準(zhǔn)備赴歐盟法院的答辯材料，該企業(yè)還在著手準(zhǔn)備明年歐盟對(duì)華鞋反傾銷(xiāo)落日復(fù)審的應(yīng)訴材料。據(jù)她了解，有一些鞋企也在陸續(xù)開(kāi)始復(fù)審的應(yīng)訴準(zhǔn)備工作。

　　反傾銷(xiāo)專(zhuān)家余盛興在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，一般反傾銷(xiāo)案的終裁是5年的期限，但歐盟對(duì)華鞋反傾銷(xiāo)一案比較特殊，終裁期限為2年，中國(guó)鞋企在明年就要參與落日復(fù)審，鞋企有提前準(zhǔn)備的意識(shí)，這是一件好事。

　　余盛興還說(shuō)道，落日復(fù)審主要是判斷是否存在產(chǎn)業(yè)損害，結(jié)果只有兩種可能，一種是按終裁稅率繼續(xù)延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)鞋企征收反傾銷(xiāo)稅，另一種是取消征收反傾銷(xiāo)稅，而不可能出現(xiàn)更改反傾銷(xiāo)稅率的情況。

　　除了參與落日復(fù)審應(yīng)訴，企業(yè)還可以參加今年10月份的期中復(fù)審應(yīng)訴（又稱(chēng)臨時(shí)復(fù)審），但這只是個(gè)別企業(yè)可以參加，參與期中復(fù)審的企業(yè)條件是之前參與應(yīng)訴企業(yè)在一年里對(duì)歐盟出口情況發(fā)生一些重大變化，或之前根本沒(méi)有向歐盟出口皮鞋的新出口商，都可以在期中復(fù)審過(guò)程中要求歐盟修改16.5％的稅率。

　　歐委會(huì)于去年10月7日終裁中國(guó)皮鞋傾銷(xiāo)幅度為16.5％，并開(kāi)始征收為期兩年的反傾銷(xiāo)稅。1200多家中國(guó)涉案企業(yè)中，有奧康、泰馬、金履、新生港元和萬(wàn)邦等5家鞋企上訴歐盟法院。但一些業(yè)內(nèi)人士對(duì)此并不看好，認(rèn)為狀告歐盟政府的整個(gè)過(guò)程將比較艱辛，很可能在2008年終裁期限結(jié)束之后歐盟法院的判決結(jié)果還未出來(lái)，鞋企爭(zhēng)取在落日復(fù)審中取消反傾銷(xiāo)稅的途徑反而比較實(shí)際。

　　Explanation名詞解釋

　　落日復(fù)審

　　在適用期限上，反傾銷(xiāo)措施的使用不得超過(guò)五年，當(dāng)局應(yīng)在反傾銷(xiāo)措施適用滿(mǎn)5周年之際，發(fā)起復(fù)審以決定是否繼續(xù)適用該措施等。后一項(xiàng)規(guī)定一般被稱(chēng)為“落日條款”（sunsetre views）。根據(jù)落日條款發(fā)起的復(fù)審即落日復(fù)審，或稱(chēng)5年復(fù)審。