江蘇省事業(yè)單位全面推行人員聘用制度

    近日，江蘇省人事工作會(huì)議在南京舉行。全省近5萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位聘用制改革將如何進(jìn)行，加快人才國(guó)際化有哪些新舉措，人事檔案費(fèi)怎樣逐步取消，三大市場(chǎng)如何實(shí)現(xiàn)貫通……2007年江蘇省這些人事、人才工作將怎樣進(jìn)行？晨報(bào)記者專訪了江蘇省委組織部副部長(zhǎng)、省人事廳廳長(zhǎng)趙永賢。

    聘用制 聘用合同期限分4種

    “在規(guī)定崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，全面推行事業(yè)單位人員聘用制度，采取切實(shí)有效措施，規(guī)范聘用合同的簽訂，今年確保江蘇省事業(yè)單位的聘用制度全面入軌運(yùn)行�！壁w永賢廳長(zhǎng)介紹，“今年江蘇省將建立、健全以聘用制為基礎(chǔ)的用人機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位由固定用人轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤�用人。與此同時(shí)，事業(yè)單位進(jìn)人的公開(kāi)招聘制度還將在全省大力推行，以實(shí)現(xiàn)‘凡進(jìn)必考’。”

    據(jù)介紹，江蘇省事業(yè)單位的從業(yè)人員140多萬(wàn)人中，目前已經(jīng)有80％簽訂了合同。根據(jù)江蘇省的文件，聘用合同的期限分為:短期合同、中期合同、長(zhǎng)期合同和以完成特定的工作為期限的合同。對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同；對(duì)崗位需要或職業(yè)要求期限相對(duì)較長(zhǎng)的，可簽訂4年以上的中期合同；簽訂至職工退休的合同為長(zhǎng)期合同；以完成一定工作為期限的合同為項(xiàng)目合同。聘用單位與受聘人員經(jīng)協(xié)商一致，可以根據(jù)情況訂立不同期限的合同。

    特殊人員將給予照顧

    不過(guò)，根據(jù)國(guó)家人事部的規(guī)定，在全國(guó)有關(guān)事業(yè)單位的社會(huì)保障體制沒(méi)有建立前，合同到期的人員不允許被簡(jiǎn)單地推向社會(huì)。

    根據(jù)江蘇省實(shí)施的相關(guān)規(guī)定，對(duì)一些特殊人員也給予了一定的照顧：對(duì)工作已滿25年，或在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距法定退休年齡已不足10年的人員，本人提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)與其訂立。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員首次簽訂聘用合同時(shí)，期限不得低于3年。經(jīng)指定醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失，或只保留人事、工資關(guān)系，直至辦理退休（退職）手續(xù)。

    在事業(yè)單位的進(jìn)人方面，將全面實(shí)行“凡進(jìn)必考”。今年人事部門(mén)的主要任務(wù)是：規(guī)范公開(kāi)招聘的程序，完善考試考核辦法，以提高公開(kāi)招考的質(zhì)量。不僅如此，今年全省還將要組織開(kāi)展全省事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的大檢查。

    才市 三大才市信息資源共享

    “人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)貫通，是今年另一項(xiàng)主要任務(wù)�！壁w永賢廳長(zhǎng)昨天介紹，“江蘇將進(jìn)一步整合三大市場(chǎng)資源，實(shí)現(xiàn)資源和服務(wù)共享,探索從場(chǎng)所、業(yè)務(wù)、活動(dòng)安排、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理、政策等方面的全面貫通，實(shí)現(xiàn)人事、勞動(dòng)、教育等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建法則統(tǒng)一、信息互通、功能互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)有序統(tǒng)一的人力資源大市場(chǎng)。”

    據(jù)悉，實(shí)現(xiàn)三大市場(chǎng)的貫通將在三個(gè)方面進(jìn)行。在信息資源方面，“三大市場(chǎng)”實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)貫通，建立了信息資源共享機(jī)制，通過(guò)在各自網(wǎng)站醒目位置標(biāo)注對(duì)方網(wǎng)站圖標(biāo)，相互免費(fèi)發(fā)布對(duì)方最新政策、市場(chǎng)供求、就業(yè)動(dòng)態(tài)、行情分析等相關(guān)信息。

    共同舉辦畢業(yè)生交流大會(huì)。在大型活動(dòng)方面，一方面同步開(kāi)展大型公益性交流活動(dòng)，每年三大市場(chǎng)都共同舉辦全省公益性畢業(yè)生交流大會(huì)，通過(guò)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，三大市場(chǎng)聯(lián)合行動(dòng)等方式，舉辦一系列公益性現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)上交流會(huì)。另一方面相互協(xié)作開(kāi)展招聘和招生就業(yè)咨詢活動(dòng)，人事、勞動(dòng)部門(mén)每年都和高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)合作，組織基層用人單位走進(jìn)大學(xué)校園舉辦校園招聘會(huì)。

    在公共服務(wù)方面，三大市場(chǎng)統(tǒng)一實(shí)行《就業(yè)登記證》制度，聯(lián)合開(kāi)展下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)。

    檔案管理 3到5年取消檔案管理費(fèi)

    在人事人才公共服務(wù)方面，江蘇省人事部門(mén)轉(zhuǎn)變職能的力度將加大。公益化將是江蘇省人事人才服務(wù)工作的主要方向，在3到5年時(shí)間內(nèi)，江蘇省內(nèi)人事人才公共服務(wù)收費(fèi)將逐步取消，這其中包括人事檔案管理費(fèi)。
    江蘇省人事廳趙永賢廳長(zhǎng)認(rèn)為，江蘇省人事考試、培訓(xùn)、代理應(yīng)該實(shí)現(xiàn)公益化。趙廳長(zhǎng)認(rèn)為：“人事部門(mén)一定要逐步走出‘掙錢(qián)、賺錢(qián)’的怪圈，堅(jiān)持以社會(huì)效益為主。此外，我們也要通過(guò)改進(jìn)管理方式和管理手段，提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。”

    據(jù)趙廳長(zhǎng)介紹，江蘇計(jì)劃在“十一五”期間，將取消所有涉及人事人才公共服務(wù)方面的收費(fèi)項(xiàng)目，工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)將爭(zhēng)取由同級(jí)財(cái)政專項(xiàng)列支。 人才

    招收500名博士后

    在江蘇重點(diǎn)發(fā)展的教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、電子信息、機(jī)械汽車、建筑、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，構(gòu)建“六大人才高峰”，形成促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才高地。今年，江蘇省將繼續(xù)高效推進(jìn)“六大人才高峰”的建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”。一是資金總量的增長(zhǎng)上，累計(jì)財(cái)政資助資金5000萬(wàn)元。二是資助項(xiàng)目的數(shù)量上，資助的項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到800個(gè)。三是人才培養(yǎng)規(guī)模的資助上，累計(jì)培養(yǎng)行業(yè)高層次人才6000名。

    高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展博士后事業(yè)，也是培養(yǎng)創(chuàng)新拔尖人才的舉措之一。據(jù)悉，從今年開(kāi)始，江蘇省將新設(shè)博士后流動(dòng)站10個(gè)、博士后工作站12個(gè)，面向海內(nèi)外招收500名博士后研究人員。對(duì)成績(jī)突出的博士后研究人員及管理人員將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

    在全省現(xiàn)有的在職專家中，5年將選出100到150人給予重點(diǎn)培養(yǎng)，今年江蘇省將先選出30人。

    另外，已經(jīng)實(shí)施的“長(zhǎng)江工程師計(jì)劃”將繼續(xù)進(jìn)行，吸引國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀工程師為江蘇省的企業(yè)服務(wù)。

    一千名“蘇商”將出國(guó)培訓(xùn)

    “從今年開(kāi)始至2010年，江蘇省將精心挑選一千名‘蘇商’到國(guó)外培訓(xùn)�！弊蛱�，趙廳長(zhǎng)介紹，“千名蘇商海外培訓(xùn)工程” 即人事部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，有計(jì)劃地組織省內(nèi)國(guó)有、民營(yíng)、股份制重點(diǎn)企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理赴國(guó)外學(xué)習(xí)。以此來(lái)培養(yǎng)一批江蘇省自己的熟悉國(guó)際市場(chǎng)、具有戰(zhàn)略開(kāi)拓能力和國(guó)際先進(jìn)管理水平的“蘇商”隊(duì)伍。

    為培養(yǎng)領(lǐng)軍型的人物，江蘇省還將推進(jìn)“百名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才出國(guó)培訓(xùn)計(jì)劃”。通過(guò)嚴(yán)格的程序，江蘇省將精心選派現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、人才服務(wù)等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的100名人員，送到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批熟悉國(guó)際規(guī)則和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理的高層人才。

    到歐洲招海外高層人才

    “今年將繼續(xù)組團(tuán)赴歐洲招聘海外高層人才，舉辦‘百名留日博士江蘇省行’活動(dòng)，組織100名留日博士與企事業(yè)到位進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接洽談……”趙廳長(zhǎng)昨天介紹，在加快江蘇省的人才國(guó)際化方面，今年還有一些重大舉措：今年將組織實(shí)施引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目284項(xiàng)，出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目20到30項(xiàng)；組團(tuán)參加2007年中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)；建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、管理有效的引智工作體系。在吸引高層人才上，江蘇省將健全人才引進(jìn)工作機(jī)制，落實(shí)留學(xué)人員項(xiàng)目資助、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、子女入學(xué)等各項(xiàng)扶持政策，完善海外人才回國(guó)服務(wù)機(jī)制等。