“保證金”為民工保薪

    有關(guān)人士值守本報“熱線”，解讀“務(wù)工人員工資支付保證金制度實(shí)施方案”   

    昨日下午，貴陽市勞動監(jiān)察支隊支隊長時維健值守本報“星期天特別服務(wù)熱線”，就如何保障農(nóng)民工工資、為農(nóng)民工追討欠薪等問題，與讀者進(jìn)行交流——工資沒有得到按時支付、用人單位違規(guī)用人等問題，成為大家投訴的熱點(diǎn)。

    熱線中，時維健支隊長就新近出臺的《貴陽市建筑企業(yè)務(wù)工人員工資支付保證金制度實(shí)施方案》中務(wù)工人員關(guān)心的問題，向讀者進(jìn)行了詳細(xì)解答�！耙坏┢髽I(yè)繳納了一定數(shù)量的工資支付保證金，就能在一定程度上制約企業(yè)的違法違規(guī)用工行為，不僅在經(jīng)濟(jì)上，更重要的是在制度上保證農(nóng)民工能夠在辛苦之后，得到自己的合法所得�！睍r維健說。 

    細(xì)說保證金制度 
     
    問：聽說最近貴陽市出臺一個新規(guī)定，能夠保證我們農(nóng)民工的工資按時得到支付，請問，具體是怎樣規(guī)定的？

    答：2006年底，貴陽市出臺了《貴陽市建筑企業(yè)務(wù)工人員工資支付保證金制度實(shí)施方案》，這一方案規(guī)定，貴陽市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程項目實(shí)行務(wù)工人員工資支付保證金制度，凡在貴陽市范圍內(nèi)承擔(dān)工程項目建設(shè)的建筑企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照工程合同造價的3％繳納務(wù)工人員工資支付保證金。根據(jù)工程項目實(shí)施時間可按照年度繳納，每年度最高不超過50萬元。務(wù)工人員工資支付保證金主要用于預(yù)防建筑企業(yè)克扣、拖欠農(nóng)民工工資時墊付基金備用。建筑企業(yè)在工程竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)立即將務(wù)工人員工資支付情況在工程項目現(xiàn)場進(jìn)行20天以上的公示。工程竣工驗(yàn)收合格60日后，公示沒有爭議后，建筑企業(yè)可以申請退還務(wù)工人員工資支付保證金，遞交申請后，經(jīng)勞動保障行政部門檢查未發(fā)生欠薪投訴，勞動保障部門將在15個工作日內(nèi)將保證金余額退還建筑企業(yè)。

    問：如果發(fā)生拖欠工資的情況，是不是就可以用這個保證金支付我們的工資？

    答：根據(jù)規(guī)定，建筑企業(yè)未依法及時結(jié)算農(nóng)民工工資，造成群體農(nóng)民工工資被拖欠，并引發(fā)突發(fā)性群體事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的情況時，可啟動務(wù)工人員工資支付保證金。務(wù)工人員工資支付保證金的撥付，由勞動保障和建設(shè)行政主管部門共同核實(shí)認(rèn)可，從專戶中支取兌付給農(nóng)民工。因建筑企業(yè)克扣、拖欠農(nóng)民工工資，造成該項目務(wù)工人員工資支付保證金低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，建筑企業(yè)應(yīng)在30日內(nèi)補(bǔ)足勞動保障部門墊付的工資支付保證金。
    
    欠薪后該咋辦
    
    問：現(xiàn)在快要過年了，我們的工資還沒有得到，到底應(yīng)該怎么辦？

    答：遇到用人單位拖欠工資，農(nóng)民工首先要和用人單位協(xié)商，如果協(xié)商無效，可以通過以下途徑解決：向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴舉報；向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁，這必須要在勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請；通過訴訟途徑解決。

    問：遇到工資被拖欠等情況時，我們應(yīng)該向哪里投訴？

    答：出現(xiàn)以下行為時，勞動者可向勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴：勞動者的權(quán)益受到用人單位或非法職介等不法侵害；用人單位違反有關(guān)勞動合同規(guī)定，拒不簽訂勞動合同、違法解除勞動合同；解除勞動合同后不按國家規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、克扣或無故拖欠工資、拒不支付加班加點(diǎn)工資、超時加班加點(diǎn)、強(qiáng)迫加班加點(diǎn)、不依法安排勞動者休假等。勞動者在進(jìn)行投訴時，應(yīng)到用人單位營業(yè)執(zhí)照所在地勞動部門進(jìn)行投訴。

    問：建筑行業(yè)和其他的單位不太一樣，很多不是以一個月作為工資結(jié)算的時間，所以我們經(jīng)常到了過年的時候追著包工頭要錢。請問，國家對建筑行業(yè)支付工資有什么具體規(guī)定？

    答：根據(jù)規(guī)定，建筑企業(yè)必須依法按時足額支付農(nóng)民工工資，應(yīng)當(dāng)按照約定的標(biāo)準(zhǔn)和日期將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或者其他不具備用工主體資格的組織和個人。企業(yè)可以委托銀行發(fā)放農(nóng)民工工資。工程總承包企業(yè)應(yīng)對分包企業(yè)工資支付進(jìn)行監(jiān)督，督促其依法支付農(nóng)民工工資。業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)現(xiàn)行墊付。企業(yè)因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回的工程款，應(yīng)優(yōu)先支付拖欠的農(nóng)民工工資。