中國(guó)制鞋業(yè)不再沉默 “貼牌”經(jīng)濟(jì)成軟肋

    10月8日--國(guó)慶長(zhǎng)假后的第一天，廣東創(chuàng)信鞋業(yè)公司董事長(zhǎng)吳振昌一整天都陷在此起彼伏的電話鈴聲中。吳振昌是“歐盟對(duì)華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”的總召集人。從3月歐盟委員會(huì)正式批準(zhǔn)對(duì)中國(guó)和越南皮鞋征收為期半年的臨時(shí)性反傾銷稅以來(lái)，該聯(lián)盟代表181家中國(guó)制鞋企業(yè)，應(yīng)訴歐盟對(duì)華鞋產(chǎn)品反傾銷事宜。 

    10月5日，歐盟理事會(huì)表決通過(guò)了對(duì)中國(guó)、越南產(chǎn)皮鞋征收正式反傾銷稅。這意味著從此以后，除了中國(guó)企業(yè)金履鞋業(yè)因獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇被征收9.6%的反傾銷差別稅之外，從10月7日起歐盟分別對(duì)中越兩國(guó)皮鞋分別征收16.5%和10%的反傾銷稅，為期兩年。 

    “這個(gè)消息對(duì)我們打擊太大了，有些面向歐洲的中國(guó)企業(yè)已經(jīng)關(guān)門(mén)了�！眳钦癫�說(shuō)。事實(shí)上，自4月7日歐盟“臨時(shí)制裁令”下發(fā)以來(lái),很多采購(gòu)商已將訂單從中國(guó)轉(zhuǎn)移到泰國(guó)、印尼。“本來(lái)我們的成本就要比他們高一點(diǎn)，現(xiàn)在加稅，就更沒(méi)優(yōu)勢(shì)了。”吳振昌說(shuō)。 

    歐盟“臨時(shí)制裁令”是指從4月7日起歐盟向中國(guó)產(chǎn)皮鞋征收為期半年的臨時(shí)性反傾銷稅，并在這半年內(nèi)將反傾銷稅率從4.8%逐步增加到19.4%。這一臨時(shí)性反傾銷措施10月6日到期后，歐盟便從10月7日起征收上述為期兩年的反傾銷稅。 

    10月12日晚，“歐盟對(duì)華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”召開(kāi)了特別會(huì)議，討論應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷措施的辦法。吳振昌表示，在征求了聯(lián)盟律師的意見(jiàn)后，決定不以聯(lián)盟的名義而是以企業(yè)的名義向歐洲法院提起訴訟。 

    根據(jù)歐盟有關(guān)法律規(guī)定，聯(lián)盟或商會(huì)不能向法院提起相關(guān)訴訟，訴訟主體應(yīng)是企業(yè)。但如果個(gè)別企業(yè)獨(dú)自提出訴訟，律師費(fèi)非常高昂，需要20萬(wàn)歐元左右，所以聯(lián)盟呼吁涉案的150多家中國(guó)企業(yè)聯(lián)合向歐洲法院提起訴訟，只要征集到20個(gè)左右的企業(yè)，那每個(gè)企業(yè)承擔(dān)的費(fèi)用只有不到1萬(wàn)歐元。但吳振昌同時(shí)指出，訴訟的過(guò)程將非常漫長(zhǎng)，很可能要持續(xù)一到兩年。 

    吳振昌表示，即便是聯(lián)合提起訴訟，但最終歐洲法院對(duì)每個(gè)企業(yè)反傾銷稅率的判決也可能不同，因?yàn)檫@要就每個(gè)企業(yè)的調(diào)查資料而定，但在歐盟決定對(duì)中國(guó)鞋企征收高達(dá)16.5%的反傾銷稅之前，他們對(duì)很多企業(yè)的調(diào)查資料都沒(méi)有仔細(xì)看過(guò)。據(jù)悉唯一獲得特別待遇的金履鞋業(yè)也表示要提起抗訴，因?yàn)閷?duì)9.7%的反傾銷稅從何而來(lái)歐盟從來(lái)沒(méi)有解釋過(guò)。 

    10月23日中國(guó)最大的民營(yíng)制鞋企業(yè)--奧康集團(tuán)正式聘請(qǐng)律師對(duì)歐盟提起皮鞋反傾銷訴訟，這也是歐盟自10月7日正式啟動(dòng)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的皮鞋產(chǎn)品實(shí)施征收為期兩年的16.5%的反傾銷稅后，第一家宣布提起反傾銷訴訟的中國(guó)制鞋企業(yè)�！安徽摮绦蛴卸鄰�(fù)雜，工作有多艱巨，我們都相信法律是公平的，中國(guó)的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該站出來(lái)在另一層面的法律程序中據(jù)理力爭(zhēng)�！眾W康集團(tuán)總裁王振滔說(shuō)，只有正面應(yīng)對(duì)、繼續(xù)努力才是唯一的出路。 

    但更令中國(guó)商人們擔(dān)憂的是，歐盟對(duì)鞋子的制裁可能只是個(gè)開(kāi)頭�！皽刂莓�(dāng)?shù)睾芏嘈袠I(yè)已經(jīng)感覺(jué)到歐盟更多的威脅，現(xiàn)在都在積極采取措施。除了鞋業(yè)，服裝、煙具等都在想辦法�！睖刂菪�革行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)謝榕芳說(shuō)。 

    據(jù)《財(cái)經(jīng)》報(bào)道，中國(guó)“歐盟對(duì)華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”代理律師、Steptoe&Johnson律師事務(wù)所駐布魯塞爾合伙人詹姆士·瑟爾斯認(rèn)為，歐盟的新判決，已成為歐盟對(duì)中國(guó)貿(mào)易政策取向的一個(gè)分水嶺，今后在其他領(lǐng)域還會(huì)有大量類似的對(duì)華制裁。

    “在布魯塞爾，已經(jīng)有消息說(shuō)，接下來(lái)還會(huì)有一些針對(duì)中國(guó)的反傾銷案。正在談?wù)摰氖羌揖�，時(shí)間可能在今年年底以前。擁有強(qiáng)大家具產(chǎn)業(yè)的德國(guó)和意大利支持對(duì)中國(guó)企業(yè)的調(diào)查�！� 

    歐盟剛剛出臺(tái)了第一份對(duì)華貿(mào)易政策文件，重新評(píng)估和審視對(duì)華巨額貿(mào)易逆差問(wèn)題。在中歐貿(mào)易即將邁過(guò)3,000億美元門(mén)檻之際，價(jià)值不超過(guò)10億美元的鞋子糾紛，為雙方的貿(mào)易前景蒙上了陰影。 

    陷入困境的中國(guó)鞋類企業(yè) 

    據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，作為全球最大的鞋業(yè)生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，中國(guó)2005年鞋的生產(chǎn)總量已達(dá)到90億雙，出口貿(mào)易額為171億美元，分別占世界鞋品總量和出口總額的53%和60%。而歐盟則是中國(guó)第二大鞋制品出口市場(chǎng)，占中國(guó)總出口量的14.6%，2005年1～10月，中國(guó)出口到歐盟的鞋類產(chǎn)品達(dá)8.05億雙，金額為26億美元。 

    然而，從西班牙焚燒中國(guó)鞋事件，到歐盟對(duì)中國(guó)鞋征收反傾銷稅，中國(guó)鞋業(yè)始終處于國(guó)際貿(mào)易的摩擦漩渦中。 

    “歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋反傾銷將影響到7萬(wàn)中國(guó)制鞋工人的就業(yè)機(jī)會(huì)�！鄙虅�(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)魯建華表示，面對(duì)歐盟征收中國(guó)皮鞋反傾銷稅，中國(guó)的鞋類企業(yè)陷入了困境。 

    不僅如此，據(jù)歐盟皮鞋進(jìn)口商的測(cè)算，中國(guó)皮鞋的均價(jià)為每雙8歐元(合10美元)，征收反傾銷關(guān)稅后，每雙進(jìn)口鞋價(jià)格應(yīng)會(huì)上漲超過(guò)1歐元。這一新的稅率將影響到14%的中國(guó)對(duì)歐鞋類出口。 

    吳振昌根據(jù)多年的外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)判斷認(rèn)為，大多數(shù)歐洲經(jīng)銷商都不會(huì)承擔(dān)接近17%的高額關(guān)稅，除了極少量品質(zhì)要求高、設(shè)計(jì)新穎的皮鞋。原本下給中國(guó)廠商的訂單預(yù)計(jì)將大量轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)，估計(jì)未來(lái)兩年中至少有超過(guò)七成的涉案產(chǎn)品訂單會(huì)被轉(zhuǎn)移到東南亞其他國(guó)家�！皟赡甑臅r(shí)間足以使歐洲經(jīng)銷商培養(yǎng)起新的供貨基地，中國(guó)鞋的原有優(yōu)勢(shì)將被取代�！� 

    其實(shí)，從今年4月歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋征收臨時(shí)性反傾銷稅起，反傾銷的不良反應(yīng)就開(kāi)始顯現(xiàn)。歐盟是深圳口岸的第3大皮鞋出口市場(chǎng)，但在反傾銷影響下4月以來(lái)深圳口岸對(duì)歐盟皮鞋出口增勢(shì)驟減。據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-8月深圳合計(jì)出口皮鞋1,938萬(wàn)雙，增幅均比去年全年水平回落70個(gè)百分點(diǎn)左右。 

    而作為中國(guó)鞋業(yè)主要生產(chǎn)基地，廣東在此次歐盟反傾銷調(diào)查中涉案企業(yè)眾多。據(jù)廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局統(tǒng)計(jì)，中國(guó)鞋類企業(yè)涉案金額達(dá)7億美元，其中，廣東涉案金額超過(guò)3億美元，接近50%。 

    以經(jīng)營(yíng)女鞋為主的廣州云方鞋業(yè)貿(mào)易有限公司每年出口50萬(wàn)雙鞋到歐盟國(guó)家，占其出口總量的四成。經(jīng)理洪光勝對(duì)記者說(shuō)，該公司4月初與意大利客戶新談的訂單訂貨量從原來(lái)意向的4萬(wàn)多雙銳減至2萬(wàn)多雙。 

    洪光勝說(shuō)：“作為一家外貿(mào)公司，如果歐洲銷售商想讓我們承擔(dān)大部分因反傾銷稅而多出的成本，我們只好找生產(chǎn)廠商，看能不能壓低出廠價(jià)格。” 

    而在廣東惠東地區(qū)，數(shù)千家小鞋廠一年的鞋產(chǎn)量可以達(dá)到6億多雙，但平均每雙鞋的利潤(rùn)不會(huì)超過(guò)2元錢，完全依靠低勞動(dòng)力成本和加班加點(diǎn)爭(zhēng)取訂單，根本無(wú)力應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)吹草動(dòng)。 

    “貼牌”經(jīng)濟(jì)成軟肋 

    貼牌生產(chǎn)對(duì)中國(guó)鞋業(yè)的發(fā)展起到功不可沒(méi)的作用，這種勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)方式曾經(jīng)讓廣東經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)的一個(gè)傳奇，鞋業(yè)對(duì)此有個(gè)夸張的說(shuō)法：“全世界每三人中就有一人穿廣東鞋。

    根據(jù)廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，廣東制鞋業(yè)年產(chǎn)量近30億雙，而以此為中心在珠江三角洲形成了龐大的制鞋產(chǎn)業(yè)帶。目前，廣東省有上萬(wàn)家鞋類生產(chǎn)企業(yè)，從業(yè)人員達(dá)200萬(wàn)人以上。然而在這龐大的制鞋“軍團(tuán)”中，只有深圳“百麗”一個(gè)品牌被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品。 

    “貼牌生產(chǎn)最大的弱點(diǎn)就是主動(dòng)權(quán)不掌握在我們企業(yè)的手中，僅靠加工賺取微薄的利潤(rùn)，而且容易因?yàn)榧庸こ隹诹看笤庥鰢?guó)外的貿(mào)易壁壘�！睆馁N牌工廠起家的吳振昌對(duì)此深有體會(huì)。 

    他的創(chuàng)信鞋業(yè)目前已發(fā)展到近2萬(wàn)名員工，年產(chǎn)鞋超過(guò)1,000萬(wàn)雙，年出口額達(dá)1億多美元，是國(guó)內(nèi)最大的制鞋出口企業(yè)之一。而創(chuàng)信鞋業(yè)主要的業(yè)務(wù)就是世界著名品牌的貼牌加工，如美國(guó)米奇、史努比，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)知名童鞋品牌魔術(shù)屋，法國(guó)時(shí)尚品牌ELLE男女兩用功能運(yùn)動(dòng)鞋及休閑鞋，還有運(yùn)動(dòng)名鞋耐克等。 

    吳振昌說(shuō)：“我們的客戶在全球不少地方也都有合作的工廠，一旦被征收傾銷稅，生產(chǎn)成本就會(huì)增加；也許客戶會(huì)將訂單轉(zhuǎn)給其他國(guó)家或地區(qū)的工廠。這是我們要盡力打贏反傾銷官司的一個(gè)重要原因�！� 

    目前，一些鞋企對(duì)應(yīng)訴表現(xiàn)出非常積極的態(tài)度，同時(shí)對(duì)貼牌生產(chǎn)的模式開(kāi)始忐忑不安。即使是為世界各知名品牌貼牌生產(chǎn)的企業(yè)，也開(kāi)始為自己在供應(yīng)鏈中的穩(wěn)定性擔(dān)憂。 

    例如耐克集團(tuán)今年的一系列動(dòng)作讓中國(guó)鞋類加工企業(yè)有些“受傷”。耐克集團(tuán)的代加工廠豐泰企業(yè)證實(shí)，由于越南的工資水平要低于中國(guó)，所以今年耐克運(yùn)動(dòng)鞋在越南的下單量明顯加大。與此同時(shí)，耐克還將新投資1,600萬(wàn)美元，在越南成立VungTau廠，計(jì)劃在明年年底投產(chǎn)，每月生產(chǎn)鞋的數(shù)量將達(dá)到302萬(wàn)雙，不僅比目前的月產(chǎn)量增加一倍，還有望超過(guò)中國(guó)國(guó)內(nèi)每月182萬(wàn)雙的生產(chǎn)規(guī)模，成為耐克集團(tuán)最大的境外生產(chǎn)基地。 

    對(duì)此，中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉一針見(jiàn)血地指出，制鞋企業(yè)如果只滿足為他人貼牌生產(chǎn)賺取加工費(fèi)，出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將越來(lái)越不明顯，而且很可能陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)中。 

    面對(duì)歐盟等對(duì)中國(guó)鞋類產(chǎn)品發(fā)起的新一輪貿(mào)易限制措施，以及目前國(guó)內(nèi)鞋行業(yè)普遍存在的各種問(wèn)題，商務(wù)部開(kāi)展了多項(xiàng)工作：比如啟動(dòng)輕工產(chǎn)品出口促進(jìn)資金，支持鞋類企業(yè)開(kāi)展貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)；在外貿(mào)發(fā)展基金項(xiàng)目下，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立品牌基金用于扶持企業(yè)的品牌建設(shè)和品牌產(chǎn)品出口推廣等，引導(dǎo)中國(guó)鞋類產(chǎn)品出口從單純依靠數(shù)量擴(kuò)張向依靠質(zhì)量和效益型轉(zhuǎn)變。