從江蘇儀征事業(yè)單位公開招聘實踐看基層組織人事部門的角色定位

    作為縣市一級的基層組織人事部門，在事業(yè)單位招聘工作中應(yīng)該處于什么地位，做些什么，怎么做，才能更好地履行部門職責(zé)實現(xiàn)有為有位呢？

    近年來，江蘇省儀征市組織人事部門按照上級有關(guān)文件要求，逐步規(guī)范事業(yè)單位招聘工作，初步建立起了事業(yè)單位“凡進必考、擇優(yōu)聘用”的用人機制，使公開招聘成為全市事業(yè)單位補充工作人員的主要渠道。僅2005年，儀征市就集中或單獨組織了8場次事業(yè)單位招聘，招聘人數(shù)達到175人。今年以來，又為包括教育、衛(wèi)生系統(tǒng)在內(nèi)的事業(yè)單位招聘工作人員152名。幾年來的摸索實踐，使他們對基層組織人事部門在事業(yè)單位招聘工作中的角色定位，有了一個較為清晰的認識。

  堅持組織人事部門在招聘工作中的主導(dǎo)地位不能動搖

    事業(yè)單位招聘工作對于具體單位來講，只是補充一兩個人的微觀問題。但對于一個縣市或一個區(qū)域來講，就是人才隊伍建設(shè)的宏觀問題。組織人事部門有責(zé)任有義務(wù)對事業(yè)單位招聘工作跟蹤指導(dǎo)、組織管理、督促糾偏。該市事業(yè)單位招聘工作剛剛起步之初，有個別單位自行其事，擅自發(fā)布招聘簡章或赴外地招聘事業(yè)人員，造成了人員編制管理方面的矛盾。儀征市組織人事部門發(fā)現(xiàn)后，及時制止這一現(xiàn)象。強調(diào)決不允許部門單位未經(jīng)組織人事部門同意自行組織招聘工作，必須按照規(guī)定程序，履行計劃申報、批準研究的手續(xù)，并在組織人事部門的統(tǒng)一組織下開展招聘工作，以避免招聘工作的無序和混亂。

  明確組織人事部門與用人單位的雙方責(zé)任不能模糊

    事業(yè)單位招聘工作必須堅持組織人事部門宏觀管理與單位用人自主權(quán)相結(jié)合的原則。組織人事部門對招聘工作的宏觀管理主要體現(xiàn)在對全過程的指導(dǎo)和服務(wù)，大量具體的工作包括申報招聘計劃、擬訂簡章、發(fā)布信息、考務(wù)安排、體檢考核等都必須由用人單位來承辦。在招聘過程中，逐步形成了組織人事部門與用人單位明確的職責(zé)分工。即：用人單位為招聘工作主體，提出具體招聘要求，承擔(dān)招聘成本；組織人事部門為組織工作主體，負責(zé)招聘中的政策指導(dǎo)及程序規(guī)范。形成“用人單位考水平、組織人事部門考公平”的招聘機制。

    組織人事部門必須把牢“三個關(guān)口”不能松懈

    一要嚴把“編制關(guān)口”，加強對編制的宏觀管理，認真做好對招聘單位用人計劃的審批，杜絕用人單位超編進人；二要嚴把“政策關(guān)口”，在制定招聘簡章時，組織人事部門要保證公平公正，對用人單位提出的不合理、不符合現(xiàn)行政策規(guī)定的招聘條件及要求，要堅持原則，堅決予以否定；三要嚴把“程序關(guān)口”，招聘程序公正是招聘結(jié)果公正的前提，他們在招聘工作中，嚴格遵照招聘工作程序要求，努力創(chuàng)造一個公開透明、公平、公正的選人用人環(huán)境，既要確保用人單位選到所需人才，也要盡量使廣大考生擁有更多的競爭機會。

    組織人事部門在服務(wù)內(nèi)容和形式上要靈活多樣不能思維僵化

    事業(yè)單位數(shù)量多、規(guī)模大，單位職責(zé)和用人要求不盡相同。因此，對于事業(yè)單位的招聘工作，組織人事部門決不能與公務(wù)員招錄相等同。必須結(jié)合用人單位的不同要求，既要做好帶有共性的指導(dǎo)，又要區(qū)別情況，采取個性化的服務(wù)，滿足特殊的招聘要求。一是在招聘的時間上要盡量做到“短、平、快”。以確保急需人才盡快到崗到位，同時也盡可能地降低招聘過程中人力、物力、財力的消耗。二是在考試形式上要盡量力求多樣化，要根據(jù)用人單位的崗位要求，設(shè)計切實可行的測試模式。既可以參照公務(wù)員招錄進行筆試面試，也可以直接進行專業(yè)考試及崗位技能操作。三是在招聘的組織類型上要體現(xiàn)針對性。對有特定專業(yè)和相關(guān)執(zhí)業(yè)資格人員的招聘，如教育、衛(wèi)生系統(tǒng)等可以實行專場招聘；對綜合管理類崗位可以實行大規(guī)模的集中招聘；對特殊職位或在本地相對緊缺的專業(yè)可以赴有關(guān)高校或人才相對飽和的地區(qū)實行定點現(xiàn)場招聘。