歐盟新化學(xué)品法規(guī)將出臺(tái) 制鞋行業(yè)受牽連

    歐盟最新化學(xué)品法REACH法規(guī)最快將于2007年4月1日正式生效。從溫州出入境檢驗(yàn)檢疫局獲悉，這是一個(gè)空前的綠色貿(mào)易壁壘，眾多中國企業(yè)在歐盟市場將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。對(duì)溫州來說，制藥、農(nóng)藥以及廣泛應(yīng)用化學(xué)品的紡織、服裝、鞋、玩具、家具等行業(yè)都將受到REACH的“牽連”。

    據(jù)了解，REACH法規(guī)已于2005年11月通過歐盟議會(huì)全體投票第一次正式宣讀，今年10月將進(jìn)行第二次正式宣讀。如果能產(chǎn)生第二次公開宣讀協(xié)議，REACH則將從2007年4月1日正式生效；如果不能達(dá)成協(xié)議，REACH仍將在2007年中期開始生效。

    REACH法規(guī)是歐盟《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制制度》法規(guī)的英文縮寫，主要對(duì)3萬多種化學(xué)品及其下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品的注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制等進(jìn)行管理。它將取代歐盟現(xiàn)有的40多項(xiàng)有關(guān)化學(xué)品的指令和法規(guī)，涉及面相當(dāng)廣。

    法規(guī)中對(duì)企業(yè)影響最大的是注冊(cè)，對(duì)于1噸以上的新物質(zhì)，新法規(guī)生效后60天，生產(chǎn)商、進(jìn)口商要完成注冊(cè)。對(duì)于現(xiàn)有物質(zhì)，法規(guī)規(guī)定：產(chǎn)量為1000噸以上的化學(xué)品和任何超過1噸的致癌物質(zhì)或誘導(dǎo)基因突變的物質(zhì)，必須于REACH生效3年內(nèi)完成注冊(cè)；產(chǎn)量100至1000噸的，于REACH生效后6年內(nèi)完成注冊(cè)；1至100噸的，應(yīng)于11年內(nèi)完成注冊(cè)。就注冊(cè)成本來說，產(chǎn)量為1至10噸的化學(xué)品的注冊(cè)費(fèi)用估計(jì)為3萬歐元，10至100噸為15至35萬歐元，100至1000噸的為40至85萬歐元，超過1000噸的約為40至100萬歐元。

    溫州出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)人士介紹，注冊(cè)不僅抬高了歐盟的市場門檻，巨額的注冊(cè)費(fèi)用也是大多數(shù)中小企業(yè)所無力承當(dāng)?shù)�。另外，REACH法規(guī)所涉及的不僅僅是化學(xué)品的生產(chǎn)商，還囊括了進(jìn)口商、下游產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。一旦REACH法規(guī)正式生效，歐盟化學(xué)品生產(chǎn)商或出口企業(yè)無疑會(huì)將巨額檢測費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給下游企業(yè)，這對(duì)中國化工進(jìn)口企業(yè)來說將增加成本。這樣一方面會(huì)造成我國進(jìn)口化學(xué)品成本的上升，并再度轉(zhuǎn)嫁給下游企業(yè)，引起化學(xué)品下游企業(yè)比如紡織、服裝、鞋、玩具、家具等產(chǎn)品成本的上升；另一方面，處于下游的相關(guān)出口產(chǎn)品將被要求提供必要的檢測證明，從而增加企業(yè)的支出，其產(chǎn)品很可能因缺乏競爭力而被歐盟市場拒之門外。
    業(yè)內(nèi)人士提醒相關(guān)企業(yè)，雖然目前REACH法規(guī)還沒有正式定稿，但企業(yè)應(yīng)積極跟蹤其進(jìn)展情況，多研究其相關(guān)內(nèi)容，并積極做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。