溫州“騰籠換鳥”提升發(fā)展模式

    5月的溫州，又有濃蔭惹人喜。

    率先發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使溫州在改革開放之后迅速崛起�！皽刂菽Ｊ健痹�讓人們津津樂道。但是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也有其“成長(zhǎng)中的煩惱”，尤其是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“低、小、散”的問題在一定程度上制約了溫州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，是溫州發(fā)展的必然選擇。記者在這里采訪時(shí)，聽到了全新的發(fā)展戰(zhàn)略。

    既要“走出去”，也要“引進(jìn)來”

    溫州市委書記王建滿對(duì)記者說：“溫州要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須‘騰籠換鳥’，引進(jìn)外資，借助外力。因此，我們把招商引資作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口來抓，突出‘以民引外，民外合璧’，重點(diǎn)引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與外資嫁接，積極鼓勵(lì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)嫁接，現(xiàn)在已取得了初步成效�！�

    去年2月22日，溫州市委、市政府在春節(jié)之后召開的第一個(gè)全市性大會(huì)，是全市招商引資大會(huì)，主題便是集中精力破解招商引資難題，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    溫州的經(jīng)濟(jì)缺乏外部支撐動(dòng)力。溫州過去的發(fā)展主要依靠自身力量，一直是“走出去”多、“引進(jìn)來”少，沒有形成進(jìn)出對(duì)流的協(xié)調(diào)格局。溫州的企業(yè)大多從家族制、作坊式起步，與外界合作少，缺乏參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的綜合實(shí)力。溫州發(fā)展到現(xiàn)在，如果沒有內(nèi)外要素資源的大組合、大合作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以增強(qiáng)新的活力、強(qiáng)的動(dòng)力。

    溫州市政府出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)企業(yè)與海內(nèi)外著名企業(yè)合資合作的若干政策意見》，與世界500強(qiáng)企業(yè)或海內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行合資合作后，享受市政府規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。市里成立民營(yíng)企業(yè)與海內(nèi)外企業(yè)合資合作專家咨詢服務(wù)中心，為民營(yíng)企業(yè)在合資合作談判過程中無償提供政策、法律、技術(shù)、翻譯等方面服務(wù)。

    民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占溫州工業(yè)產(chǎn)值的95%以上，占財(cái)政收入的70%以上，已成為溫州經(jīng)濟(jì)的主要支柱。溫州市重點(diǎn)引進(jìn)一批有利于提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次、有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、有利于企業(yè)做大做強(qiáng)的資金和項(xiàng)目。堅(jiān)持“非禁即入、有需則讓”的原則，放開一切可以放開的領(lǐng)域，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)并進(jìn)的格局。大力引進(jìn)世界知名服務(wù)企業(yè)和跨國(guó)大公司，加快發(fā)展金融、旅游、現(xiàn)代物流、信息、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)招商的新突破。

    溫州市的民營(yíng)企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)新的跨越，“以民引外”是最佳捷徑。為此，溫州市完善招商項(xiàng)目，組織招商活動(dòng)，健全招商網(wǎng)絡(luò)，解決招商用地，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)推進(jìn)“以民引外，民外合璧”。

    為未來贏得更大的發(fā)展空間

    汽車駛下溫州大橋，一大片連綿不斷的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)便是正泰集團(tuán)。正泰集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從低壓電器擴(kuò)展至儀器儀表、輸配電設(shè)備、建筑電器、汽車電器和工業(yè)自動(dòng)化，成為全國(guó)產(chǎn)銷量最大的工業(yè)電器制造企業(yè)，去年實(shí)現(xiàn)銷售收入151億元。

    正泰集團(tuán)與世界500強(qiáng)企業(yè)之一的美國(guó)通用電器公司，合資組建通用正泰（溫州）電器有限公司，成為國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)令人矚目的舉動(dòng)�，F(xiàn)在，通用正泰電器公司主要生產(chǎn)小型斷路器、漏電附件、隔離開關(guān)等四大系列200余種規(guī)格的低壓電器產(chǎn)品，貼有“通用正泰”商標(biāo)。

    正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝對(duì)記者說：“在經(jīng)濟(jì)全球化的宏觀背景下，推進(jìn)與外資的合作進(jìn)程，是正泰集團(tuán)發(fā)展的必由之路�！�

    正泰集團(tuán)成為“以民引外”的典范。溫州市創(chuàng)新引資戰(zhàn)略的基點(diǎn)，不在于獲取外資數(shù)量的多少，而在于獲取外資帶來的技術(shù)、管理、制度、理念和國(guó)際銷售渠道優(yōu)勢(shì)，以突破自身發(fā)展的瓶頸，加快提升產(chǎn)業(yè)層次和競(jìng)爭(zhēng)力，提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的創(chuàng)新。

    時(shí)新的形象與親和大度的開放氛圍

    在我國(guó)著名男裝品牌“莊吉”專賣店里，在意大利男裝品牌杰納迪專賣店里，顧客能買到雙方的品牌服飾。這是為業(yè)內(nèi)專家所稱道的國(guó)際品牌聯(lián)營(yíng)新模式。

    總部在溫州的莊吉集團(tuán)今年3月28日，與杰納迪在北京簽約合作。杰納迪利用其國(guó)際化網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，將“莊吉”品牌系列產(chǎn)品銷往國(guó)際市場(chǎng)；“莊吉”利用自身的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)與渠道優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)聯(lián)營(yíng)銷售杰納迪品牌服裝，以滿足中國(guó)高端消費(fèi)者的需求。

    “時(shí)尚無國(guó)界”，透過這句話，可以看到溫州整座城市時(shí)新的形象，感受到親和大度的開放氛圍。

    溫州市委常委、宣傳部長(zhǎng)曹國(guó)旗對(duì)記者說：“溫州的引資，不是簡(jiǎn)單的承接而是產(chǎn)業(yè)對(duì)接，不是簡(jiǎn)單的引進(jìn)而是雙向?qū)α�，不是�?jiǎn)單的引資而是借梯登高。通過實(shí)施這一戰(zhàn)略，擴(kuò)大對(duì)外開放，進(jìn)一步提高我市的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、體制競(jìng)爭(zhēng)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力�！�

    從溫州市外經(jīng)貿(mào)局外資處得知，從去年1月至今年4月，溫州市新增“以民引外”項(xiàng)目206個(gè)，合同利用外資4.9億美元，實(shí)際利用外資2.5億美元，增幅名列全省前茅。

    溫州引進(jìn)外資的過程，就是熟悉國(guó)際市場(chǎng)通行規(guī)則的過程，就是創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過程，就是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的過程。實(shí)施這一戰(zhàn)略，不僅僅是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更重要的是有利于整個(gè)發(fā)展環(huán)境的改變，能使干部群眾的觀念更加開放、胸懷更加寬廣，也能使一個(gè)地方的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、社會(huì)更加文明、城市更有品位。