中法勞動(dòng)者的平等待遇

    在中國(guó)，勞務(wù)關(guān)系中關(guān)于平等的法律還只是原則性的規(guī)定，從司法實(shí)踐上并沒(méi)有細(xì)到能夠操作的階段，只停留在紙上。而法國(guó)勞動(dòng)者對(duì)平等的追求無(wú)處不在。
　　法國(guó)這次的《首次雇用合同法》是在去年8月實(shí)行的《新雇用合同法》經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上提出的。新雇用合同法針對(duì)所有20名員工以下的小企業(yè)，適用所有年齡的應(yīng)聘者，而首次雇用合同法是針對(duì)20人以上的企業(yè)、年齡26歲以下的首次雇用職工。從企業(yè)層面，由20人以下小企業(yè)擴(kuò)展至20人以上大企業(yè)。勞動(dòng)者層面上，出現(xiàn)了一個(gè)26歲的年齡界限，也正是這個(gè)26歲，讓法國(guó)年輕人喊出了高昂的反對(duì)歧視和要求平等的口號(hào)。
　　法國(guó)勞動(dòng)者的平等意識(shí)
　　法國(guó)年輕人感覺(jué)到首次雇傭合同法是對(duì)年輕人的公然歧視，一種年齡歧視。法國(guó)經(jīng)過(guò)了幾次大的革命后平等思想深入人心，對(duì)平等的追求無(wú)處不在。
　　反對(duì)人員將首次雇傭合同法送交憲法委員會(huì)請(qǐng)求廢除，原因是它違背了憲法中規(guī)定的人人平等、公民基本權(quán)利受到保障、禁止歧視的原則。法國(guó)“促進(jìn)學(xué)生工會(huì)實(shí)體”委員會(huì)(CVSE)主席斯蒂芬·阿雷說(shuō)：“一名不滿26歲的女性，如果簽的是新合同并在被雇的頭兩年內(nèi)懷孕，那么就很可能因此被解雇，而過(guò)去，雇主就必須保留其工作崗位并準(zhǔn)許她休產(chǎn)假。”
　　在法國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)，平等是勞務(wù)雙方必須要做到的，而非歧視更是雇主對(duì)雇員應(yīng)承擔(dān)的實(shí)實(shí)在在的義務(wù)。在法國(guó)《勞動(dòng)法典》法律篇中，全面體現(xiàn)法國(guó)勞動(dòng)法中的平等原則，經(jīng)常被引用的第122-45條進(jìn)一步規(guī)定：“任何人不得因?yàn)槠涑錾�、性別、年齡、家庭狀況、籍貫、習(xí)俗、種族、政治觀點(diǎn)、宗教信仰、工會(huì)活動(dòng)等，被拒絕在招聘程序之外、被懲罰或被解雇。”
　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院勞動(dòng)法專家鄭愛青說(shuō)，這些非歧視義務(wù)的履行有一整套司法訴訟制度作為保證：法國(guó)有作為一審的勞動(dòng)法庭，上訴法院和最高法院也都分別設(shè)有社會(huì)庭處理勞動(dòng)方面的歧視案件。
　　根據(jù)這些規(guī)定，性別、年齡、民族、政治身份等都不得成為被拒絕招聘的合法理由，雇主不得在招聘廣告中寫明要招聘男性或女性，也不能限制年齡，不然，即構(gòu)成歧視；雇主也不得要求應(yīng)聘人提供家庭狀況：已婚、未婚、分居、離婚、同居或是否已懷孕、將懷孕等等。
　　在2001年9月15日巴黎大區(qū)凡爾賽勞動(dòng)法庭判決的一起案件中，一家公司招聘了一名女工，雙方簽訂了一份一年期限的勞動(dòng)合同，但在該女工僅工作了2個(gè)月后，該公司以其懷孕為由將其辭退。法庭依法判決公司的辭退決定無(wú)效。雖然，事實(shí)上，該女工在招聘之時(shí)就已經(jīng)懷孕，而且，公司是為一個(gè)短期的、緊急的崗位空缺招聘。但是根據(jù)法律，應(yīng)聘者沒(méi)有義務(wù)將自己的妊娠狀況告知招聘方。
　　待遇平等原則具體體現(xiàn)為同工同酬、同工同待遇。鄭愛青舉例，凡爾賽勞動(dòng)法庭1985年4月15日的判例認(rèn)為，對(duì)于同一項(xiàng)工作，雇主支付一個(gè)新招聘的男性雇員的工資高于一個(gè)已經(jīng)干了幾年的女性雇員，就構(gòu)成性別歧視，雖然雇主的理由是該男性雇員的知識(shí)層次高于同一工作崗位上的其他女雇員。
　　鄭愛青表示，法國(guó)企業(yè)對(duì)員工是否平等方面每年都有年度報(bào)告的形式受到監(jiān)督。首先，在企業(yè)內(nèi)部，雇主要向企業(yè)委員會(huì)提供年度報(bào)告，其中特別要報(bào)告本企業(yè)職工報(bào)酬的變化情況，每個(gè)季度向企業(yè)委員會(huì)報(bào)告男女職工總數(shù)及其職位變化情況。另外，企業(yè)設(shè)立的安全衛(wèi)生委員會(huì)也要負(fù)責(zé)女職工職位和生育方面的問(wèn)題。再有，法定強(qiáng)制的年度集體談判時(shí)，雇主有義務(wù)向雇員代表提供涉及男女、不同種族、宗教人員的職位、工資、職務(wù)和工時(shí)等方面的資料并說(shuō)明理由。
　　其次，在企業(yè)外部，行業(yè)集體談判應(yīng)每年一次就本行業(yè)職員職位、工資、職務(wù)演變情況進(jìn)行分析和檢查，并提出報(bào)告。雇主組織應(yīng)事先提出書面報(bào)告。
　　中國(guó)式招聘啟事
　　這是一份招聘啟事：年齡：35歲以下、性別：男、政治面貌：黨員，對(duì)這樣的招聘簡(jiǎn)章國(guó)內(nèi)應(yīng)聘者應(yīng)該并不陌生，“這些毫無(wú)疑問(wèn)都是公開的歧視，在中國(guó)很難發(fā)現(xiàn)沒(méi)有歧視語(yǔ)言的招聘啟事”人民大學(xué)勞動(dòng)與人事學(xué)院程延園教授說(shuō)。
　　嚴(yán)格來(lái)說(shuō)這也是違憲的，上面的啟事包含年齡歧視、性別歧視、政治身份歧視。從法律的角度，理論上，應(yīng)聘者是可以就這樣的招聘啟事訴諸法律，這些限制違背了憲法規(guī)定的平等原則和禁止歧視的原則。但在中國(guó)還沒(méi)有案例，這跟中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求、人力資源豐富、就業(yè)壓力過(guò)大有關(guān)，大部分人對(duì)此表現(xiàn)為漠視。一位今年即將大學(xué)畢業(yè)的應(yīng)聘者笑說(shuō)：“我從來(lái)沒(méi)想過(guò)這些條件是歧視，更沒(méi)想過(guò)要打官司，我們現(xiàn)在找工作壓力很大，哪有時(shí)間和精力去較這個(gè)勁��！”
　　程延園教授認(rèn)為，從司法實(shí)踐上勞務(wù)關(guān)系中關(guān)于平等的法律還只是原則性的規(guī)定，還沒(méi)有細(xì)到能夠操作的階段，只停留在紙上，普遍實(shí)施還做不到。在國(guó)內(nèi)目前還沒(méi)有關(guān)于在招工中因?yàn)樾詣e歧視、年齡歧視而訴諸法律的案例。只有一個(gè)曾發(fā)生在成都的關(guān)于身高歧視的案例，不過(guò)后來(lái)法院駁回了原告人的訴訟。前段時(shí)間關(guān)于國(guó)內(nèi)退休年齡女性55歲、男性60歲的一貫規(guī)定，有一位即將退休的女士提出異議，認(rèn)為自己應(yīng)該與男同事一樣，60歲退休，但最后法院沒(méi)有支持她的訴求。
　　美國(guó)有一個(gè)平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)，它專門受理檢查各種各樣的歧視的糾紛，例如種族、年齡、性別，只要有人告就由這個(gè)委員會(huì)管。中國(guó)還沒(méi)有這方面司法細(xì)則，也沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)管理此事。“勞動(dòng)力法可能需要在這方面做更多的細(xì)化和深化”程延園感嘆。
　　不過(guò)遺憾的是，中國(guó)新勞動(dòng)法草案向社會(huì)征求意見，草案中并沒(méi)有涉及平等和歧視的修改和補(bǔ)充。