我市下崗職工基本生活保障制度年底同失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌

    本報(bào)訊 為了保證我市國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度于2005年底基本實(shí)現(xiàn)向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌，12月7日，我市召開并軌工作會(huì)議，安排部署了全市“并軌”工作。
    并軌主要包括兩個(gè)方面
    會(huì)議指出，基本完成并軌的標(biāo)志主要包括兩個(gè)方面：一是基本結(jié)束原基本生活保障制度的運(yùn)行，妥善解決原制度下保障的人員向新制度的轉(zhuǎn)換，也就是到2005年底，原則上停止執(zhí)行國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度，企業(yè)按規(guī)定關(guān)閉再就業(yè)服務(wù)中心。妥善解決好并軌人員的再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、勞動(dòng)關(guān)系處理和生活保障等問題。二是全面開始新制度的運(yùn)行，即企業(yè)新裁減人員通過勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，沒有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)或城市居民最低生活保障待遇，實(shí)現(xiàn)基本生活保障方式的轉(zhuǎn)變。
    全市并軌人員2萬余人
    據(jù)悉，我市為了切實(shí)做好并軌工作，加強(qiáng)對(duì)并軌工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，已于12月6日成立了由副市長(zhǎng)吳繼德任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的并軌工作領(lǐng)導(dǎo)小組。據(jù)了解，從1997年到2002年，我市陸續(xù)有14.78萬名下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心，2002年以后按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，企業(yè)新的減員不再進(jìn)入到中心，即只出不進(jìn)。8年來，共有11.95萬名下崗職工陸續(xù)出中心，截至今年9月底，我市滯留在中心的下崗職工有20933人。到2004年底，全市共支出基本生活保障資金3.25億元，其中：基本生活費(fèi)2.14億元，代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)0.72億元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)0.22億元，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)0.17億元。目前，我市在中心下崗職工人數(shù)占全省總數(shù)的1／3。
    四項(xiàng)工作解除后顧之憂
    在會(huì)上，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)朱國(guó)祥強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)做好再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、勞動(dòng)關(guān)系處理和生活保障等項(xiàng)工作，解除并軌人員的后顧之憂。
    一、關(guān)于再就業(yè)的問題。并軌人員有自謀職業(yè)、新企業(yè)錄用、在原企業(yè)重新上崗、從事社區(qū)公益性崗位和靈活就業(yè)等多條就業(yè)渠道，每條渠道現(xiàn)在都有相應(yīng)的政策扶持。自謀職業(yè)的，要落實(shí)好小額擔(dān)保貸款和稅費(fèi)減免政策，對(duì)新企業(yè)錄用的，要落實(shí)好稅收優(yōu)惠和社保補(bǔ)貼政策；對(duì)從事社區(qū)公益性崗位的，要落實(shí)好社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼；對(duì)于沒有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或者靈活就業(yè)的下崗職工，其檔案由公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理。還要運(yùn)用好勞務(wù)派遣、再就業(yè)補(bǔ)貼政策，把并軌人員作為重點(diǎn)，千方百計(jì)幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
    二、關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系繼續(xù)的問題。并軌前，要采取措施督促原企業(yè)補(bǔ)清欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，并將個(gè)人賬戶記錄交給并軌人員。并軌后，一方面要繼續(xù)加大擴(kuò)面工作力度，督促各類用人單位參保；另一方面，各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要開辟專門服務(wù)窗口，方便個(gè)人繳費(fèi)，使并軌人員的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系不斷線。
    三、關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系處理問題。對(duì)于因原企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)重新上崗的，要及時(shí)變更原有勞動(dòng)合同，原有工作年限一并予以計(jì)算；對(duì)于需要解除勞動(dòng)關(guān)系的，必須依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并妥善處理好雙方的債權(quán)債務(wù)；對(duì)于接近退休年齡的，可采取將勞動(dòng)關(guān)系處理與社保關(guān)系接續(xù)結(jié)合起來的方式，能夠內(nèi)退的要辦理內(nèi)退。
    四、關(guān)于生活保障問題。各級(jí)就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行對(duì)接，及早了解企業(yè)的參保繳費(fèi)情況，督促企業(yè)補(bǔ)繳欠費(fèi)。對(duì)符合條件的并軌人員，要及時(shí)地、一個(gè)不漏地發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。對(duì)不符合條件的，也要做好說明解釋工作。對(duì)符合低保條件的，要告知申請(qǐng)低保的條件和程序，爭(zhēng)取一次在街道、社區(qū)辦清。