中國(guó)鞋在歐盟硌了誰(shuí)的腳

    經(jīng)過(guò)數(shù)月多方博弈后，有關(guān)中國(guó)鞋在歐洲命運(yùn)的裁決終見(jiàn)分曉，2006年3月16日，關(guān)于歐盟25個(gè)成員國(guó)以投票形式通過(guò)對(duì)中國(guó)皮鞋征收反傾銷稅的提案，歐盟委員會(huì)于3月23日作出裁決：從4月7日起的6個(gè)月內(nèi)對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮鞋征收為期半年的臨時(shí)性反傾銷稅，此次征稅稅率從4.8％逐步過(guò)渡到19.4％，皮革兒童鞋和高科技運(yùn)動(dòng)鞋不在此列。在4月至10月的半年內(nèi)，如果中歐間關(guān)于鞋類貿(mào)易沒(méi)有達(dá)成新的共識(shí)，歐盟委員會(huì)將決定實(shí)施為期5年的正式反傾銷措施。
    中國(guó)鞋企出資300萬(wàn)進(jìn)行無(wú)損害抗辯
    歐盟貿(mào)易委員會(huì)于23日發(fā)表的一份新聞公報(bào)稱，反傾銷措施是針對(duì)中國(guó)和越南鞋類生產(chǎn)商所造成的"不公平貿(mào)易"，也是為了"補(bǔ)償歐洲皮鞋廠商因不公平競(jìng)爭(zhēng)受到的損害"。
    歐盟對(duì)中國(guó)鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟發(fā)起人、廣東創(chuàng)信鞋業(yè)有限公司董事長(zhǎng)吳振昌表示，中國(guó)企業(yè)需要證明歐盟制鞋業(yè)的不景氣與中國(guó)鞋的進(jìn)口沒(méi)有因果關(guān)系，從而贏得"無(wú)損害抗辯"。在這方面，聯(lián)盟已爭(zhēng)取到歐盟一些利益相關(guān)者的支持，相信經(jīng)過(guò)一段時(shí)間工作后可以拿出切實(shí)的數(shù)據(jù)來(lái)證明。吳振昌說(shuō)："此次我們會(huì)把調(diào)查得到的切實(shí)數(shù)據(jù)提供給中國(guó)政府，作為今后政府與歐盟進(jìn)行交涉和談判的依據(jù)。"而不少業(yè)內(nèi)人士也表示，做好"無(wú)損害抗辯"是中國(guó)鞋企的成敗所在。
    吳振昌稱，在產(chǎn)品全球化采購(gòu)的模式下，如果加征19.4％的反傾銷稅，中國(guó)制鞋企業(yè)原有的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將會(huì)喪失，甚至處于劣勢(shì)。為此，中國(guó)鞋企將聘請(qǐng)歐洲最有權(quán)威的調(diào)查及中介機(jī)構(gòu)，以求獲得最詳實(shí)及有深度和說(shuō)服力的分析報(bào)告，來(lái)支持無(wú)損害抗辯。根據(jù)WTO規(guī)則，無(wú)損害抗辯需要證明中國(guó)鞋類進(jìn)口與歐盟該行業(yè)不景氣沒(méi)有因果關(guān)系，中國(guó)鞋對(duì)歐盟同業(yè)沒(méi)有造成損害。
    吳振昌還表示，對(duì)中國(guó)鞋征收多少反傾銷稅不是問(wèn)題的關(guān)鍵，重要的在于歐盟的裁決缺乏法律和證據(jù)支持，聯(lián)盟除了盡力配合中國(guó)政府及商會(huì)、協(xié)會(huì)與歐方進(jìn)行交涉外，還正在募集資金進(jìn)行無(wú)損害抗辯，并聘請(qǐng)歐盟律師來(lái)打官司�？罐q經(jīng)費(fèi)大約需要300萬(wàn)元，不過(guò)吳振昌也底氣十足地表示，300萬(wàn)元的抗辯經(jīng)費(fèi)已經(jīng)不成問(wèn)題，很多制鞋企業(yè)已經(jīng)表示愿意拿出這筆錢支持這項(xiàng)活動(dòng)。
    中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益工作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉鵬在接受記者采訪時(shí)表示，我國(guó)制鞋等產(chǎn)業(yè)在勞動(dòng)力、原材料等方面所產(chǎn)生的成本優(yōu)勢(shì)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍難以改變，在這種前提下，以后中國(guó)企業(yè)還將不可避免地遇到反傾銷指控。中國(guó)鞋企的這次聯(lián)合抗辯行為充分說(shuō)明中國(guó)企業(yè)維權(quán)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)、維權(quán)的手段越來(lái)越高。不管這次抗辯的最終結(jié)果如何，其意義都是深遠(yuǎn)的，非常值得其它行業(yè)和企業(yè)遇到類似情況時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒。同時(shí)，這一事件也提醒我國(guó)的一些行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)組織，在企業(yè)遇到危難時(shí)，要及時(shí)挺身而出，肩負(fù)起組織和協(xié)調(diào)的責(zé)任。
    歐盟反傾銷實(shí)施結(jié)局可能是損人不利己
    經(jīng)濟(jì)全球化形成的"一損俱損，一榮俱榮"局面，很有可能在這次反傾銷過(guò)程中再度重現(xiàn)，歐盟的反傾銷措施也將對(duì)歐洲本地鞋類產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者造成負(fù)面影響。一方面反傾銷稅將使每雙鞋的生產(chǎn)成本提高，而這些成本最終將轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上；另一方面歐盟大型零售商一半以上的鞋子貨源在中國(guó)和越南，如果限制亞洲國(guó)家的產(chǎn)品，進(jìn)口商和零售商難以及時(shí)調(diào)整采購(gòu)方向。
    奧康集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理吳春悅認(rèn)為，歐盟這次反傾銷可能會(huì)讓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)失去與中國(guó)同行合作的機(jī)會(huì)，因?yàn)橹袊?guó)鞋企和歐洲同行完全可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。奧康與意大利GEOX公司已經(jīng)合作3年，每年奧康為GEOX生產(chǎn)皮鞋100萬(wàn)雙，未來(lái)幾年這一產(chǎn)能將達(dá)到200萬(wàn)到300萬(wàn)雙，奧康還要為GEOX在中國(guó)開(kāi)設(shè)300家專賣店。
    溫州賽納集團(tuán)董事長(zhǎng)陳則表示，該公司一年要從歐洲進(jìn)口價(jià)值500萬(wàn)歐元的機(jī)器設(shè)備和原料。"聽(tīng)說(shuō)要反傾銷，我們?cè)跉W盟的原料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商都很緊張，害怕失去好不容易得到的中國(guó)市場(chǎng)"。有數(shù)據(jù)顯示，意大利的真皮原料和紡織機(jī)械是溫州鞋業(yè)的大宗進(jìn)口產(chǎn)品，目前20％-30％的原材料以及超過(guò)50％的制鞋設(shè)備都是從意大利等歐盟國(guó)家進(jìn)口的。
    根據(jù)歐洲統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2005年，歐盟對(duì)中國(guó)鞋類出口3903萬(wàn)美元、125萬(wàn)雙，與2004年相比分別增長(zhǎng)34.45％和43.68％。其中意大利對(duì)中國(guó)出口1191萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)35.19％；西班牙對(duì)中國(guó)出口173萬(wàn)美元、9萬(wàn)雙，分別增長(zhǎng)17.69％和136.84％。
    中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)霍曉虹表示，中國(guó)鞋業(yè)沒(méi)有對(duì)歐盟同行造成損害，因?yàn)闅W盟鞋業(yè)在中國(guó)入世前就已走下坡路了，說(shuō)中國(guó)企業(yè)搶了他們的飯碗理由不足。霍曉虹說(shuō)，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的分工越來(lái)越細(xì)，任何一個(gè)國(guó)家都不可能占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的所有環(huán)節(jié)。在鞋業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中，歐盟在設(shè)計(jì)、技術(shù)、設(shè)備、品牌和終端銷售網(wǎng)絡(luò)上具有優(yōu)勢(shì)，而中國(guó)在勞動(dòng)力、加工生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢(shì)。盡管雙方有競(jìng)爭(zhēng)、有摩擦，但雙方的合作已經(jīng)并將繼續(xù)是主旋律。目前中國(guó)制鞋業(yè)進(jìn)口歐盟的皮革原材料、制鞋機(jī)械，引進(jìn)歐盟高級(jí)技術(shù)人才為歐盟知名品牌貼牌生產(chǎn)，利用歐盟的營(yíng)銷渠道進(jìn)行銷售等。歐盟委員會(huì)應(yīng)當(dāng)看到在世界貿(mào)易自由化的今天，制裁不是解決問(wèn)題的辦法，只有發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)、通過(guò)合作達(dá)到共贏才是積極解決矛盾的出路。
    北京隆平律師事務(wù)所盧子明律師在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)鞋企去年在歐盟才剛剛掙脫配額的限制，今年歐盟又舉起了反傾銷的大棒，只能說(shuō)明這是歐盟自身的貿(mào)易保護(hù)主義在作祟，說(shuō)中國(guó)鞋企低價(jià)傾銷只是一個(gè)幌子和借口。
    中國(guó)鞋企不受制于人就要加快技術(shù)創(chuàng)新
    歐盟對(duì)中國(guó)鞋業(yè)進(jìn)行反傾銷制裁，那么對(duì)中國(guó)制鞋業(yè)的影響會(huì)有多大呢？皮革協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蘇超英表示，中國(guó)是目前世界第一制鞋大國(guó)和鞋類出口大國(guó)，歐盟這次反傾銷制裁涉案金額高達(dá)7.3億美元，波及中國(guó)1200余家制鞋企業(yè)和400多萬(wàn)名工人。他說(shuō)，世界上近70％的鞋產(chǎn)自中國(guó)，去年中國(guó)鞋類出口總額達(dá)125億美元，其中皮鞋占60％以上。中國(guó)鞋業(yè)對(duì)外出口主要是歐美、日本的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，其中美國(guó)出口份額最大，占約60％，日本20％、歐盟14.6％，近年來(lái)，中國(guó)鞋出口俄羅斯的比例在快速提高。
    溫州吉爾達(dá)鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理余進(jìn)華表示，中國(guó)企業(yè)要擁有自主品牌和終端營(yíng)銷渠道，才能改變?cè)谫Q(mào)易摩擦中的地位。溫州鞋10年前才開(kāi)始探索自營(yíng)出口，但是現(xiàn)在必須加速走完別國(guó)數(shù)十年乃至上百年品牌經(jīng)營(yíng)的歷程，這就要增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力。包括材料裝備、制造工藝，又包括管理水平和營(yíng)銷渠道、企業(yè)品牌文化等多個(gè)層面。
    溫州經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬津龍教授則認(rèn)為，我國(guó)已連續(xù)9年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，是全球反傾銷調(diào)查的最大受害國(guó)，中國(guó)產(chǎn)品老是被扣上"低價(jià)傾銷"的帽子。但是成本低未必價(jià)格就低，加上品牌附加值，同樣可以有較高的價(jià)格。因此，中國(guó)鞋企要在創(chuàng)新能力、結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高附加值等方面產(chǎn)生緊迫感。
    據(jù)中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)出口歐盟鞋的利潤(rùn)大約為5％-15％。有業(yè)內(nèi)人士表示，這次歐盟啟動(dòng)反傾銷程序?qū)χ袊?guó)制鞋業(yè)是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，中國(guó)制鞋業(yè)必將又會(huì)有一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過(guò)程。