深圳國企中層薪酬管理失控 監(jiān)管層主張降一降

    距宣布國有企業(yè)已基本從一般競爭性領域退出不到兩個月時間，深圳國企改革又有大動作。

　　日前，深圳市主管國企改革的副市長張思平表示，深圳部分國有企業(yè)中層薪酬管理出現(xiàn)失控的現(xiàn)象，有關部門將施以鐵腕加以治理。

　　高薪酬

　　在日前召開的一次內(nèi)部會議上，張思平提到，深圳部分國有企業(yè)中層干部的年薪高達50多萬元，個別企業(yè)甚至達到60萬元�！斑@比管理著幾百億、上千億資產(chǎn)創(chuàng)造利潤幾十億、上百億的中央大企業(yè)老總的薪酬水平還高�！�

　　對此，張思平直言：“這是一種非常不正常的現(xiàn)象�！�

　　會上，深圳國資相關部門對國企中層薪酬失控問題的出現(xiàn)進行了反思。有人士指出，造成這種現(xiàn)象的一個重要原因是深圳近三年來在薪酬管理方面，只是重點規(guī)范了董事長、總經(jīng)理年薪制，但忽視了企業(yè)其他人員的薪酬規(guī)范。

　　“這些人員已經(jīng)成為國有企業(yè)一個特殊的利益群體。”張思平說，尤其是總部中層人員的薪酬更是高得離譜，平均薪酬20萬元，是市場水平的三四倍，更是社會平均工資水平的6倍多。而中層正職薪酬水平達到33萬元，個別企業(yè)更高達五六十萬元。

　　顧大失小

　　實際上，深圳國資改革，在退出競爭性領域、高管薪酬改革等方面，一直走在國內(nèi)前列。八大國有產(chǎn)業(yè)集團做大做強的工作自去年啟動后，現(xiàn)在有關的整合重組也已經(jīng)起步。

　　統(tǒng)計顯示，經(jīng)過15年改革，截至去年底，深圳市屬國有企業(yè)總資產(chǎn)已達1528億元。分布于重點領域的國有凈資產(chǎn)占全部國有凈資產(chǎn)的比重，已由2000年的43.3%提高到2005年末的67.4%。今后，深圳國資的主要工作將集中于加大資產(chǎn)重組和資本運作，讓國有資本向國民經(jīng)濟關鍵領域和重要行業(yè)集中。作為今年深圳國企改革的重要組成部分，鹽田港、機場、能源等大型基礎設施企業(yè)，將在今年年底前完成改制。

　　而日前從2006年深圳市國資國企工作會議上傳出，至2010年底，深圳市屬企業(yè)總資產(chǎn)要達到2200億元，年利潤總額要達到100億元。

　　恰恰是因為之前深圳國資把主要精力用在了企業(yè)重大問題的調(diào)整上，反而忽視了一些相對次要的問題，并使其日漸嚴重。大的問題已不那么棘手后，類似中層薪酬失控的次要問題的解決，將要提上日程。

　　降薪風暴

　　張思平直言，國企總部工資過高、人員眾多、效率極低、成本居高不下、人浮于事，已經(jīng)成為轉換內(nèi)部經(jīng)營機制的一個重大障礙，必須“施重手”進行改革。在不遠的將來，深圳部分存在這種中層人員高薪失控現(xiàn)象的企業(yè)，必將掀起降薪風暴。

　　張思平說，他曾經(jīng)在一個國有企業(yè)里發(fā)現(xiàn)，同是聘請一個停車場里看車的員工，一個有國有企業(yè)員工身份的人，他的工資、福利等加起來一個月能有1萬多元，而同樣在社會上聘請的員工月薪卻只需要1500元，相差懸殊。

　　張思平表示，今后深圳所有直屬國有企業(yè)要全面鋪開以勞動、人事、分配三項制度改革為核心的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制轉換工作。

　　他表示，國企改革必須以市場為導向，通過變更、解除或終止勞動合同等方式，重新依法建立規(guī)范的勞動合同制，所有員工一律重新簽訂勞動合同，規(guī)范全體員工的勞動關系，使員工告別國有企業(yè)員工身份。

　　根據(jù)深圳市政府初步考慮，對1994年10月1日《特區(qū)勞動合同條例》實施前調(diào)入市屬企業(yè)的正式員工，改革前的本企業(yè)工齡，按有關政策進行適當經(jīng)濟補償，先在企業(yè)掛賬，待今后因企業(yè)原因解除勞動合同時再予以兌現(xiàn)。

　　1994年10月1日后調(diào)入市屬企業(yè)的正式員工，今后因企業(yè)原因解除勞動關系的，依照《勞動法》和《特區(qū)勞動合同條例》的有關規(guī)定處理。而今年改革后新錄用的員工一律采用合同聘用制，按照市場化原則依法進行聘用和解聘。

　　此外，企業(yè)內(nèi)部除領導班子成員外，中層及以下員工要全面實行以崗定編、競爭上崗、擇優(yōu)使用、優(yōu)勝劣汰，建立企業(yè)管理人員能上能下的人事制度，引進競爭機制，而且考評結果與員工的崗位升降和聘用掛鉤。（楊興云）