勞務(wù)派遣：促進(jìn)就業(yè)的有效形式

    勞務(wù)派遣是一種人力資源的市場(chǎng)配置方式，是人事代理業(yè)務(wù)的拓展和延伸。其特點(diǎn)在于招聘和用人相分離，勞務(wù)派遣公司“招人不用人”，用人單位“不招人但用人”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞務(wù)派遣有其產(chǎn)生和發(fā)展的合理性，應(yīng)加大引導(dǎo)和扶持力度。
　　勞務(wù)派遣的現(xiàn)實(shí)功能
　　從宏觀層面來(lái)看，勞務(wù)派遣公司根據(jù)用人單位的需要，為低技能的勞動(dòng)者提供培訓(xùn)，以幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)，這就為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工提供了較為廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)。勞務(wù)派遣還可以減少勞動(dòng)供求雙方因信息不充分而導(dǎo)致的摩擦性失業(yè)，在用人單位與勞動(dòng)者之間架起一座溝通的橋梁，提高就業(yè)崗位的供求匹配效率，有助于降低求職與招聘過(guò)程中的資源浪費(fèi)。此外，由于用人單位將招聘、培訓(xùn)和裁員過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用轉(zhuǎn)移給了勞務(wù)派遣公司，因而提高了用工意愿。
　　從微觀層面來(lái)看，勞務(wù)派遣為用人單位提供了一種新的人力資源服務(wù)方式，有利于用人單位減少事務(wù)性工作，獲得專業(yè)化服務(wù)；有利于用人單位根據(jù)市場(chǎng)狀況適時(shí)調(diào)整員工規(guī)模，從而降低人工成本。對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，勞務(wù)派遣不僅可以為低就業(yè)能力人群提供有序的就業(yè)渠道，而且可以滿足高就業(yè)能力人群的一些特殊需求，如希望不斷豐富自身的閱歷而不滿足于固定在一個(gè)單位工作，或者偏好于彈性工作和零散工作等。
　　勞務(wù)派遣的引導(dǎo)規(guī)范
　　當(dāng)前，勞務(wù)派遣在實(shí)際運(yùn)行中還存在一些亟待解決的問(wèn)題：第一，勞務(wù)派遣在我國(guó)處于起步階段，勞務(wù)派遣公司、勞動(dòng)者和用人單位三方的權(quán)責(zé)還不明確。第二，在勞務(wù)派遣模式下，用人單位在制定工資和選擇用人上具有很大的自主權(quán)，對(duì)于不能接受企業(yè)提出的工資水平的派遣員工，用人單位可以隨時(shí)解約，不用承擔(dān)任何賠償責(zé)任。這就加劇了求職者的弱勢(shì)地位，并有可能造成求職者之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，繼而破壞勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定性。第三，由于勞務(wù)派遣大多屬于短期行為，用人單位往往將這類員工視為外人，很少為他們提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，他們個(gè)人職務(wù)升遷的機(jī)會(huì)更少。這在很大程度上影響了派遣員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，反過(guò)來(lái)也會(huì)影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　任何一個(gè)良好的社會(huì)系統(tǒng)都需要有合理的約束機(jī)制。勞務(wù)派遣的用工方式雖然有利于解決我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題，但如果不加以積極的引導(dǎo)和規(guī)范，也有可能擾亂勞動(dòng)力市場(chǎng)。勞務(wù)派遣中出現(xiàn)的侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況，很多并不屬于勞務(wù)派遣機(jī)制本身的問(wèn)題，而是現(xiàn)實(shí)中的有些做法與勞務(wù)派遣理論設(shè)計(jì)和政策規(guī)范相背離。這表明，迫切需要對(duì)勞務(wù)派遣加以適當(dāng)?shù)恼�策引�?dǎo)和法律規(guī)范，使其沿著良性的路徑發(fā)展。只有規(guī)范得當(dāng)，勞務(wù)派遣的積極作用才能充分發(fā)揮出來(lái)。