江蘇:推進(jìn)人才國際化戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先的必然選擇
實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略,是推進(jìn)江蘇“十一五”發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的必然選擇,是江蘇經(jīng)濟(jì)國際化的配套工程。日前,在江蘇人才國際化戰(zhàn)略研討會(huì)上,來自省內(nèi)外的8位專家學(xué)者和企業(yè)家,從不同的視角,對江蘇實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略這一全新的工程,提出了一系列富有建設(shè)性的意見和建議。今天,本報(bào)摘登了他們的精彩觀點(diǎn),讀來令人耳目一新,頗有啟發(fā)。
以大學(xué)為平臺(tái)和窗口 實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略
復(fù)旦大學(xué)黨委書記博導(dǎo) 秦紹德
以大學(xué)為平臺(tái)和窗口,實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略。長三角地區(qū)的快速發(fā)展,對優(yōu)秀國際人才形成了巨大的吸引力,呼喚更多的具有寬廣的國際視野和開放的國際思維、通曉國際規(guī)則和通用慣例、具備跨文化的國際管理能力和國際專業(yè)水準(zhǔn)的高層次人才。大學(xué)就為吸引優(yōu)秀國際人才提供了這樣的平臺(tái)和窗口,提供了落腳點(diǎn)和舞臺(tái)。大學(xué)在實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略中具有獨(dú)特作用。
要使大學(xué)成為人才國際化的平臺(tái)和窗口,可以從以下幾個(gè)方面努力。一是轉(zhuǎn)變觀念,正確理解人才國際化戰(zhàn)略內(nèi)涵。大學(xué)推進(jìn)國際化進(jìn)程不是權(quán)宜之計(jì),不是功利性舉措,而是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,是加快發(fā)展的助推器和催化劑。對待海外引進(jìn)的人才,應(yīng)以海納百川的胸懷,肯定其報(bào)國之心和特殊作用,理解他們的困難和經(jīng)歷,創(chuàng)造吸引海外人才良好的硬件和人文環(huán)境。二是突出重點(diǎn),整體拓展人才國際化的途徑,既要促進(jìn)國際人才本土化,又要促進(jìn)本土人才國際化。引進(jìn)和招聘國際人才,一方面有助于帶來新鮮空氣,改變近親繁殖的局面,另一方面也有助于在師資隊(duì)伍中形成競爭的態(tài)勢,打破一潭死水的結(jié)構(gòu)。三是立足創(chuàng)新,不斷完善人才國際化配置管理機(jī)制。建立開放、流動(dòng)、競爭、擇優(yōu)的國際人才配置機(jī)制,建立國際人才的準(zhǔn)入、評審、聘用、考核、流動(dòng)等一整套管理機(jī)制。
應(yīng)該說,人才資源的配置應(yīng)該以市場為主導(dǎo),而政府的作用主要是引導(dǎo)、調(diào)控、服務(wù),通過政府的政策鼓勵(lì),吸引和支持留學(xué)人員和海外高層人士,形成一個(gè)有利于人才國際化的軟環(huán)境。如更加重視大學(xué)在科教興省、人才強(qiáng)省中的重要作用,更自覺地將大學(xué)作為地方實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略的平臺(tái)和窗口,主動(dòng)加以培育,支持高校擴(kuò)大交流與合作;由地方政府設(shè)立類似于“長江學(xué)者”的高層次人才支持計(jì)劃,加大各類留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)基金、科研支持計(jì)劃;建立人才國際化資源配置與公共服務(wù)體系;制定完善人才國際化配套政策等。
推進(jìn)人才國際化富于遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略舉措
人才國際化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然,是不可抗拒的潮流。江蘇加快實(shí)施人才國際化,抓住了正確的戰(zhàn)略方向,表明了省委的遠(yuǎn)見。隨著生產(chǎn)活動(dòng)的全球分工、跨國公司的全球興起、生產(chǎn)要素的全球配置、信息技術(shù)的全球推進(jìn)、自由貿(mào)易全球一體化以及經(jīng)濟(jì)組織全球協(xié)調(diào),人才國際化的動(dòng)因越來越顯著。人才國際化,要實(shí)現(xiàn)的是包括人才流動(dòng)、人才構(gòu)成、人才培養(yǎng)、人才管理在內(nèi)的多元目標(biāo)。如人才國際化的城市,非本國出生的人口比重較大;如人才培養(yǎng)國際化,國際名校的教師隊(duì)伍,外國教師一般都超過了50%,有的達(dá)到了80%。國際化的人才是一種素質(zhì)表現(xiàn),我們不能簡單地將有留學(xué)經(jīng)歷的人等同于國際化人才,也不能將有國外工作經(jīng)驗(yàn)的人等同于國際化人才,國際化的人才要求擁有國際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)資格證書,如ACCA(美國特許會(huì)計(jì)師)、CGA(加拿大注冊會(huì)計(jì)師)、CIA(國際注冊審計(jì)師)等。目前,我國國際化高級人才匱乏。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看,他們在造就國際化人才方面的舉措主要包括:大力吸引外國人才到本國工作,修改移民法、放寬留才條件,創(chuàng)辦國際高技術(shù)研究機(jī)構(gòu),派人專門到培養(yǎng)國際化人才機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),以重大科研項(xiàng)目吸引國內(nèi)外人才,相互承認(rèn)學(xué)歷、鼓勵(lì)跨國求職等。對加快推進(jìn)人才國際化進(jìn)程,建議加速高等教育國際化進(jìn)程,大力引進(jìn)最急需的海外國際化人才,提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各類人才的國際化素質(zhì),加強(qiáng)人才市場信息化、國際化建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)成為國際化人才培養(yǎng)基地,建立國家國際化人才區(qū)域性培養(yǎng)基地,建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)等。
江蘇應(yīng)成為人才國際化的領(lǐng)跑省份
上海公共行政與人力資源研究所名譽(yù)所長、研究員 沈榮華
我的觀點(diǎn)是,江蘇應(yīng)成為人才國際化的領(lǐng)跑省份。江蘇人才工作走在全國前列,全省經(jīng)濟(jì)目前正處于人均GDP3000美元的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,江蘇要在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo),關(guān)鍵是人才,特別是國際化人才。可以說,江蘇的經(jīng)濟(jì)國際化呼喚人才的國際化,江蘇完全有條件在國內(nèi)率先推進(jìn)人才國際化的戰(zhàn)略,繼續(xù)成為全國人才工作的領(lǐng)跑省份。
建議把教育國際化放在首位,加快教師隊(duì)伍的國際化、學(xué)生來源的國際化和教育制度的國際化。同時(shí),構(gòu)建國際化的科技研究平臺(tái),推進(jìn)流動(dòng)政策的國際化,打造一批和城市產(chǎn)業(yè)一致的人才國際化社區(qū);建立國際化人才的培養(yǎng)基地,全面實(shí)施人才國際化繼續(xù)教育工程,用五年左右時(shí)間,培養(yǎng)一支適應(yīng)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國際化人才隊(duì)伍,同時(shí),要發(fā)揮企業(yè)在培養(yǎng)國際化人才中的主體作用。要增強(qiáng)國際化人才的市場配置功能,營造服務(wù)于國際化人才的環(huán)境,江蘇前瞻性的發(fā)展定位、軟件環(huán)境的繼續(xù)改善、人才培養(yǎng)以及吸引比較有效的國際化政策、人才管理體制和機(jī)制的改革突破等,都會(huì)自然而然地吸引優(yōu)秀人才。
江蘇還要利用國際人才流動(dòng)的趨勢。國際上在人才非常集聚的某些地區(qū),可能現(xiàn)在會(huì)出現(xiàn)過剩,但對江蘇來說卻是非常緊缺的。比如日本的先進(jìn)制造業(yè)人才,可能在日本已經(jīng)過剩,但是江蘇非常緊缺;美國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才,已經(jīng)非常過剩了,但到江蘇肯定是寶貝;臺(tái)灣的中試人才,肯定是過剩了,但江蘇還是很緊缺。所以,要利用國際人才供求的變化,吸引人才為江蘇作貢獻(xiàn)。
推進(jìn)江蘇進(jìn)入人才國際化快車道
武漢工程大學(xué)副校長博導(dǎo) 桂昭明
了解和借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)人才國際化的有益經(jīng)驗(yàn),分析和比較江蘇人才國際化的優(yōu)勢和差距,對江蘇實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。比較研究選取了北京、上海、浙江、山東、廣東、福建6省市,并與世界主要發(fā)達(dá)國家與新興工業(yè)化國家比較,從人才國際化水平的評價(jià)指標(biāo)體系分析可以看出:江蘇既是人才大省,也是人才強(qiáng)省,具備了推進(jìn)人才國際化戰(zhàn)略的基本條件;省委、省政府的高度重視,是推進(jìn)人才國際化戰(zhàn)略的組織保證。強(qiáng)勢的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、科技平臺(tái)、政策平臺(tái)及人文環(huán)境為江蘇人才國際化提供了有力支撐。在看到優(yōu)勢的同時(shí),江蘇在人才國際化進(jìn)程中的一些弱項(xiàng)也不應(yīng)忽視。如人才開發(fā)國際化理念還沒有在社會(huì)上普遍樹立起來,科技成果在轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面還存在著瓶頸。
在分析江蘇人才國際化所長所短的基礎(chǔ)上,建議江蘇制定經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才四位一體的發(fā)展規(guī)劃,在今后制定經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展規(guī)劃的同時(shí),也制定出教育改革和人才開發(fā)規(guī)劃;加強(qiáng)引智工作,建立以城市群為依托的國際化人才引進(jìn)平臺(tái),產(chǎn)業(yè)招商要和產(chǎn)業(yè)招才同步實(shí)施;充分發(fā)揮江蘇作為高教大省和高教強(qiáng)省的優(yōu)勢,超前實(shí)現(xiàn)江蘇高等教育國際化,提升高等教育大眾化水平,大力開展留學(xué)生教育、境外合作辦學(xué)和雙邊學(xué)術(shù)交流活動(dòng);以高等職業(yè)技術(shù)教育為通道,實(shí)施藍(lán)領(lǐng)人才國際化,利用跨國公司的本土人才國際化戰(zhàn)略,推進(jìn)本土國際化人才的培育;建立官、產(chǎn)、學(xué)、研、民五位一體人才培養(yǎng)的機(jī)制,推動(dòng)江蘇進(jìn)入人才國際化的快車道。
實(shí)現(xiàn)從“江蘇制造”到“江蘇創(chuàng)造”的人才跨越
海信集團(tuán)副總裁 郭慶存
自主創(chuàng)新,人才為本。實(shí)現(xiàn)從“江蘇制造”到“江蘇創(chuàng)造”的歷史性跨越,人才戰(zhàn)略必須先行。江蘇的人才資源總量在全國名列前茅,但也存在著人才的結(jié)構(gòu)性缺乏,包括國際化企業(yè)的人才問題。
我認(rèn)為,國際化人才戰(zhàn)略的實(shí)施,必須要有企業(yè)的國際化為依托,大力培養(yǎng)企業(yè)的國際化人才。在這個(gè)過程中,平臺(tái)、環(huán)境和機(jī)制是實(shí)施人才戰(zhàn)略需要考慮的三大重點(diǎn)問題。
實(shí)施人才戰(zhàn)略第一位的措施就是打造人才培養(yǎng)、聚集和發(fā)展的平臺(tái)。真正的人才無不期望事業(yè)有成,而要成就其事業(yè),必須具備相應(yīng)的條件和能夠施展其才華的事業(yè)發(fā)展平臺(tái)。江蘇聚集了一大批高等學(xué)校和研發(fā)機(jī)構(gòu),為人才的聚集、培養(yǎng)和發(fā)展提供了較好的平臺(tái)。而企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體,是創(chuàng)新人才施展其才華的舞臺(tái)、成就其事業(yè)的依托,也是人才國際化的戰(zhàn)略的重點(diǎn),要解決好企業(yè)中“留住人”的問題———靠事業(yè)、環(huán)境和相應(yīng)的制度留住人才,在穩(wěn)定已有人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)上發(fā)展、吸引更多的人才。環(huán)境的改善則包括:宏觀政策法規(guī)環(huán)境的優(yōu)化,規(guī)范、引導(dǎo)人才的積極性流動(dòng),而不是任憑不守規(guī)矩的“獵頭”到處挖墻腳。如建立人才市場法規(guī),規(guī)范人才市場行為。在企業(yè)內(nèi)部營造創(chuàng)新與發(fā)展的文化氛圍。創(chuàng)新機(jī)制則體現(xiàn)在人才培養(yǎng)方面的政策導(dǎo)向、人才引進(jìn)上的特殊政策、企業(yè)單位實(shí)行的特崗特聘制度以及評價(jià)與激勵(lì)機(jī)制等方面。如在企業(yè)中不僅要規(guī)范用人單位的行為,也要規(guī)范和約束科技人才的行為,尤其要注重創(chuàng)新型人才的激勵(lì)。股權(quán)是一種激勵(lì)也是一種約束。榮譽(yù)是一種激勵(lì),也應(yīng)當(dāng)具有無形的約束作用。
人才國際化是率先發(fā)展的重要推動(dòng)力
江蘇社科院院長博導(dǎo) 宋林飛
用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)“兩個(gè)率先”,已成為江蘇發(fā)展的主旋律。在這一進(jìn)程中,人才強(qiáng)省建設(shè)是一個(gè)重要的動(dòng)力機(jī)制,人才國際化是煥發(fā)江蘇經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展活力的重要路徑,實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略是江蘇新一輪發(fā)展的一項(xiàng)重要政策選擇。
目前,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步深化,全球生產(chǎn)、貿(mào)易的國際化程度迅速擴(kuò)張,物資、資金技術(shù)、信息、人才等“資源流”在全球范圍內(nèi)加速流動(dòng)。在這一背景下,人才的地區(qū)概念國界概念已經(jīng)越來越模糊,“國際人”呈現(xiàn)加速增長的態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的主旋律是國際化,而人才國際化作為國際化的核心組成部分,將是各國人力資源發(fā)展的必然趨勢。
實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略,有利于提升企業(yè)的核心競爭力。國際化人才是能夠進(jìn)行全球化資源整合的人才。江蘇企業(yè)沿江特別是蘇南地區(qū)集中了電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等一批高水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,形成了具有明顯競爭優(yōu)勢、頗具規(guī)模的集群區(qū)域,江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展強(qiáng)化了國際化人才的需求。目前,國際化的人才還相當(dāng)缺乏。因此,江蘇必須通過實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略,積極參與國際國內(nèi)激烈的人才競爭,才能夠在未來保持率先發(fā)展。
實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略,有利于提高黨政人才的素質(zhì),提高政府管理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的能力。江蘇率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,需要加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新,需要構(gòu)建新的政府治理模式,需要加強(qiáng)政府治理能力建設(shè),而人才國際化已經(jīng)并將繼續(xù)為政府治理模式的轉(zhuǎn)變注入新的活力。新的政府治理模式將由“服務(wù)化政府”、“開放型政府”、“電子化政府”、“標(biāo)準(zhǔn)化政府”和“學(xué)習(xí)型政府”等五項(xiàng)制度要素構(gòu)成,它們決定了政府再造、政府創(chuàng)新,進(jìn)而構(gòu)成了政府善治目標(biāo)的主要鄉(xiāng)度。這些需要全球化眼光和戰(zhàn)略思維能力,需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí),需要跨文化的操作能力,而這一切都離不開人才國際化的支撐。
實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略,有利于進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化。目前,江蘇的人才隊(duì)伍存在三個(gè)“不適應(yīng)”:一是素質(zhì)不適應(yīng),相當(dāng)多的人才缺乏世界眼光,缺乏通曉國際經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”,缺乏跨文化操作能力;二是技能不適應(yīng),許多人才對現(xiàn)代化知識(shí)的掌握,僅局限于技能,缺乏金融證券、保險(xiǎn)等專業(yè)知識(shí);三是人才結(jié)構(gòu)不適應(yīng),不少行業(yè)都缺乏適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)要求的專門人才。而這些只有通過人才國際化,才能有效地促進(jìn)江蘇的經(jīng)濟(jì)國際化。
江蘇企業(yè)實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略的對策
南大商學(xué)院院長博導(dǎo) 周曙明
江蘇企業(yè)要從戰(zhàn)略高度構(gòu)建人才國際化,必須進(jìn)行企業(yè)人才體制改革,盡快從主要參與國內(nèi)人才競爭變?yōu)榉e極參與國際人才競爭,從使用性人才競爭上升為開發(fā)型人才競爭,通過系統(tǒng)的體制機(jī)制創(chuàng)新,使人才的整個(gè)鏈條與國際接軌。
強(qiáng)化人才安全的戰(zhàn)略觀念。過去企業(yè)的核心競爭力主要表現(xiàn)為它的核心技術(shù),但隨著信息技術(shù)的發(fā)展和全球化進(jìn)程的加快,對資源的整合能力已越來越成為企業(yè)競爭力的關(guān)鍵要素。國際化人才的價(jià)值取向、思想動(dòng)態(tài)、綜合素質(zhì)和控制能力等,直接影響企業(yè)的安全狀況。
實(shí)行多樣化的聚才體制。國際化人才集聚一般有三種途徑:從海外引進(jìn)企業(yè)國際人才,大力吸引海外中國留學(xué)生,以及培養(yǎng)本土人才國際化。江蘇企業(yè)應(yīng)注意引進(jìn)兩類國際化人才:一是熟悉國際慣例,能應(yīng)對復(fù)雜局面,具有戰(zhàn)略思維能力,懂經(jīng)營,會(huì)管理,善決策,能創(chuàng)新的開拓型的經(jīng)營與管理人才,特別是“領(lǐng)袖級”的企業(yè)領(lǐng)軍人才;二是信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)領(lǐng)軍型人才。
推行市場化的配置機(jī)制。江蘇企業(yè)要吸引國際化人才,在人才配置機(jī)制上就要順應(yīng)國際化競爭的需要,最大限度地完善企業(yè)人才的薪酬激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)該從戰(zhàn)略高度系統(tǒng)設(shè)計(jì)富于競爭力的國際化人才的薪酬體系,要真正用一流的薪酬吸引一流的人才,用一流的人才創(chuàng)造一流的業(yè)績,用一流的業(yè)績支撐一流的薪酬,促使國際化人才的智力資本轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)化為企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。
推廣能本化的用人機(jī)制。國際通行的國際化人才標(biāo)準(zhǔn)一般都是以業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)的,這就需要堅(jiān)持以能為本,打破資歷、學(xué)歷等的限制。江蘇企業(yè)要通過建立一套科學(xué)合理,重業(yè)績、重能力的國際化人才績效評價(jià)指標(biāo)體系和程序化、規(guī)范化的考核制度,為科學(xué)地對人才進(jìn)行配置、分配、培訓(xùn)提供依據(jù)。
建立柔性化的流動(dòng)體制。國際間人才流動(dòng)的主要方式是“柔性流動(dòng)”,就是“不改變國籍、不入戶口、來去自由”的人才流動(dòng)方式,因此江蘇企業(yè)要根據(jù)柔性流動(dòng)的特征,加快相關(guān)觀念和制度的改革,完善契約化管理辦法,積極推行企業(yè)高層次人才的聘任制,變?nèi)瞬潘袡?quán)為使用權(quán)。政府相關(guān)部門也可以考慮構(gòu)建一個(gè)來去自由的流動(dòng)體制,如實(shí)行以引進(jìn)人才為主導(dǎo)的工作居住證制度等。
江蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域人才國際化措施
河海大學(xué)教授博導(dǎo) 趙永樂
江蘇要做到科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、又快又好地發(fā)展,就必須加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域人才國際化,以此在世界范圍搶占人才制高點(diǎn),掌握世界領(lǐng)先技術(shù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級,構(gòu)建新的發(fā)展優(yōu)勢。
江蘇省委提出,要建立國際性制造業(yè)基地,這個(gè)基地包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、加工工業(yè),國際性主要是指對外,即面向國際市場、利用國際資源,以“三沿”帶動(dòng)江蘇國際化建設(shè)。在實(shí)施三沿戰(zhàn)略過程中對人才進(jìn)行國際化的引進(jìn)、培養(yǎng)、流通、使用和管理以及相關(guān)政策的制定,就是江蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域人才國際化的重要內(nèi)容。
一是通過江蘇“三沿”帶動(dòng)重點(diǎn)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)來實(shí)施人才國際化。這其中,主要包括通過沿滬寧線建設(shè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施人才國際化;通過沿長江兩岸建設(shè)基礎(chǔ)工業(yè)大力培養(yǎng)掌握引進(jìn)技術(shù)中關(guān)鍵零部件的高技能人才;通過東隴海沿線以加工工業(yè)為主的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)來完善產(chǎn)業(yè)鏈條;通過打破地域限制和行政管理限制鼓勵(lì)蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)和蘇中、蘇北地區(qū)聯(lián)合共建信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)與信息產(chǎn)業(yè)基地,使“三沿”工程之間資源相互流動(dòng)。
二是加大投資力度,完善產(chǎn)業(yè)人才國際化的資本條件。要轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y機(jī)制,從依賴銀行間接融資轉(zhuǎn)向依靠國內(nèi)外金融市場直接融資,拓寬投融資渠道;要發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資,建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,鼓勵(lì)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金和專業(yè)投資評估系統(tǒng),扶持具有核心競爭力的企業(yè)尤其是民營企業(yè)的發(fā)展。
三是建立和完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)國際化人才。要建立跨國產(chǎn)品采購平臺(tái),培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易人才;發(fā)展面向制造業(yè)的現(xiàn)代物流業(yè),培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)國際物流人才;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織作用。按照政府引導(dǎo)、重點(diǎn)龍頭企業(yè)牽頭的方式,建立并完善行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織,服務(wù)于全行業(yè)的企業(yè),積極組織協(xié)會(huì)內(nèi)的企業(yè)與國際企業(yè)進(jìn)行全面的交流、各種形式的學(xué)習(xí)。
以大學(xué)為平臺(tái)和窗口 實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略
復(fù)旦大學(xué)黨委書記博導(dǎo) 秦紹德
以大學(xué)為平臺(tái)和窗口,實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略。長三角地區(qū)的快速發(fā)展,對優(yōu)秀國際人才形成了巨大的吸引力,呼喚更多的具有寬廣的國際視野和開放的國際思維、通曉國際規(guī)則和通用慣例、具備跨文化的國際管理能力和國際專業(yè)水準(zhǔn)的高層次人才。大學(xué)就為吸引優(yōu)秀國際人才提供了這樣的平臺(tái)和窗口,提供了落腳點(diǎn)和舞臺(tái)。大學(xué)在實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略中具有獨(dú)特作用。
要使大學(xué)成為人才國際化的平臺(tái)和窗口,可以從以下幾個(gè)方面努力。一是轉(zhuǎn)變觀念,正確理解人才國際化戰(zhàn)略內(nèi)涵。大學(xué)推進(jìn)國際化進(jìn)程不是權(quán)宜之計(jì),不是功利性舉措,而是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,是加快發(fā)展的助推器和催化劑。對待海外引進(jìn)的人才,應(yīng)以海納百川的胸懷,肯定其報(bào)國之心和特殊作用,理解他們的困難和經(jīng)歷,創(chuàng)造吸引海外人才良好的硬件和人文環(huán)境。二是突出重點(diǎn),整體拓展人才國際化的途徑,既要促進(jìn)國際人才本土化,又要促進(jìn)本土人才國際化。引進(jìn)和招聘國際人才,一方面有助于帶來新鮮空氣,改變近親繁殖的局面,另一方面也有助于在師資隊(duì)伍中形成競爭的態(tài)勢,打破一潭死水的結(jié)構(gòu)。三是立足創(chuàng)新,不斷完善人才國際化配置管理機(jī)制。建立開放、流動(dòng)、競爭、擇優(yōu)的國際人才配置機(jī)制,建立國際人才的準(zhǔn)入、評審、聘用、考核、流動(dòng)等一整套管理機(jī)制。
應(yīng)該說,人才資源的配置應(yīng)該以市場為主導(dǎo),而政府的作用主要是引導(dǎo)、調(diào)控、服務(wù),通過政府的政策鼓勵(lì),吸引和支持留學(xué)人員和海外高層人士,形成一個(gè)有利于人才國際化的軟環(huán)境。如更加重視大學(xué)在科教興省、人才強(qiáng)省中的重要作用,更自覺地將大學(xué)作為地方實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略的平臺(tái)和窗口,主動(dòng)加以培育,支持高校擴(kuò)大交流與合作;由地方政府設(shè)立類似于“長江學(xué)者”的高層次人才支持計(jì)劃,加大各類留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)基金、科研支持計(jì)劃;建立人才國際化資源配置與公共服務(wù)體系;制定完善人才國際化配套政策等。
推進(jìn)人才國際化富于遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略舉措
人才國際化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然,是不可抗拒的潮流。江蘇加快實(shí)施人才國際化,抓住了正確的戰(zhàn)略方向,表明了省委的遠(yuǎn)見。隨著生產(chǎn)活動(dòng)的全球分工、跨國公司的全球興起、生產(chǎn)要素的全球配置、信息技術(shù)的全球推進(jìn)、自由貿(mào)易全球一體化以及經(jīng)濟(jì)組織全球協(xié)調(diào),人才國際化的動(dòng)因越來越顯著。人才國際化,要實(shí)現(xiàn)的是包括人才流動(dòng)、人才構(gòu)成、人才培養(yǎng)、人才管理在內(nèi)的多元目標(biāo)。如人才國際化的城市,非本國出生的人口比重較大;如人才培養(yǎng)國際化,國際名校的教師隊(duì)伍,外國教師一般都超過了50%,有的達(dá)到了80%。國際化的人才是一種素質(zhì)表現(xiàn),我們不能簡單地將有留學(xué)經(jīng)歷的人等同于國際化人才,也不能將有國外工作經(jīng)驗(yàn)的人等同于國際化人才,國際化的人才要求擁有國際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)資格證書,如ACCA(美國特許會(huì)計(jì)師)、CGA(加拿大注冊會(huì)計(jì)師)、CIA(國際注冊審計(jì)師)等。目前,我國國際化高級人才匱乏。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看,他們在造就國際化人才方面的舉措主要包括:大力吸引外國人才到本國工作,修改移民法、放寬留才條件,創(chuàng)辦國際高技術(shù)研究機(jī)構(gòu),派人專門到培養(yǎng)國際化人才機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),以重大科研項(xiàng)目吸引國內(nèi)外人才,相互承認(rèn)學(xué)歷、鼓勵(lì)跨國求職等。對加快推進(jìn)人才國際化進(jìn)程,建議加速高等教育國際化進(jìn)程,大力引進(jìn)最急需的海外國際化人才,提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各類人才的國際化素質(zhì),加強(qiáng)人才市場信息化、國際化建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)成為國際化人才培養(yǎng)基地,建立國家國際化人才區(qū)域性培養(yǎng)基地,建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)等。
江蘇應(yīng)成為人才國際化的領(lǐng)跑省份
上海公共行政與人力資源研究所名譽(yù)所長、研究員 沈榮華
我的觀點(diǎn)是,江蘇應(yīng)成為人才國際化的領(lǐng)跑省份。江蘇人才工作走在全國前列,全省經(jīng)濟(jì)目前正處于人均GDP3000美元的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,江蘇要在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo),關(guān)鍵是人才,特別是國際化人才。可以說,江蘇的經(jīng)濟(jì)國際化呼喚人才的國際化,江蘇完全有條件在國內(nèi)率先推進(jìn)人才國際化的戰(zhàn)略,繼續(xù)成為全國人才工作的領(lǐng)跑省份。
建議把教育國際化放在首位,加快教師隊(duì)伍的國際化、學(xué)生來源的國際化和教育制度的國際化。同時(shí),構(gòu)建國際化的科技研究平臺(tái),推進(jìn)流動(dòng)政策的國際化,打造一批和城市產(chǎn)業(yè)一致的人才國際化社區(qū);建立國際化人才的培養(yǎng)基地,全面實(shí)施人才國際化繼續(xù)教育工程,用五年左右時(shí)間,培養(yǎng)一支適應(yīng)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國際化人才隊(duì)伍,同時(shí),要發(fā)揮企業(yè)在培養(yǎng)國際化人才中的主體作用。要增強(qiáng)國際化人才的市場配置功能,營造服務(wù)于國際化人才的環(huán)境,江蘇前瞻性的發(fā)展定位、軟件環(huán)境的繼續(xù)改善、人才培養(yǎng)以及吸引比較有效的國際化政策、人才管理體制和機(jī)制的改革突破等,都會(huì)自然而然地吸引優(yōu)秀人才。
江蘇還要利用國際人才流動(dòng)的趨勢。國際上在人才非常集聚的某些地區(qū),可能現(xiàn)在會(huì)出現(xiàn)過剩,但對江蘇來說卻是非常緊缺的。比如日本的先進(jìn)制造業(yè)人才,可能在日本已經(jīng)過剩,但是江蘇非常緊缺;美國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才,已經(jīng)非常過剩了,但到江蘇肯定是寶貝;臺(tái)灣的中試人才,肯定是過剩了,但江蘇還是很緊缺。所以,要利用國際人才供求的變化,吸引人才為江蘇作貢獻(xiàn)。
推進(jìn)江蘇進(jìn)入人才國際化快車道
武漢工程大學(xué)副校長博導(dǎo) 桂昭明
了解和借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)人才國際化的有益經(jīng)驗(yàn),分析和比較江蘇人才國際化的優(yōu)勢和差距,對江蘇實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。比較研究選取了北京、上海、浙江、山東、廣東、福建6省市,并與世界主要發(fā)達(dá)國家與新興工業(yè)化國家比較,從人才國際化水平的評價(jià)指標(biāo)體系分析可以看出:江蘇既是人才大省,也是人才強(qiáng)省,具備了推進(jìn)人才國際化戰(zhàn)略的基本條件;省委、省政府的高度重視,是推進(jìn)人才國際化戰(zhàn)略的組織保證。強(qiáng)勢的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、科技平臺(tái)、政策平臺(tái)及人文環(huán)境為江蘇人才國際化提供了有力支撐。在看到優(yōu)勢的同時(shí),江蘇在人才國際化進(jìn)程中的一些弱項(xiàng)也不應(yīng)忽視。如人才開發(fā)國際化理念還沒有在社會(huì)上普遍樹立起來,科技成果在轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面還存在著瓶頸。
在分析江蘇人才國際化所長所短的基礎(chǔ)上,建議江蘇制定經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才四位一體的發(fā)展規(guī)劃,在今后制定經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展規(guī)劃的同時(shí),也制定出教育改革和人才開發(fā)規(guī)劃;加強(qiáng)引智工作,建立以城市群為依托的國際化人才引進(jìn)平臺(tái),產(chǎn)業(yè)招商要和產(chǎn)業(yè)招才同步實(shí)施;充分發(fā)揮江蘇作為高教大省和高教強(qiáng)省的優(yōu)勢,超前實(shí)現(xiàn)江蘇高等教育國際化,提升高等教育大眾化水平,大力開展留學(xué)生教育、境外合作辦學(xué)和雙邊學(xué)術(shù)交流活動(dòng);以高等職業(yè)技術(shù)教育為通道,實(shí)施藍(lán)領(lǐng)人才國際化,利用跨國公司的本土人才國際化戰(zhàn)略,推進(jìn)本土國際化人才的培育;建立官、產(chǎn)、學(xué)、研、民五位一體人才培養(yǎng)的機(jī)制,推動(dòng)江蘇進(jìn)入人才國際化的快車道。
實(shí)現(xiàn)從“江蘇制造”到“江蘇創(chuàng)造”的人才跨越
海信集團(tuán)副總裁 郭慶存
自主創(chuàng)新,人才為本。實(shí)現(xiàn)從“江蘇制造”到“江蘇創(chuàng)造”的歷史性跨越,人才戰(zhàn)略必須先行。江蘇的人才資源總量在全國名列前茅,但也存在著人才的結(jié)構(gòu)性缺乏,包括國際化企業(yè)的人才問題。
我認(rèn)為,國際化人才戰(zhàn)略的實(shí)施,必須要有企業(yè)的國際化為依托,大力培養(yǎng)企業(yè)的國際化人才。在這個(gè)過程中,平臺(tái)、環(huán)境和機(jī)制是實(shí)施人才戰(zhàn)略需要考慮的三大重點(diǎn)問題。
實(shí)施人才戰(zhàn)略第一位的措施就是打造人才培養(yǎng)、聚集和發(fā)展的平臺(tái)。真正的人才無不期望事業(yè)有成,而要成就其事業(yè),必須具備相應(yīng)的條件和能夠施展其才華的事業(yè)發(fā)展平臺(tái)。江蘇聚集了一大批高等學(xué)校和研發(fā)機(jī)構(gòu),為人才的聚集、培養(yǎng)和發(fā)展提供了較好的平臺(tái)。而企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體,是創(chuàng)新人才施展其才華的舞臺(tái)、成就其事業(yè)的依托,也是人才國際化的戰(zhàn)略的重點(diǎn),要解決好企業(yè)中“留住人”的問題———靠事業(yè)、環(huán)境和相應(yīng)的制度留住人才,在穩(wěn)定已有人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)上發(fā)展、吸引更多的人才。環(huán)境的改善則包括:宏觀政策法規(guī)環(huán)境的優(yōu)化,規(guī)范、引導(dǎo)人才的積極性流動(dòng),而不是任憑不守規(guī)矩的“獵頭”到處挖墻腳。如建立人才市場法規(guī),規(guī)范人才市場行為。在企業(yè)內(nèi)部營造創(chuàng)新與發(fā)展的文化氛圍。創(chuàng)新機(jī)制則體現(xiàn)在人才培養(yǎng)方面的政策導(dǎo)向、人才引進(jìn)上的特殊政策、企業(yè)單位實(shí)行的特崗特聘制度以及評價(jià)與激勵(lì)機(jī)制等方面。如在企業(yè)中不僅要規(guī)范用人單位的行為,也要規(guī)范和約束科技人才的行為,尤其要注重創(chuàng)新型人才的激勵(lì)。股權(quán)是一種激勵(lì)也是一種約束。榮譽(yù)是一種激勵(lì),也應(yīng)當(dāng)具有無形的約束作用。
人才國際化是率先發(fā)展的重要推動(dòng)力
江蘇社科院院長博導(dǎo) 宋林飛
用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)“兩個(gè)率先”,已成為江蘇發(fā)展的主旋律。在這一進(jìn)程中,人才強(qiáng)省建設(shè)是一個(gè)重要的動(dòng)力機(jī)制,人才國際化是煥發(fā)江蘇經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展活力的重要路徑,實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略是江蘇新一輪發(fā)展的一項(xiàng)重要政策選擇。
目前,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步深化,全球生產(chǎn)、貿(mào)易的國際化程度迅速擴(kuò)張,物資、資金技術(shù)、信息、人才等“資源流”在全球范圍內(nèi)加速流動(dòng)。在這一背景下,人才的地區(qū)概念國界概念已經(jīng)越來越模糊,“國際人”呈現(xiàn)加速增長的態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的主旋律是國際化,而人才國際化作為國際化的核心組成部分,將是各國人力資源發(fā)展的必然趨勢。
實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略,有利于提升企業(yè)的核心競爭力。國際化人才是能夠進(jìn)行全球化資源整合的人才。江蘇企業(yè)沿江特別是蘇南地區(qū)集中了電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等一批高水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,形成了具有明顯競爭優(yōu)勢、頗具規(guī)模的集群區(qū)域,江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展強(qiáng)化了國際化人才的需求。目前,國際化的人才還相當(dāng)缺乏。因此,江蘇必須通過實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略,積極參與國際國內(nèi)激烈的人才競爭,才能夠在未來保持率先發(fā)展。
實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略,有利于提高黨政人才的素質(zhì),提高政府管理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的能力。江蘇率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,需要加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新,需要構(gòu)建新的政府治理模式,需要加強(qiáng)政府治理能力建設(shè),而人才國際化已經(jīng)并將繼續(xù)為政府治理模式的轉(zhuǎn)變注入新的活力。新的政府治理模式將由“服務(wù)化政府”、“開放型政府”、“電子化政府”、“標(biāo)準(zhǔn)化政府”和“學(xué)習(xí)型政府”等五項(xiàng)制度要素構(gòu)成,它們決定了政府再造、政府創(chuàng)新,進(jìn)而構(gòu)成了政府善治目標(biāo)的主要鄉(xiāng)度。這些需要全球化眼光和戰(zhàn)略思維能力,需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí),需要跨文化的操作能力,而這一切都離不開人才國際化的支撐。
實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略,有利于進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化。目前,江蘇的人才隊(duì)伍存在三個(gè)“不適應(yīng)”:一是素質(zhì)不適應(yīng),相當(dāng)多的人才缺乏世界眼光,缺乏通曉國際經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”,缺乏跨文化操作能力;二是技能不適應(yīng),許多人才對現(xiàn)代化知識(shí)的掌握,僅局限于技能,缺乏金融證券、保險(xiǎn)等專業(yè)知識(shí);三是人才結(jié)構(gòu)不適應(yīng),不少行業(yè)都缺乏適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)要求的專門人才。而這些只有通過人才國際化,才能有效地促進(jìn)江蘇的經(jīng)濟(jì)國際化。
江蘇企業(yè)實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略的對策
南大商學(xué)院院長博導(dǎo) 周曙明
江蘇企業(yè)要從戰(zhàn)略高度構(gòu)建人才國際化,必須進(jìn)行企業(yè)人才體制改革,盡快從主要參與國內(nèi)人才競爭變?yōu)榉e極參與國際人才競爭,從使用性人才競爭上升為開發(fā)型人才競爭,通過系統(tǒng)的體制機(jī)制創(chuàng)新,使人才的整個(gè)鏈條與國際接軌。
強(qiáng)化人才安全的戰(zhàn)略觀念。過去企業(yè)的核心競爭力主要表現(xiàn)為它的核心技術(shù),但隨著信息技術(shù)的發(fā)展和全球化進(jìn)程的加快,對資源的整合能力已越來越成為企業(yè)競爭力的關(guān)鍵要素。國際化人才的價(jià)值取向、思想動(dòng)態(tài)、綜合素質(zhì)和控制能力等,直接影響企業(yè)的安全狀況。
實(shí)行多樣化的聚才體制。國際化人才集聚一般有三種途徑:從海外引進(jìn)企業(yè)國際人才,大力吸引海外中國留學(xué)生,以及培養(yǎng)本土人才國際化。江蘇企業(yè)應(yīng)注意引進(jìn)兩類國際化人才:一是熟悉國際慣例,能應(yīng)對復(fù)雜局面,具有戰(zhàn)略思維能力,懂經(jīng)營,會(huì)管理,善決策,能創(chuàng)新的開拓型的經(jīng)營與管理人才,特別是“領(lǐng)袖級”的企業(yè)領(lǐng)軍人才;二是信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)領(lǐng)軍型人才。
推行市場化的配置機(jī)制。江蘇企業(yè)要吸引國際化人才,在人才配置機(jī)制上就要順應(yīng)國際化競爭的需要,最大限度地完善企業(yè)人才的薪酬激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)該從戰(zhàn)略高度系統(tǒng)設(shè)計(jì)富于競爭力的國際化人才的薪酬體系,要真正用一流的薪酬吸引一流的人才,用一流的人才創(chuàng)造一流的業(yè)績,用一流的業(yè)績支撐一流的薪酬,促使國際化人才的智力資本轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)化為企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。
推廣能本化的用人機(jī)制。國際通行的國際化人才標(biāo)準(zhǔn)一般都是以業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)的,這就需要堅(jiān)持以能為本,打破資歷、學(xué)歷等的限制。江蘇企業(yè)要通過建立一套科學(xué)合理,重業(yè)績、重能力的國際化人才績效評價(jià)指標(biāo)體系和程序化、規(guī)范化的考核制度,為科學(xué)地對人才進(jìn)行配置、分配、培訓(xùn)提供依據(jù)。
建立柔性化的流動(dòng)體制。國際間人才流動(dòng)的主要方式是“柔性流動(dòng)”,就是“不改變國籍、不入戶口、來去自由”的人才流動(dòng)方式,因此江蘇企業(yè)要根據(jù)柔性流動(dòng)的特征,加快相關(guān)觀念和制度的改革,完善契約化管理辦法,積極推行企業(yè)高層次人才的聘任制,變?nèi)瞬潘袡?quán)為使用權(quán)。政府相關(guān)部門也可以考慮構(gòu)建一個(gè)來去自由的流動(dòng)體制,如實(shí)行以引進(jìn)人才為主導(dǎo)的工作居住證制度等。
江蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域人才國際化措施
河海大學(xué)教授博導(dǎo) 趙永樂
江蘇要做到科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、又快又好地發(fā)展,就必須加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域人才國際化,以此在世界范圍搶占人才制高點(diǎn),掌握世界領(lǐng)先技術(shù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級,構(gòu)建新的發(fā)展優(yōu)勢。
江蘇省委提出,要建立國際性制造業(yè)基地,這個(gè)基地包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、加工工業(yè),國際性主要是指對外,即面向國際市場、利用國際資源,以“三沿”帶動(dòng)江蘇國際化建設(shè)。在實(shí)施三沿戰(zhàn)略過程中對人才進(jìn)行國際化的引進(jìn)、培養(yǎng)、流通、使用和管理以及相關(guān)政策的制定,就是江蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域人才國際化的重要內(nèi)容。
一是通過江蘇“三沿”帶動(dòng)重點(diǎn)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)來實(shí)施人才國際化。這其中,主要包括通過沿滬寧線建設(shè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施人才國際化;通過沿長江兩岸建設(shè)基礎(chǔ)工業(yè)大力培養(yǎng)掌握引進(jìn)技術(shù)中關(guān)鍵零部件的高技能人才;通過東隴海沿線以加工工業(yè)為主的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)來完善產(chǎn)業(yè)鏈條;通過打破地域限制和行政管理限制鼓勵(lì)蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)和蘇中、蘇北地區(qū)聯(lián)合共建信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)與信息產(chǎn)業(yè)基地,使“三沿”工程之間資源相互流動(dòng)。
二是加大投資力度,完善產(chǎn)業(yè)人才國際化的資本條件。要轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y機(jī)制,從依賴銀行間接融資轉(zhuǎn)向依靠國內(nèi)外金融市場直接融資,拓寬投融資渠道;要發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資,建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,鼓勵(lì)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金和專業(yè)投資評估系統(tǒng),扶持具有核心競爭力的企業(yè)尤其是民營企業(yè)的發(fā)展。
三是建立和完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)國際化人才。要建立跨國產(chǎn)品采購平臺(tái),培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易人才;發(fā)展面向制造業(yè)的現(xiàn)代物流業(yè),培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)國際物流人才;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織作用。按照政府引導(dǎo)、重點(diǎn)龍頭企業(yè)牽頭的方式,建立并完善行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織,服務(wù)于全行業(yè)的企業(yè),積極組織協(xié)會(huì)內(nèi)的企業(yè)與國際企業(yè)進(jìn)行全面的交流、各種形式的學(xué)習(xí)。
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