江西公布指導(dǎo)意見 30條就業(yè)新政鼓勵全民創(chuàng)業(yè)

    近日，經(jīng)江西省政府批準(zhǔn)，省勞動和社會保障廳、省財政廳聯(lián)合對外公布30條全民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)意見。新政策對創(chuàng)業(yè)者社會保障、貸款支持、就業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面政策進一步完善。 
　　社會保障 
　　1．自謀職業(yè)者按城鎮(zhèn)個體工商戶政策參保 
　　對于未參保的靈活就業(yè)人員和自謀職業(yè)者，按城鎮(zhèn)個體工商戶參保政策參加當(dāng)?shù)鼗�本養(yǎng)老保險。對于從機關(guān)、事業(yè)單位辭職或到人才交流中心掛編的自主創(chuàng)業(yè)人員，原屬機關(guān)單位的，按規(guī)定由同級財政給予一次性養(yǎng)老保險補貼進入養(yǎng)老保險個人賬戶，從離職創(chuàng)業(yè)時起參加當(dāng)?shù)氐幕�本養(yǎng)老保險，繳納基本養(yǎng)老保險費。 
　　2．為流動人員及時轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險 
　　參保人員在不同統(tǒng)籌區(qū)域間流動，社保經(jīng)辦機構(gòu)要按規(guī)定及時為參保人員轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，接續(xù)養(yǎng)老保險，前后繳費年限和個人賬戶合并計算。 
　　3．失地農(nóng)民進城就業(yè)納入城鎮(zhèn)社保體系 
　　被征地農(nóng)民進入工業(yè)園區(qū)就業(yè)或進城創(chuàng)業(yè)，納入城鎮(zhèn)的社會保障體系。參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，可選擇低基數(shù)的繳費政策，繳費滿15年以上達到法定退休年齡，享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇。 
　　4．為高層次人才辦理補充社會保險 
　　企業(yè)應(yīng)為高層次人才辦理參加補充社會保險，參加補充社會保險企業(yè)年繳費額不超過本人年工資總額的1／12部分，可進入企業(yè)成本，享受稅收減免優(yōu)惠政策，進入個人賬戶。高層次人才對企業(yè)有重大貢獻的，可將一次性獎勵基金劃入補充社會保險，進入個人賬戶，用于對高層次人才享受社會保險待遇的補充。 
　　貸款支持 
　　5．農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)可申請小額貸款 
　　小額貸款范圍由原來的國有企業(yè)下崗失業(yè)人員，擴大到自主創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人、農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)回國人員和其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員。 
　　6．加大對小企業(yè)創(chuàng)業(yè)階段信貸扶持 
　　對安置下崗失業(yè)人員達到企業(yè)職工人數(shù)30％以上、并與其簽訂一年以上勞動合同，處于創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段的小企業(yè)，貸款額度可最高不超過100萬元，并由再就業(yè)資金給予50％的貼息及對經(jīng)辦銀行適當(dāng)?shù)氖掷m(xù)費補助。 
　　7．創(chuàng)新小型微型企業(yè)融資模式 
　　根據(jù)小型、微型企業(yè)特點制定等級評估和授信制度。通過利用改制企業(yè)、閑置廠房、設(shè)備、有效資產(chǎn)以及閑置經(jīng)營場地，以融物的形式為創(chuàng)業(yè)者融通資金。 
　　8．多層次融資體系扶持小企業(yè) 
　　拓寬小企業(yè)、微型企業(yè)融資渠道，建立適應(yīng)創(chuàng)業(yè)需要的多層次融資體系，扶持小企業(yè)發(fā)展。 
　　9．對創(chuàng)業(yè)人員提供技術(shù)信息支持 
　　優(yōu)化創(chuàng)業(yè)項目的信貸服務(wù)，變對創(chuàng)業(yè)人員的單純資金扶持為對創(chuàng)業(yè)項目的技術(shù)、信息、資金和服務(wù)支持。 
　　10．小額貸款可免反擔(dān)保手續(xù) 
　　凡符合條件的各類創(chuàng)業(yè)人員在試點信用社區(qū)內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)活動，經(jīng)基層相關(guān)部門進行資信評估，可以按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款，并免除反擔(dān)保手續(xù)。 
　　就業(yè)安置 
　　11．失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)可獲社會保險補貼 
　　對符合條件的失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)后申報并參加社會保險的，財政、勞動保障部門從再就業(yè)補助經(jīng)費中給予1年一定數(shù)額的社會保險補貼。 
　　12．鼓勵失業(yè)人員創(chuàng)辦非正規(guī)就業(yè)勞動組織 
　　13．失業(yè)保險金可一次性領(lǐng)出用于創(chuàng)業(yè) 
　　符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員，從事個體經(jīng)營自主創(chuàng)業(yè)或組織起來合伙就業(yè)的，可一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金幫助創(chuàng)業(yè)。 
　　14．激勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 
　　返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)人員所辦的服務(wù)型企業(yè)，可享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。 
　　15．政府購買崗位安置就業(yè)困難人員 
　　鼓勵各企事業(yè)單位開發(fā)公益性崗位和社區(qū)創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)認定的服務(wù)型企業(yè)安置就業(yè)困難人員就業(yè)和“零就業(yè)家庭”中“4050”人員就業(yè)的，可以享受政府崗位補貼。 
　　16．農(nóng)民工可享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼 
　　下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役士兵參加勞動保障部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。 
　　創(chuàng)業(yè)服務(wù) 
　　17．免費或低價提供創(chuàng)業(yè)場地 
　　開辟創(chuàng)業(yè)者初次創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)孵化基地，勞動保障部門會同有關(guān)部門提供“一站式”服務(wù)，以免費或低價租賃方式提供創(chuàng)業(yè)場地。 
　　18．創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心提供一條龍服務(wù) 
　　由各設(shè)區(qū)市勞動保障部門建立，提供項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、政策咨詢一條龍服務(wù)。 
　　19．加快創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè) 
　　人才培養(yǎng) 
　　20．創(chuàng)業(yè)見習(xí)可獲公益崗位補貼 
　　凡納入創(chuàng)業(yè)見習(xí)計劃，進行創(chuàng)業(yè)見習(xí)的大中專畢業(yè)生，見習(xí)期間可從再就業(yè)資金中給予公益崗位補貼。 
　　21．加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度 
　　鼓勵社會各方面力量參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)。 
　　22．完善高技能人才培養(yǎng)體系 
　　逐步形成以職業(yè)教育為基礎(chǔ)、以高級技工教育為依托、社會各方面共同參與的高技能人才培養(yǎng)教育體系。 
　　23．加快公共實訓(xùn)體系建設(shè) 
　　加快建立起工業(yè)、服務(wù)業(yè)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心等面向社會培訓(xùn)機構(gòu)和企事業(yè)單位開放的公共實訓(xùn)平臺。 
　　24．建立健全技能人才評價體系25．突出貢獻者可以股權(quán)期權(quán)激勵 
　　對有突出貢獻的高技能人才可以參照經(jīng)營者收入確定其收入水平，也可實行股權(quán)和期權(quán)激勵。 
　　26．加大對高技能人才培養(yǎng)的投入 
　　就業(yè)援助 
　　27．進城就業(yè)農(nóng)民工列入免費職業(yè)介紹范圍 
　　在公共職業(yè)介紹機構(gòu)開設(shè)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、退役士兵和農(nóng)民工服務(wù)窗口，為各類求職人員提供一站式服務(wù)。將進城就業(yè)的農(nóng)民工列入免費職業(yè)介紹補貼范圍。 
　　28．政府招標(biāo)公共職業(yè)介紹服務(wù) 
　　勞動保障部門要采取公共職業(yè)介紹服務(wù)招標(biāo)的辦法，積極開展職業(yè)介紹。 
　　29．加快勞動力市場建設(shè) 
　　在全省設(shè)區(qū)市構(gòu)建起中心勞動力市場、縣區(qū)有“一站式”服務(wù)平臺、街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)網(wǎng)點的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 
　　30．組織發(fā)展勞務(wù)輸出 
　　建立一批各具特色的勞務(wù)輸出基地，積極收集境外勞務(wù)信息，組織境外勞務(wù)輸出。