沈陽：全國第一個取消暫住證城市沈陽擬恢復(fù)暫住證

    全國第一個取消暫住證、推行登記暫住制城市的沈陽，擬于明年恢復(fù)暫住證的使用。這則頗具戲劇性的消息在12月13日被媒體披露，距離沈陽2003年7月22日取消暫住證制度僅僅29個月。 
　　向外界透露這一消息的沈陽市副市長、公安局長劉和說，恢復(fù)暫住證的舉措是按照遼寧省政府《關(guān)于切實做好改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境工作的通知》要求而做出的，目前沈陽市勞動局已經(jīng)起草了相關(guān)規(guī)定，待相關(guān)規(guī)定、法規(guī)出臺后，暫住證制度將可能恢復(fù)。 
　　截至今年11月底，沈陽市共登記流動人口394342人，但警方人士表示真正在沈陽這個城市“流動”的人口遠(yuǎn)不止這個數(shù)字。據(jù)了解，未登記人口的“流動”恰恰是暫住證恢復(fù)的重要背景之一。 
　　2003年7月22日，沈陽率先在全國宣布取消了暫住證制度，實行零收費的免費申報暫住登記制度。當(dāng)時官方的解釋稱:一、隨著社會發(fā)展人口流動頻率加快，暫住證不能反映主體的居住事實，管理機關(guān)不可能僅僅依照暫住證來界定一個人的長期居住情況。二、很多用人單位對求職者是否有暫住證進行設(shè)限，既是對公民人權(quán)的一種踐踏，又是對弱勢群體的一種歧視，而實際上也成為一些單位巧立名目違規(guī)收費的借口。三、用暫住證強化常住人口的優(yōu)越感，嚴(yán)重?fù)p害流動人口的人格與自尊。