沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)地 河南如何奮起爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是候鳥經(jīng)濟(jì),哪個(gè)地方成本最低收益最高,它就飛向哪里。沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移符合梯度轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,是大勢(shì)所趨。河南和中部、東北其他省份一樣,奮起爭(zhēng)奪這一輪轉(zhuǎn)移。 　　但對(duì)于中部地區(qū)來(lái)講,區(qū)位優(yōu)勢(shì)都是相對(duì)的,資源優(yōu)勢(shì)各有千秋,勞動(dòng)力成本相差無(wú)幾,優(yōu)惠政策大同小異。產(chǎn)業(yè)固然在轉(zhuǎn)移,但憑什么一定會(huì)轉(zhuǎn)移到河南?是不是所有要轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè),河南都要積極去承接呢?專家的意見是:理清本省優(yōu)勢(shì),在整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的框架下有針對(duì)性地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 　　第一篇 　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮拍門來(lái) 　　標(biāo)本一鞋業(yè):一次洽談會(huì)推進(jìn)一個(gè)產(chǎn)業(yè) 　　關(guān)鍵詞8月20日中國(guó)鄭州鞋業(yè)貿(mào)易洽談會(huì) 　　典型事例目前已有30多家鞋業(yè)企業(yè)意欲投資河南 　　歷史的改變,往往緣于偶然。 　　8月20日到22日,河南歷史上規(guī)模最大的鞋業(yè)貿(mào)易洽談會(huì)在鄭州達(dá)發(fā)新鞋城舉行。 　　這無(wú)論對(duì)沿海鞋業(yè)還是對(duì)河南鞋業(yè)來(lái)說(shuō),都只是一次偶然事件。 　　但如果不是因?yàn)橛羞@個(gè)洽談會(huì),媒體也許不會(huì)想到去刻意“關(guān)心”鞋業(yè)的發(fā)展,沿海鞋業(yè)正在萌生的大舉轉(zhuǎn)移沖動(dòng)將和其他有一定技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移一樣,默默無(wú)聞地進(jìn)行。 　　如果沒(méi)有媒體的關(guān)注,河南諸多對(duì)招商引資急迫的縣市也不會(huì)齊齊把目光瞄向沿海鞋業(yè),共同托起河南鞋業(yè)重振輝煌的夢(mèng)。 　　因?yàn)檫@些努力,沿海鞋商挑剔的目光在全國(guó)看來(lái)看去后紛紛投向河南。 　　8月21日,記者在河南賓館見到了前來(lái)參加中國(guó)鄭州鞋業(yè)貿(mào)易洽談會(huì)的深圳市龍崗皮革鞋業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁惠南先生。他此行的目的是尋找投資機(jī)會(huì)。 　　他有兩個(gè)鞋材生產(chǎn)廠,三個(gè)貿(mào)易公司,年銷售額近1億元。 　　梁先生說(shuō),眼下深圳市政府已明確,要重點(diǎn)發(fā)展使用勞動(dòng)力少的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),如果說(shuō)過(guò)去制鞋企業(yè)還是零星外遷的話,現(xiàn)在沿海鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在形成一波浪潮。 　　他說(shuō),當(dāng)?shù)匾恍﹦趧?dòng)密集型企業(yè)開始把眼光瞄準(zhǔn)外部,有的往東北遷移,也有的到中部省份落戶。 　　在河南賓館,記者還見到了深圳市皮革鞋業(yè)商會(huì)一行幾人。此外,來(lái)自廣州、溫州、晉江、東莞等幾個(gè)國(guó)內(nèi)主要鞋業(yè)基地的商家都在洽談會(huì)上忙碌奔波。 　　樣本二服裝業(yè):今日鄭州　昨日溫州 　　關(guān)鍵詞鄭州服裝業(yè)的民間崛起,商貿(mào)業(yè)帶動(dòng)加工業(yè) 　　典型事例鄭州女褲年產(chǎn)量達(dá)兩億條左右,是名副其實(shí)的全國(guó)霸主 　　幾乎是不經(jīng)意間,鄭州服裝業(yè)崛起并驚艷全國(guó)。 　　2004年9月21日,鄭州女褲展示中心在鄭州銀基商貿(mào)城開業(yè),崛起于民間的草根產(chǎn)業(yè),開始以一種集約化的形式謀求全面突圍。 　　一年后的今天,這股不容忽視的民間力量正受到一種前所未有的官方待遇。 　　5月8日,河南省委書記徐光春做出批示:“應(yīng)趨勢(shì)而上,打響鄭州服裝業(yè)的品牌�！� 　　7月13日,在銀基商貿(mào)城召開“振興鄭州服裝業(yè)品牌研討會(huì)”。 　　7月30日,鄭州市政府舉辦“鄭州服裝發(fā)展高層論壇”。 　　官方力量的支配,或?qū)⒊蔀猷嵵莘�裝業(yè)全面崛起的一個(gè)契機(jī)。事實(shí)上,成功的模式就在眼前。 　　2000年,溫州市政府提出了“穿在溫州”的口號(hào),并把打造“中國(guó)服裝名城”列入政府工作計(jì)劃。2001年,溫州的服裝年產(chǎn)值就達(dá)到165億元人民幣,占全國(guó)的1/10,令上海、廣州等原來(lái)的服裝行業(yè)“老大哥”城市大為驚嘆。在服裝業(yè)的發(fā)展上,今天的鄭州像極了2000年的溫州�？渴袌�(chǎng)的自然調(diào)節(jié),鄭州服裝業(yè)已成功度過(guò)生存期,駛上既定的快車道,政府所要做的,似乎只需要趁勢(shì)而上。 　　據(jù)記者了解,截至目前,尚沒(méi)有溫州、廣州等地的知名服裝品牌將加工廠遷往河南。但值得人們注意的是,在鄭州自發(fā)崛起的服裝加工企業(yè),大部分來(lái)自廣東、浙江、福建等地。 　　記者從鄭州市工商聯(lián)服裝商會(huì)了解到,目前鄭州市從事服裝生產(chǎn)加工的人在10萬(wàn)人以上,服裝生產(chǎn)加工企業(yè)總計(jì)近3000家,女褲年產(chǎn)量超過(guò)2億條,化纖女褲甚至超過(guò)廣東而成為全國(guó)霸主。 　　與官方意志更強(qiáng)的招商引資相比,鄭州服裝業(yè)基本憑借一種市場(chǎng)的力量,自發(fā)崛起于民間。這或許是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的另一種模式。 　　標(biāo)本三小商品:一個(gè)40億元項(xiàng)目聞香到滎陽(yáng) 　　關(guān)鍵詞中原國(guó)際小商品城典型事例一幫浙江商人在全國(guó)多個(gè)城市考察了近兩年,最終主動(dòng)選擇落戶在鄭州與滎陽(yáng)交界處的滎陽(yáng)地界上 　　總投資預(yù)計(jì)達(dá)40億元的中原國(guó)際小商品城入駐滎陽(yáng)的方式,多少有些讓人意外:這并不是滎陽(yáng)方面絞盡腦汁四處招商結(jié)下的“碩果”,而是該項(xiàng)目主動(dòng)前來(lái)“鳳棲梧桐”。 　　另外值得注意的是,該項(xiàng)目規(guī)劃之初就著力吸引沿海小商品生產(chǎn)廠家進(jìn)駐,其目標(biāo)是建成一個(gè)加工、貿(mào)易一體化的小商品王國(guó)。一些頗具實(shí)力的廠家正在門外徘徊,猶豫著是否進(jìn)駐。 　　資本逐利而往,40億元緣何自動(dòng)流向滎陽(yáng)?其背后到底是什么力量在起作用? 　　正因?yàn)榇?我們將之作為“標(biāo)本”加以解讀。 　　葉小東是浙江人,中原國(guó)際小商品城的銷售副總監(jiān)。 　　據(jù)他講,在義烏,一個(gè)10平方米的攤位,一年的租金最少要30萬(wàn)元,運(yùn)營(yíng)成本水漲船高至40萬(wàn)元左右;勞動(dòng)力、物流、水、電等成本大幅上漲,很多工廠都是“開三停四”。這些因素,正在大力削減以價(jià)格低著稱的義烏小商品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 　　因此,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一定的,但往什么地方轉(zhuǎn)移是個(gè)問(wèn)題。 　　葉小東說(shuō),兩年內(nèi),他們跑遍了中國(guó)大部分城市,最后把目標(biāo)鎖定在西安、沈陽(yáng)和鄭州。幾番比較后,鄭州以相對(duì)更優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)勝出:遠(yuǎn)離浙江輻射、大交通、大輻射、成熟的商貿(mào)物流格局、政府支持力度比較大。最終,項(xiàng)目落戶在鄭州與滎陽(yáng)交界處的滎陽(yáng)地界上。 　　據(jù)滎陽(yáng)市政府一位官員介紹,該項(xiàng)目協(xié)議已簽,保證用地面積為3000畝,控制在5000畝內(nèi)。滎陽(yáng)市委、市政府還專門就該項(xiàng)目成立了一個(gè)由市委書記、市長(zhǎng)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組。 　　據(jù)葉小東介紹,首期工程即將開工建設(shè)。 　　但這樣一個(gè)項(xiàng)目,占用的土地面積如此驚人,以至于人們不得不在心中打個(gè)問(wèn)號(hào):這個(gè)小商品王國(guó)的建設(shè)會(huì)否一帆風(fēng)順? 　　第二篇 　　河南各地?fù)屪マD(zhuǎn)移機(jī)遇 　　樣本一新鄭:緊急規(guī)劃新產(chǎn)業(yè)園區(qū) 　　關(guān)鍵詞在基礎(chǔ)薄弱的情況下,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大勢(shì),規(guī)劃工業(yè)園區(qū)群體成員安陽(yáng)市、滎陽(yáng)市、西平縣、蘭考縣等 　　“我們得抓住這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇�！�8月20日,新鄭市人民政府副市長(zhǎng)趙新民說(shuō)。 　　趙的另一個(gè)身份是新鄭港區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)主任,而他要抓機(jī)遇的載體,正是新鄭市剛剛規(guī)劃的鄭州(空港)名鞋工業(yè)園,這是一個(gè)占地面積達(dá)2平方公里的工業(yè)園,立志于打造成中原鞋業(yè)生產(chǎn)基地。 　　“從《大河報(bào)》關(guān)于溫州鞋要外遷的報(bào)道中,我們看到了沿海制鞋業(yè)要北上西進(jìn)的趨勢(shì),就順勢(shì)規(guī)劃了這個(gè)工業(yè)園�！壁w新民說(shuō)。據(jù)趙介紹,該工業(yè)園位于鄭州新鄭空港臺(tái)商投資區(qū)南部,他們要依托河南交通區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名鞋業(yè)廠家入駐,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條齊全的中原鞋業(yè)生產(chǎn)基地。 　　“相對(duì)于溫州拉四送三的電力供應(yīng)與每畝高達(dá)100萬(wàn)元的土地價(jià)格,新鄭的優(yōu)勢(shì)較為明顯�！壁w新民說(shuō)。 　　而在更為廣義的范圍內(nèi),新鄭的優(yōu)勢(shì)也是不言而喻的。鄭州作為中西部地區(qū)最大的鞋業(yè)交易批發(fā)集散地,年交易量5億多雙,批發(fā)交易額60億元至100億元人民幣。河南將近1億的人口,自身消費(fèi)量占中南地區(qū)的25%。 　　有這樣一種分析,以鄭州為中心,半徑500公里的5小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈可以輻射3.6億人口,半徑1000公里的12小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈可以輻射7.9億人口。2010年中部高速客運(yùn)鐵路網(wǎng)投入使用后,將形成以鄭州為核心的3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,覆蓋全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的2/5強(qiáng)。 　　據(jù)介紹,目前該工業(yè)園區(qū)已成功地吸引到包括臺(tái)灣統(tǒng)一、臺(tái)灣正林、三九制藥、空港國(guó)際航空物流等知名品牌企業(yè)入駐。僅就鞋業(yè)基地來(lái)說(shuō),中乒鞋服CTT、人生路鞋業(yè)等已成功進(jìn)駐。 　　好的開始并不意味著最終的成功,關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)也很快出現(xiàn)。僅就河南省內(nèi),安陽(yáng)、西平、滎陽(yáng)、蘭考等市縣也都注意到了這塊蛋糕的出現(xiàn),并聞香而來(lái)。 　　標(biāo)本二孟州:“皮革之都”再鑄“皮鞋之都” 　　關(guān)鍵詞本身具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮中順勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 　　群體成員孟州、許昌等 　　面對(duì)沿海鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洶涌潮流,“皮革之都”孟州市正強(qiáng)烈地表現(xiàn)出再造“鞋業(yè)之都”的沖動(dòng)。 　　8月21日,在中國(guó)鄭州鞋業(yè)貿(mào)易洽談會(huì)期間,孟州市由人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成的高規(guī)格代表團(tuán),借機(jī)把沿海鞋商拉到河南賓館搞起“孟州市情說(shuō)明會(huì)”,隨即又帶他們實(shí)地考察。 　　“吸引鞋業(yè)轉(zhuǎn)移,孟州做好了充分準(zhǔn)備!”孟州市市長(zhǎng)魏超杰說(shuō)。 　　此言非虛,目前一個(gè)占地近3000畝的鞋業(yè)工業(yè)園已經(jīng)做好規(guī)劃,虛席以待各路商家。 　　據(jù)悉,孟州市里南莊鎮(zhèn)桑坡村素有“皮毛之鄉(xiāng)”的美譽(yù),是亞洲最大的羊剪絨加工基地。在這里,每年加工羊皮1200萬(wàn)張,年產(chǎn)值達(dá)15億元。 　　孟州加工的皮革源源不斷地銷往日、美、英、德、澳、韓等幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū),在國(guó)內(nèi),溫州、廣州、重慶等地制鞋企業(yè)所用的鞋里皮90%來(lái)自這里。孟州立志打造中國(guó)的“皮革之都”。 　　可這個(gè)準(zhǔn)“皮革之都”又在不安分地進(jìn)軍“皮鞋之都”。孟州市副市長(zhǎng)高善興對(duì)記者說(shuō),鞋業(yè)工業(yè)園距離桑坡村五六公里,目的就是利用當(dāng)?shù)氐钠っ珒?yōu)勢(shì);過(guò)去,出去的是初加工的半成品,今后將直接生產(chǎn)出最終的產(chǎn)品——皮鞋,提高產(chǎn)業(yè)附加值。 　　目前,孟州市已出臺(tái)一系列政策為工業(yè)園“開道”。 　　在許昌,中部鞋城的規(guī)劃正在緊鑼密鼓制定中。早在上世紀(jì)八九十年代,許昌就有在國(guó)內(nèi)相當(dāng)有名的美菊鞋業(yè),目前,駱駝鞋業(yè)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)單體生產(chǎn)規(guī)模最大的鞋廠。許昌方面覺(jué)得,自己既然有這么好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),許昌提“中部鞋城”,建鞋類生產(chǎn)基地,比省內(nèi)其他地區(qū)更有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 　　標(biāo)本三滑縣:一句話成就一個(gè)大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵詞勞務(wù)經(jīng)濟(jì)下的“蛋”群體成員滑縣、固始等地滑縣縣長(zhǎng)張金泉說(shuō)，他真沒(méi)想到，一個(gè)邀請(qǐng)成就滑縣一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。 　　從2001年開始，滑縣開始向香港德信電子集團(tuán)設(shè)在福建莆田的分廠輸送民工，至今已有近3000滑縣人在該廠工作，雙方建立了良好的關(guān)系。該廠主要生產(chǎn)計(jì)算器、防水表、無(wú)繩電話、電腦上的電子元件等。 　　“你們這兒招工難，各項(xiàng)成本又高，還不如到我們滑縣去投資辦廠呢�！�2004年12月份，安陽(yáng)市委副書記李發(fā)軍和滑縣縣委書記黃道功到福建莆田看望滑縣籍民工時(shí)，有意地拋出了這樣一句話。 　　德信電子的老板真的上了心，如果把工廠搬到滑縣，土地、勞動(dòng)力、稅收、水、電等成本都將大幅下降，比如，德信電子在福建的工廠，工人平均工資近千元，在滑縣為400元左右。當(dāng)然，運(yùn)輸成本會(huì)增加，但河南自身巨大的市場(chǎng)及對(duì)周邊強(qiáng)力輻射所帶來(lái)的效益，會(huì)將這部分上漲的成本抵消。雙方迅速進(jìn)入“相親”程序。 　　2005年1月6日，張金泉縣長(zhǎng)和德信老總林平基先生簽訂了投資合同。2月18日，德信(河南)電子有限公司在滑縣原糧食機(jī)械廠閑置14年的廠房里開工生產(chǎn)了。 　　大半年來(lái)，德信電子已投資近7000萬(wàn)港幣，生產(chǎn)蒸蒸日上。目前，該廠每天有40萬(wàn)只計(jì)算器運(yùn)向省內(nèi)外。該廠原有的車間已吸納3000人就業(yè)，還有3個(gè)新車間將在9月份擴(kuò)建完成，屆時(shí)將吸納4500人就業(yè)。同時(shí)，該公司近期將投資1億港幣，在滑縣開發(fā)區(qū)新建一個(gè)占地168畝的新廠。 　　更令人欣喜的是，看到德信電子在滑縣的日子過(guò)得很滋潤(rùn)，其姊妹公司香港新威電子集團(tuán)也來(lái)了，該公司投資1.2億港幣，正在緊鑼密鼓地建設(shè)廠房，預(yù)計(jì)9月中旬投產(chǎn)。 　　和這兩家公司配套的企業(yè)如塑料廠、紙箱廠、彩印廠等都紛紛前來(lái)洽談投資辦廠事宜。一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈在地方政府有意識(shí)的培養(yǎng)下正飛速成長(zhǎng)、完善。 　　據(jù)張金泉講，滑縣是農(nóng)業(yè)、人口大縣，富余勞動(dòng)力就高達(dá)40萬(wàn)人。德信電子和新威電子兩個(gè)廠的產(chǎn)值預(yù)計(jì)兩年后均可達(dá)到5億元左右，用工規(guī)模均為萬(wàn)人左右。屆時(shí)，滑縣將成為全國(guó)最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一。 　　一條電子產(chǎn)業(yè)鏈，使一大批當(dāng)?shù)厝酥赂唬? 　　從另外一個(gè)角度說(shuō)，滑縣此次招商引資的成功，其實(shí)也是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)下的“蛋”。河南是勞務(wù)輸出大省，很多地方都有政府組織的勞務(wù)輸出，如何利用好這個(gè)資源，引進(jìn)適合地方發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，期待各個(gè)地方的“掌門人”破題。 　　第三篇 　　誰(shuí)在同河南競(jìng)爭(zhēng)？ 　　所謂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是指某些產(chǎn)業(yè)從一個(gè)國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的過(guò)程。沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移符合“梯度轉(zhuǎn)移”的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是大勢(shì)所趨。 　　但對(duì)于中部地區(qū)來(lái)講，區(qū)位優(yōu)勢(shì)都是相對(duì)的，資源優(yōu)勢(shì)各有千秋，勞動(dòng)力成本相差無(wú)幾，優(yōu)惠政策大同小異。產(chǎn)業(yè)固然在轉(zhuǎn)移，但憑什么一定會(huì)轉(zhuǎn)移到河南？ 　　在迎接這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，誰(shuí)在同河南競(jìng)爭(zhēng)？ 　　這并不是一個(gè)很難回答的問(wèn)題。 　　7月7日，溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)朱峰告訴記者:“我們幾乎每天都要招待外省來(lái)溫州招商的客人。江西、四川、重慶、河南、湖北、遼寧、吉林等省的都有。” 　　8月初，記者的一位在廣東東莞某電子廠做投資分析的朋友說(shuō)，他最近要到安徽阜陽(yáng)出差，考察當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境與運(yùn)營(yíng)成本。 　　事實(shí)證明，此次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移涉及的地區(qū)范圍較廣�！斑@次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接不僅僅局限于中西部省份，還包括東北幾省�？梢哉f(shuō)，除產(chǎn)業(yè)輸出省份以外的所有地區(qū)都渴望成為承接者�！庇袑＜胰绱朔治觥� 　　可以說(shuō)，放眼四周，皆是河南的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，競(jìng)爭(zhēng)的激烈性也由此不斷升級(jí)。 　　“找我們談?wù)猩痰牡貐^(qū)，給出的條件都非常優(yōu)厚�！�8月20日，前來(lái)參加鄭州鞋業(yè)貿(mào)易洽談會(huì)的一位廣東鞋廠老板說(shuō)。 　　據(jù)記者了解，各地推出的招商優(yōu)惠措施多種多樣，有免稅的，有變相獎(jiǎng)勵(lì)的，有些地方甚至拋出了“零地價(jià)”的優(yōu)惠措施。 　　對(duì)此，河南省南部某縣副縣長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō):“我們知道這些措施都是違規(guī)的，但為了招商引資，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)顧不了這些了�！� 　　這種做法似乎值得商榷。 　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是候鳥經(jīng)濟(jì)，哪個(gè)地方成本最低收益最高，它就飛向哪里。資本的逐利性決定了它會(huì)在全球的各個(gè)角落尋找利潤(rùn)。 　　“其實(shí)，我們能給的條件，別的省份也都能提供，比如，豐富的勞動(dòng)力、廉價(jià)的土地等�！焙幽鲜≠Q(mào)促會(huì)招商引資辦公室主任梁杰一說(shuō)。 　　顯然，如何在眾多的競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出，是擺在我們面前的一個(gè)首要問(wèn)題，需要政府拿出足夠的智慧來(lái)解答。 　　省人大常委會(huì)副主任、省貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)張以祥接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，人力、區(qū)位、市場(chǎng)、資源、能源，有一定技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型行業(yè)發(fā)展所必備的五個(gè)要素河南都具備，沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移時(shí)，河南完全有條件成為投資商的首選之地。 　　第四篇 　　河南還需做什么？ 　　河南完全有條件成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中投資商的首選之地。但河南要成為“首選之地”，還需要多少時(shí)間、心智成本的累積？河南還需要做什么？ 　　“依我個(gè)人判斷，這輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度非�？�，恐怕也就5到10年的時(shí)間，河南必須搶抓這次機(jī)遇！”河南省商務(wù)廳政策研究與對(duì)外開放處處長(zhǎng)穆榮國(guó)稱。 　　“這輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)進(jìn)行幾年了，現(xiàn)在正往高潮走，河南還有很多機(jī)會(huì)！”張以祥也做出了這樣的判斷。 　　連日來(lái)，記者奔走在政府部門和專家學(xué)者中間，試圖找到一些最接近真實(shí)、能給河南各地迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供借鑒、警醒的真知灼見。 　　高效廉潔的政府 　　這是一個(gè)應(yīng)該能引起政府深思的答案，更是一個(gè)難解又欲解的命題。 　　記者采訪到的官員、企業(yè)家、專家等方方面面的人士，在回答記者“為了更好地迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，河南還需要做什么？”這個(gè)問(wèn)題時(shí)，給出的第一個(gè)答案驚人一致:高效廉潔的政府。 　　穆榮國(guó)稱，有一份調(diào)查報(bào)告顯示，投資商最擔(dān)心的事依次是，政府失信、辦事效率低、吃拿卡要等。 　　在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，商務(wù)成本的高低將成為左右商家投資行為的重要砝碼。 　　所謂商務(wù)成本，一是硬成本，如勞動(dòng)力、土地等；二是軟成本，包括稅收、工商管理費(fèi)、市場(chǎng)信用、市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范程度等交易成本，也包括治安環(huán)境等制度成本。 　　軟成本有時(shí)也被稱為隱性成本，在很多企業(yè)老板看來(lái)，內(nèi)陸地區(qū)的硬成本雖然很低，但隱性成本卻非常高。 　　消弭隱性成本，就是消除投資商的顧慮。河南該如何來(lái)做呢？河南這幾年一直在行動(dòng)。尤其是去年以來(lái)，優(yōu)化投資環(huán)境的鼓點(diǎn)一直很急、很實(shí)。 　　其中最引起關(guān)注的當(dāng)屬省委書記、省人大常委會(huì)主任徐光春在河南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、打造誠(chéng)信社會(huì)電視電話會(huì)議上提出的“五子登科”戰(zhàn)略:換腦子、挖根子、變法子、裝輪子、闖路子。 　　徐光春提出的“河南開放度有多大，就有多大的發(fā)展空間”等言論，也被企業(yè)老板們掛在嘴邊。 　　河南省委政研室財(cái)貿(mào)處處長(zhǎng)王英超稱，在全球化浪潮中，政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)都會(huì)逐步消失，河南要實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展，必須有良好的投資和發(fā)展環(huán)境。 　　實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的支撐點(diǎn)無(wú)一不是“高效廉潔的政府”。 　　提高勞動(dòng)力素質(zhì)　“河南是人口大省，勞動(dòng)力資源豐富而且廉價(jià)�！毕蛲顿Y商推介河南時(shí)，這是必說(shuō)的一句話。 　　這固然重要，但更重要的是勞動(dòng)力素質(zhì)問(wèn)題。 　　據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)博士李鋼介紹，2003年，他在為蘇州市作高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)發(fā)現(xiàn)，東莞的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷向蘇州轉(zhuǎn)移，但蘇州的土地價(jià)格、人均工資等比東莞還略高，這到底是為什么？研究發(fā)現(xiàn)，蘇州當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力素質(zhì)較高，員工培訓(xùn)成本很低，政府對(duì)企業(yè)干涉少，社會(huì)交易成本低，因此很受投資商青睞。 　　“雖然中西部地區(qū)勞動(dòng)力比較便宜，但如果勞動(dòng)生產(chǎn)率過(guò)低，仍然沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力�！崩钿摲Q。 　　令人欣慰的是，河南有一支龐大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。王英超稱，這些產(chǎn)業(yè)工人既有前些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展時(shí)培養(yǎng)出來(lái)的人，也有這些年放下鋤頭去發(fā)達(dá)地區(qū)打工“鼓了腰包、換了腦子”的人。其實(shí)，河南人戀家，只要工資差距不是太大，誰(shuí)還會(huì)遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)？ 　　構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群 　　李鋼認(rèn)為，一個(gè)地方是否有產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為吸引資金的重要砝碼。政府要出臺(tái)相關(guān)配套政策，有意識(shí)地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成。在這個(gè)過(guò)程中，要把吸引龍頭企業(yè)放到重中之重，因?yàn)橐粋�(gè)龍頭企業(yè)的進(jìn)駐，可以帶動(dòng)相關(guān)配套企業(yè)的遷入。 　　中國(guó)鄭州鞋業(yè)貿(mào)易洽談會(huì)期間，國(guó)內(nèi)皮鞋業(yè)龍頭企業(yè)——康奈集團(tuán)副總經(jīng)理鄭萊莉?qū)ｉT來(lái)鄭督陣。在這位年輕女少帥看來(lái)，河南的消費(fèi)市場(chǎng)、對(duì)周邊區(qū)域的強(qiáng)大輻射力讓他們公司不能小覷。 　　目前河南省皮鞋銷量在全國(guó)區(qū)域市場(chǎng)中名列前5位，并且表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。 　　可惜的是，“康奈”暫時(shí)還沒(méi)有投資河南的打算。鄭萊莉認(rèn)為，眼下溫州和中部省份相比，雖然缺乏土地、資源等成本優(yōu)勢(shì)，但卻擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，與鞋業(yè)配套的各種零部件生產(chǎn)商以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，能夠提供資源的高效配置。眼下，雖然河南具有鞋業(yè)生產(chǎn)的多種優(yōu)勢(shì)，但還沒(méi)形成較大的產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)入駐企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果說(shuō)投資成本不高，但配套資源缺乏，為一個(gè)配料還要繞道省外，那就在另外環(huán)節(jié)抬高了成本。 　　“河南在承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)候，要有意識(shí)地引進(jìn)各種相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置�！编嵢R莉?qū)�河南如何承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常關(guān)注。 　　鄭萊莉的這個(gè)觀點(diǎn)，不同的專業(yè)人士在不同的場(chǎng)合也曾反復(fù)向記者提起。 　　做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 　　是不是所有要轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，河南都要積極去承接呢？ 　　李鋼的意見是:河南要厘清本省的優(yōu)勢(shì)，確定自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是什么，在整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的框架下有針對(duì)性地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 　　李鋼對(duì)河南一些縣市不顧實(shí)際群起迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的做法有自己的看法。他說(shuō)，千萬(wàn)不能一哄而上，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整中有計(jì)劃地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。否則，產(chǎn)業(yè)今天轉(zhuǎn)移來(lái)，明天又轉(zhuǎn)移走，是很可悲的。 　　“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的過(guò)程，始終都有產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移。河南不必太急躁，不是說(shuō)錯(cuò)過(guò)了這班車就再也沒(méi)車可坐了�！崩钿摲Q。 　　河南省“十一五”規(guī)劃正在緊鑼密鼓的編制中，相信不久就會(huì)有結(jié)果出來(lái)。河南各個(gè)縣市，既要敏感地?fù)屪�機(jī)遇，更要結(jié)合自身實(shí)際情況迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 　　警惕環(huán)境污染 　　拒絕污染，拒絕耗能。響亮地提出這樣的口號(hào)，也許會(huì)讓各級(jí)政府、各級(jí)環(huán)保部門，在未來(lái)幾年，不會(huì)被環(huán)境保護(hù)問(wèn)題壓彎了腰。 　　按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，產(chǎn)業(yè)“梯度轉(zhuǎn)移”多為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“梯度轉(zhuǎn)移”，若產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇不當(dāng)，就會(huì)給當(dāng)?shù)貛��?lái)一定的環(huán)境污染。 　　在全國(guó)很多地區(qū)都可以看到這樣的情況，當(dāng)?shù)丶庇诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)，饑不擇食，把污染嚴(yán)重的項(xiàng)目引了進(jìn)來(lái)，雖然使得經(jīng)濟(jì)總量增加了，也使得環(huán)境污染加重，反而惡化了環(huán)境。那些對(duì)資源的無(wú)序開發(fā)、過(guò)度利用的情況，更是舉不勝舉。 　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移當(dāng)頭，環(huán)境保護(hù)的警鐘也應(yīng)該敲響了。