中國皮革協(xié)會披露反傾銷鞋企應(yīng)訴詳情

 歐盟7月7日對我國輸歐的部分皮面皮鞋進行反傾銷立案后，為及時掌握全國涉案企業(yè)的應(yīng)訴情況，配合商務(wù)部做好動員企業(yè)應(yīng)訴工作，中國皮革協(xié)會抽調(diào)7名工作人員，對部分涉案企業(yè)進行了電話調(diào)研。在調(diào)研中，中國皮革協(xié)會充分發(fā)揮全國皮革行業(yè)重點省市緊急應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)的作用，通過地方皮革協(xié)會對當?shù)厣姘钙髽I(yè)應(yīng)訴情況進行了解，力求此次調(diào)研結(jié)果能夠全面、準確地說明應(yīng)訴實情，為企業(yè)長遠發(fā)展積累經(jīng)驗教訓，提高行業(yè)抗風險能力，使我國制鞋業(yè)得到快速發(fā)展。  　　據(jù)中國皮革協(xié)會衛(wèi)亞菲介紹，此次電話調(diào)研的主要內(nèi)容為：企業(yè)是否知道和了解歐盟反傾銷，企業(yè)是否應(yīng)訴，在應(yīng)訴過程中企業(yè)需要什么幫助等等問題。中國皮革協(xié)會根據(jù)涉案企業(yè)分布情況和涉案企業(yè)類型，按省市劃分，分類對涉案企業(yè)進行調(diào)研。為使調(diào)研結(jié)果具有代表性，調(diào)研對象盡量選擇大中小不同規(guī)模涉案企業(yè)；同時，側(cè)重于出口額較多的企業(yè)，尤其是廣東、福建、浙江三省對歐盟出口排名前十企業(yè)；調(diào)研以生產(chǎn)企業(yè)為主、外貿(mào)公司為輔，但必須涵蓋外貿(mào)公司；同時，將地方協(xié)會了解到的應(yīng)訴情況匯總到本次調(diào)研結(jié)果中。  　　調(diào)查匯總顯示，廣東、福建、浙江三省涉案企業(yè)最多。其中廣東省涉案企業(yè)405家，涉案金額2.73億美元，占涉案企業(yè)總數(shù)的33.5％；福建省涉案企業(yè)263家，涉案金額1.55億美元，占涉案企業(yè)總數(shù)的21.7％；浙江省涉案企業(yè)197家，涉案金額0.77億美元，占涉案企業(yè)總數(shù)的16.3％。三省涉案企業(yè)數(shù)量占涉案企業(yè)總數(shù)的71.5％，成為這次歐盟反傾銷的重災區(qū)。此外，涉案企業(yè)相對較多的省市還有：上海市涉案企業(yè)76家，占涉案企業(yè)總數(shù)的6％；江蘇省涉案企業(yè)59家，占涉案企業(yè)總數(shù)的4.9％；山東省涉案企業(yè)50家，占涉案企業(yè)總數(shù)的4.1％；天津市涉案企業(yè)27家，占涉案企業(yè)總數(shù)的2.2％；遼寧省涉案企業(yè)22家，占涉案企業(yè)總數(shù)的1.8％；北京市涉案企業(yè)20家，占涉案企業(yè)總數(shù)的1.6％，其他省市涉案企業(yè)所占比例很小。  　　由于受時間緊和部分涉案企業(yè)聯(lián)系電話無法查詢等因素制約，中國皮革協(xié)會工作人員本次電話調(diào)研共打通電話的涉案企業(yè)有240家，占涉案企業(yè)總數(shù)的19.8％。打通電話調(diào)研的這240家企業(yè)中，生產(chǎn)企業(yè)有174家，占被調(diào)研總數(shù)的72.5％；外貿(mào)公司有66家，占被調(diào)研總數(shù)的27.5％。其中有61家企業(yè)表示應(yīng)訴，21家外貿(mào)公司表示將參加行業(yè)損害抗辯；也就是說共有82家企業(yè)對歐盟反傾銷調(diào)查作出積極反應(yīng)，占被調(diào)研企業(yè)總數(shù)的34％。  　　如果240家企業(yè)中有34％參加應(yīng)訴，應(yīng)該說應(yīng)訴企業(yè)所占比例是較高的。得出這一調(diào)研結(jié)果主要是打通電話的企業(yè)中，大企業(yè)所占比例較多，參加過反傾銷知識培訓的企業(yè)較多，會員企業(yè)較多。而沒打電話企業(yè)中，貿(mào)易公司多，非會員單位多，沒參加過反傾銷知識培訓的企業(yè)多，小企業(yè)多。當然，未打通電話企業(yè)中，也將會有一些企業(yè)參加應(yīng)訴。通過本次調(diào)研并結(jié)合其他產(chǎn)業(yè)的應(yīng)訴經(jīng)驗，中國皮革協(xié)會初步確定此次參與應(yīng)訴企業(yè)數(shù)量大概是涉案企業(yè)總數(shù)的10%-15％。  　　通過電話調(diào)研發(fā)現(xiàn)，應(yīng)訴企業(yè)多為各省市生產(chǎn)規(guī)模較大和出口金額較多的生產(chǎn)企業(yè)，如福建省出口金額較多的前10家企業(yè)中（出口金額為457萬-1198萬美元）有9家企業(yè)參與應(yīng)訴；浙江省出口金額較多的前10家企業(yè)中（196萬-1541萬美元），有7家企業(yè)參與應(yīng)訴，而不參與應(yīng)訴的3家單位均為外貿(mào)公司；山東省出口金額較多的前10家企業(yè)中（190萬-1900萬美元）有4家企業(yè)參與應(yīng)訴。由于生產(chǎn)規(guī)模較大和出口金額較多的涉案企業(yè)參與應(yīng)訴的數(shù)量和參加應(yīng)訴的結(jié)果直接影響到我國其他鞋類出口企業(yè)所享受到的最后應(yīng)訴平均稅率的高低，因此動員涉案大企業(yè)積極應(yīng)訴就顯得尤為重要。  　　在電話調(diào)研中，參與調(diào)研的每一位工作人員向涉案企業(yè)耐心、詳細地講解了參與應(yīng)訴的重要性和不應(yīng)訴所帶來的危害。通過調(diào)研人員的講解和動員，有10家本來不準備參與應(yīng)訴的企業(yè)表示將積極應(yīng)訴。  　　衛(wèi)亞菲說，通過電話調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)不參與應(yīng)訴的企業(yè)原因各異：只做加工的小企業(yè)由于人員和資金所限，一般都放棄應(yīng)訴；一些企業(yè)由于不知道反傾銷的概念和實質(zhì)影響，認為歐盟反傾銷和本企業(yè)沒有關(guān)系，是政府的事。所以不準備參與應(yīng)訴；有些外貿(mào)公司（如上海）考慮到鞋類產(chǎn)品出口只是公司一小部分業(yè)務(wù)，表示以后可以放棄這項業(yè)務(wù)。  　　據(jù)了解，經(jīng)過培訓和沒有經(jīng)過培訓的企業(yè)對歐盟反傾銷的反應(yīng)大不一樣，采取的態(tài)度也大不同。中國皮革協(xié)會利用四川舉行展覽會的機會，在四川省鞋類進出口商會和四川省皮革行業(yè)協(xié)會的幫助下，于7月9日在成都舉辦了一個小型反傾銷知識培訓會，使當?shù)仄髽I(yè)及時得到有關(guān)歐盟反傾銷的知識培訓，收效較大。四川省涉案企業(yè)只有15家，但應(yīng)訴企業(yè)卻有6家，還有3家外貿(mào)公司參加了行業(yè)損害抗辯；也就是說60%的企業(yè)對歐盟反傾銷作出了積極的反應(yīng)。有些并不準備應(yīng)訴的企業(yè)，經(jīng)過培訓后，由于對歐盟反傾銷有了清醒的認識，紛紛改變想法，積極參與應(yīng)訴。所以，中國皮革協(xié)會認為，要力爭讓更多的企業(yè)參加培訓，使企業(yè)真正了解和認識到歐盟對中國鞋類產(chǎn)品進行反傾銷所帶來的影響，不參與應(yīng)訴給企業(yè)帶來的危害與損失。只有這樣，才能提高涉案企業(yè)應(yīng)訴的積極性。為了使應(yīng)訴工作順利進行，有關(guān)部門可以利用中國皮革協(xié)會緊急應(yīng)對小組在全國地方皮革協(xié)會建立的應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展知識培訓工作。