我國對外反傾銷調(diào)查案達39起 面臨反補貼調(diào)查

記者8日從商務部獲悉,自1997年我國對進口產(chǎn)品發(fā)起第一起反傾銷調(diào)查案件以來，我國對外反傾銷調(diào)查案件已達39起，我國實施貿(mào)易救濟措施、開展反傾銷調(diào)查取得良好效果。但商務部有關人士同時指出,隨著我國市場經(jīng)濟地位被更多國家承認，我國遭遇他國反補貼調(diào)查案件也將逐漸增多。 據(jù)商務部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長王琴華介紹，迄今為止，我國已對39起反傾銷案件中的22起做出終裁并征收反傾銷稅。在反傾銷案件立案及裁決后，大多數(shù)產(chǎn)品的進口傾銷狀況得到糾正，多數(shù)涉案產(chǎn)品進口數(shù)量明顯下降，進口價格明顯上升，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況得到改善，市場環(huán)境趨好。 據(jù)介紹，這39起案件共涉及申請企業(yè)120余家，遍布全國23個省區(qū)市。案件涉及化工、鋼鐵、輕工、紡織、電子等五大行業(yè)共38類產(chǎn)品，其中三分之二以上案件集中在化工行業(yè)。從涉案金額看，據(jù)不完全統(tǒng)計，前30起反傾銷案件累計涉案金額約60億美元，其中，冷軋板卷反傾銷案涉案金額達17億美元，為迄今為止我國反傾銷案件中涉案金額最大的案件。 王琴華同時指出，進入入世“后過渡期”我國將迎來貿(mào)易爭端高發(fā)期，國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境更加錯綜復雜，國內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)安全面臨形勢依然嚴峻。 商務部有關專家分析，由于過渡期保護措施取消和進一步開放市場，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和壓力將有所加大。雖然國內(nèi)產(chǎn)業(yè)總體不會受到嚴重沖擊，但個別產(chǎn)業(yè)由于受技術、市場、資源的制約，可能會受到進口產(chǎn)品和服務的潛在威脅。例如，我國部分高新技術產(chǎn)品和關鍵制造設備對外依賴程度較高，在關鍵技術上受制于人，可能成為部分產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術制約瓶頸；而隨著關稅進一步下調(diào)和進口配額許可證的取消，棉花、大豆、小麥等部分農(nóng)產(chǎn)品也將遭遇國外優(yōu)質(zhì)低價產(chǎn)品的進口壓力。 此外，隨著全球貿(mào)易摩擦的加劇，以及承認我國完全市場經(jīng)濟地位國家數(shù)量的增多，我國產(chǎn)品還將遭遇國外越來越多的反補貼調(diào)查。 據(jù)介紹，目前發(fā)達國家和不少發(fā)展中國家都有反補貼的法律和實踐，此前，由于視我國為非市場經(jīng)濟國家而未對我國采取反補貼行動。目前，全球已有36個國家相繼承認中國的完全市場經(jīng)濟地位。隨著承認我國完全市場經(jīng)濟地位國家的增多，我國產(chǎn)品面臨的反補貼調(diào)查也會增加。 另據(jù)王琴華介紹，對“非市場經(jīng)濟”國家是否適用反補貼調(diào)查，世貿(mào)組織成員國一直存在爭議。但是，繼去年我國遭遇了首起由加拿大發(fā)起的反補貼調(diào)查后，美國及歐盟開始投入了針對“非市場經(jīng)濟”國家發(fā)起反補貼調(diào)查適用國內(nèi)法的研討。上個月，美國眾議院就通過了旨在對我國商品征收反補貼稅的《美國貿(mào)易權利執(zhí)行法案》。 王琴華說，應對國外反補貼調(diào)查，是我國企業(yè)、政府面臨的一大新挑戰(zhàn)。我國各級政府應深入研究反補貼調(diào)查的國際規(guī)則，掌握應對之策，加快清理和制定相關規(guī)定和政策，使之與世貿(mào)組織規(guī)則相一致。企業(yè)、律師也應當積極探索、積累反補貼的應訴經(jīng)驗，共同化解國外對中國產(chǎn)品發(fā)起反補貼調(diào)查所帶來的不利影響。