傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”新聞發(fā)布會在泉舉行

發(fā)布會上，福建省發(fā)改委、泉州市、晉江市相關負責人介紹20年來傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，全方位推進高質量發(fā)展相關情況，并回答記者提問。

泉州晚報社記者在新聞發(fā)布會上提問 (劉翼 攝)

泉州網(wǎng)8月16日訊 (記者蔡紫旻)15日，由省委宣傳部主辦的福建省傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”新聞發(fā)布會在泉州晉江舉行。發(fā)布會上，福建省發(fā)改委、泉州市、晉江市相關負責人介紹20年來傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，全方位推進高質量發(fā)展相關情況，并回答記者提問。

一以貫之地貫徹落實習近平總書記提出的“六個始終堅持”和“正確處理好五大關系”的科學理念和工作方法——20年來，得益于“晉江經(jīng)驗”的正確指引，福建省、泉州市、晉江市實施一系列創(chuàng)新舉措、取得一項項喜人成績，在經(jīng)濟發(fā)展、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)建設、文化傳承、民生改善等領域實現(xiàn)新的重大躍升。透過數(shù)據(jù)看發(fā)展，20年來，福建省地區(qū)生產(chǎn)總值從2002年的4467.6億元，增長到2021年的48810.4億元;泉州市地區(qū)生產(chǎn)總值從2002年的1081億元，增長到2021年的11304億元;晉江市地區(qū)生產(chǎn)總值從2002年的277億元增長至2021年的2986億元。

記者從發(fā)布會上獲悉，為更好傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，鼓勵和引導民營企業(yè)心無旁騖做實業(yè)，激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，我省出臺《關于推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，推出19條支持民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的政策舉措，全方位推進高質量發(fā)展。

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福建19條措施推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展

泉州網(wǎng)8月16日訊 (記者許雅玲)記者從昨日召開的福建省傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”新聞發(fā)布會上了解到，為鼓勵和引導民營企業(yè)心無旁騖做實業(yè)，我省出臺《關于推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，圍繞五個方面提出19條具體措施，激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為全方位推進高質量發(fā)展作出更大貢獻。

據(jù)悉，19條措施涉及培育民營企業(yè)、推動民營經(jīng)濟轉型提升、拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間、強化民營企業(yè)要素保障、優(yōu)化服務等五個方面。

在梯度培育民營企業(yè)、推動民營經(jīng)濟轉型升級方面，鼓勵民間投資用好基礎設施REITs、政策性開發(fā)性金融工具等，積極參與數(shù)據(jù)中心、人工智能等新型基礎設施及相關領域投資建設和運營。

在提升民營企業(yè)智能制造水平、推進經(jīng)濟數(shù)字化轉型方面，篩選一批智能生產(chǎn)線、智能車間和智能工廠優(yōu)秀供應商，供民營企業(yè)選擇，并加快培育貿易數(shù)字化和電子商務平臺龍頭企業(yè)。

在營造良好發(fā)展環(huán)境方面，既要求政府在優(yōu)化政務服務、加強政策落實、保護企業(yè)合法權益等方面加大力度，打造市場化法治化國際化便利化營商環(huán)境，又強調引導民營經(jīng)濟人士完整準確理解“兩個毫不動搖”，促進“兩個健康”，在強化政治引領、助推轉型升級、促進交流合作等方面作出更大成績，支持幫助民營企業(yè)家實現(xiàn)事業(yè)新老交接和有序傳承。

福建省召開傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”新聞發(fā)布會

情況介紹 20年成績單亮眼提氣 高質量發(fā)展成色十足

今年是“晉江經(jīng)驗”提出20周年。在昨日召開的福建省傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”新聞發(fā)布會上，福建省發(fā)改委黨組成員、副主任張文洋，泉州市委常委、晉江市委書記張文賢，泉州市副市長劉林霜介紹傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，全方位推進高質量發(fā)展相關情況，并回答記者提問。省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任葉雄彪主持�！醣緢笥浾� 蔡紫旻 許雅玲

福建

全省綜合實力不斷實現(xiàn)新躍升

十八大以來地區(qū)生產(chǎn)總值跨越3個萬億元臺階

20年來，沿著習近平總書記指引的方向，八閩兒女奮勇爭先、接續(xù)奮斗，走出了一條有福建特色的高質量發(fā)展之路。

經(jīng)濟綜合實力顯著增強——全省綜合實力不斷實現(xiàn)新躍升。全省地區(qū)生產(chǎn)總值從2002年的4467.6億元增長到2021年的48810.4億元，人均GDP從2002年的1.29萬元增長到2021年的11.69萬元。黨的十八大以來，全省地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越3個萬億元臺階，2021年我省地區(qū)生產(chǎn)總值居全國第8位，人均GDP居全國第4位。今年上半年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值2.46萬億元，增長4.6%，主要經(jīng)濟指標運行保持在合理區(qū)間。

做大做強做優(yōu)實體經(jīng)濟——著力打造電子信息、先進裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝等萬億級支柱產(chǎn)業(yè)、重點發(fā)展新材料、新能源、生物與新醫(yī)藥、智能化高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升食品、冶金、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設先進制造業(yè)強省。全省產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)集群達21個，營收超百億企業(yè)突破50家。2021年全省工業(yè)增加值居全國第6位，規(guī)模以上制造業(yè)增加值增長10%，創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)利潤總額4353.3億元，18家企業(yè)入選中國500強，6家企業(yè)入圍世界500強。

民營經(jīng)濟高質量發(fā)展走前列——高度重視誠信建設，加強以政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信為主要內容的社會信用體系建設，大力打造“誠信福建”，保護民營企業(yè)合法權益。始終支持民營經(jīng)濟發(fā)展，多次召開全省民營企業(yè)發(fā)展大會、民營企業(yè)和民營企業(yè)家表彰大會，全力打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利福建”。民營企業(yè)在數(shù)量、規(guī)模、實力以及社會貢獻等方面位居全國前列。

積極服務和深度融入新發(fā)展格局——黨的十八大以來，福建用好用足“多區(qū)疊加”政策優(yōu)勢，主動融入全國統(tǒng)一大市場、對接國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，高質量建設21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，努力構建國內國際雙循環(huán)的重要節(jié)點、重要通道。加快構建植根福建、面向全球的產(chǎn)業(yè)鏈體系，涌現(xiàn)出福耀玻璃、寧德時代、紫金礦業(yè)、安踏等代表性企業(yè)。鐵路運營里程突破4000公里，實現(xiàn)設區(qū)市快速鐵路環(huán)線閉合;高速公路通車里程突破6100公里，路網(wǎng)密度居全國第三。2021年，與“一帶一路”沿線貿易額增長31.8%，出口規(guī)模突破1萬億元。

改革創(chuàng)新不停步——福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)加快建設，“十三五”以來，全省國家高新技術企業(yè)從2015年的2035家增加到8500余家，累計設立71家國家企業(yè)技術中心，128家省級以上工程研究中心。寧德時代“電化學儲能技術國家工程研究中心”、金石能源“高效太陽電池裝備與技術國家工程研究中心”獲國家發(fā)展改革委批復，瑞芯微和中科光芯設計研發(fā)的芯片獲得“中國芯”最高榮譽。

創(chuàng)造高品質生活——堅持以人民為中心，把“晉江經(jīng)驗”融入縣域經(jīng)濟、中小城市和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，實施新時代山海協(xié)作，以福州和廈漳泉兩大都市圈建設為引擎，帶動閩東北、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設，實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進農村轉移人口全面融入城市，涌現(xiàn)出晉江、南安、石獅、福清等9個全國百強縣。2021年，城鎮(zhèn)化率達69.7%，義務教育階段隨遷子女在公辦學校就讀比例達92.8%，城鄉(xiāng)收入比縮小為2.22∶1。

泉州

心無旁騖做實業(yè)

工業(yè)規(guī)模從1700億元增長到2.4萬億元

泉州牢記習近平總書記“實實在在、心無旁騖做實業(yè)，這是本分”的殷殷囑托，扎扎實實走好每一步，堅持強攻產(chǎn)業(yè)、堅守實業(yè)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)，全力建設“智造強市”。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗——從鄉(xiāng)村工業(yè)化起步，到重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設，到縣域大城關打造，再到環(huán)灣向灣一體化發(fā)展，全力做大做強中心城區(qū)、做實做優(yōu)次中心組團、做精做美小城鎮(zhèn)和新農村。中心市區(qū)面積從2002年的70平方公里，發(fā)展到2021年的242.5平方公里，城鎮(zhèn)化率從41.9%上升到69.7%。全面推進鄉(xiāng)村振興，完成農村人居環(huán)境整治“一革命四行動”任務，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村生活垃圾治理常態(tài)化，空氣質量、飲用水質量、森林覆蓋率等保持在全國重點城市前列。

保護傳承歷史文脈，文化自信更加彰顯——“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”系列遺產(chǎn)成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。擁有世界級“非遺”名錄5項、國家級“非遺”名錄36項、國家級文保單位44處，獲評中國首個“東亞文化之都”，成為國家級閩南文化生態(tài)保護區(qū)。獲批國家公共文化服務體系示范區(qū)，每年開展“萬千百十”文化惠民活動，送“萬場戲、千場文藝培訓輔導、百場展覽、數(shù)十批次流動圖書點”下鄉(xiāng)，成功舉辦“世界閩南文化節(jié)”“亞洲藝術節(jié)”“海絲國際藝術節(jié)”等重大活動。

品質泉州富有內涵，人民生活更加幸�！�—七成五以上的財力投入民生，全力打造“品質泉州”。近幾年，滾動推進民生補短板“四心”工程和民生“XIN”行動，著力在更高水平上實現(xiàn)幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。20年來，全市累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)288.3萬人，失業(yè)人員再就業(yè)14.6萬人，讓勞動者安居樂業(yè);累計新增中小學學位54.2萬個、幼兒園26.5萬個，新增醫(yī)療床位3.4萬張、養(yǎng)老床位4.9萬張。2021年城鎮(zhèn)居民、農村居民可支配收入分別為5.5萬元、2.6萬元，比2002年增長481%、436%，實現(xiàn)3.2萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，181個建檔立卡貧困村全部出列。

晉江

縣域經(jīng)濟發(fā)展獨具特色

基本競爭力位居全國縣域四強

20年來，晉江走出一條獨具特色的縣域發(fā)展路子。地區(qū)生產(chǎn)總值從277億元增長至2986億元，年均增長11.6%;財政總收入從20億元提高到257億元，年均增長14.4%，縣域經(jīng)濟基本競爭力位居全國四強。

緊抓實體經(jīng)濟不放松——晉江先后實施“質量立市”“品牌強市”“資本上市”“科技創(chuàng)新”“數(shù)智轉型”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新轉型、新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)培優(yōu)壯大，構建“4341”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。市場主體超26萬戶、上市企業(yè)50家，形成1個超兩千億(鞋服)、1個超千億(紡織)、2個超五百億(建材、食品)、3個超百億產(chǎn)業(yè)集群(集成電路、智能裝備、醫(yī)療健康)。民營經(jīng)濟對稅收、GDP、研發(fā)投入、城鎮(zhèn)就業(yè)、企業(yè)數(shù)量等的貢獻均超過九成。

全面激發(fā)內生動力——以科技創(chuàng)新為引領，以產(chǎn)業(yè)需求為導向，引進落地9家國字號科研平臺，構建“一廊兩區(qū)多平臺”科創(chuàng)版圖，全社會研發(fā)投入、萬人發(fā)明專利擁有量實現(xiàn)5年翻番增長，榮膺國家創(chuàng)新型縣(市)、國家雙創(chuàng)示范基地。先后承擔42項國家級改革試點，圍繞新型城鎮(zhèn)化、營商環(huán)境、農村三塊地等領域率先探索形成多項改革經(jīng)驗。積極融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，構建市場采購、綜合保稅、國際陸港等開放平臺，形成海陸空港立體格局，社會進出口總額十年間翻了一番。

“以產(chǎn)聚人興城，以城留人促產(chǎn)”——深入推進新型城鎮(zhèn)化建設，城鎮(zhèn)化率提升到69.3%。每年將七成以上財力投入民生領域，打造三大本碩高校版圖、三大醫(yī)共體格局、“三位一體”養(yǎng)老服務體系，獲評全國文明城市、國家生態(tài)市。

持續(xù)發(fā)揚政企互動優(yōu)良傳統(tǒng)——全力當好“引路人、推車手、服務員”三種角色，踐行“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”理念，打造形成干部、企業(yè)家、人才“三支隊伍”、非公黨建等金字招牌。

媒體聚集

強產(chǎn)興城結碩果 打造引才“強磁場”

關鍵詞 堅守實業(yè)

全省培育壯大17個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群

人民日報記者：請介紹一下福建省發(fā)展和服務實體經(jīng)濟的特色做法。

張文洋：多年來，福建始終堅守實業(yè)、做強產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟四篇文章，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2021年福建制造業(yè)占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過1/3，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.9%，高技術產(chǎn)業(yè)增加值增長26.4%，18家企業(yè)入選中國500強，6家企業(yè)入圍世界500強。

抓產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌謀劃，先后出臺“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展專項規(guī)劃、“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃等一系列政策規(guī)劃舉措，編制實施電子信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造等14個重點行業(yè)發(fā)展行動計劃。

抓產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實施千億產(chǎn)業(yè)集群培育工程，全省產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群達21個，規(guī)模超百億元企業(yè)達50家以上。積極培育壯大泉州市智能制造裝備等17個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

抓龍頭引領帶動，實施培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)和千家企業(yè)增產(chǎn)增效行動，制定8個行動計劃，著力引進落地更多固鏈、補鏈、延鏈、強鏈的優(yōu)質龍頭項目。

抓創(chuàng)新驅動發(fā)展，深入開展“上云用數(shù)賦能”行動和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新工程，全省超5萬家企業(yè)實現(xiàn)“上云”。

抓優(yōu)化營商環(huán)境，對標全國最高標準，以清單形式推出94條改革舉措和創(chuàng)新做法。創(chuàng)新推出營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，督導解決問題。

關鍵詞 縣域經(jīng)濟

泉州5個縣(市)進入全國百強縣

福建日報記者：請問泉州是如何發(fā)展好特色縣域經(jīng)濟的?取得了哪些成就?

劉林霜：泉州各縣域立足實際、發(fā)揮優(yōu)勢，縣域經(jīng)濟從一枝獨秀到多點開花。晉江、石獅、南安、惠安、安溪5個縣(市)進入全國百強縣。

“一縣一產(chǎn)業(yè)”發(fā)展實體經(jīng)濟。目前，泉州已經(jīng)形成了九大超千億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群。其中，以晉江鞋業(yè)、石獅服裝為主的紡織鞋服產(chǎn)值超6200億元，以泉港、泉惠石化基地為主的石油化工產(chǎn)值超3500億元，以南安建材、惠安石雕為主的建材家居產(chǎn)值超6400億元，以永春香、德化陶瓷為主的工藝制品產(chǎn)值超1400億元，以晉江糖果、安溪烏龍茶、永春蘆柑為主的食品飲料產(chǎn)值超1400億元。此外，泉州規(guī)劃建設半導體高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在晉江、南安、安溪設立分園區(qū)，形成“一區(qū)三園”開發(fā)格局，電子信息產(chǎn)值超1000億元。

“一縣一品牌”推進新型城鎮(zhèn)化。晉江成為首批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，在全省率先實行居住證制度;石獅堅持全域一體融合發(fā)展，扎實開展“國家中小城市綜合改革試點”“全域城市化發(fā)展改革試點”，2021年城鎮(zhèn)化率達到86.1%，居全省縣(市)首位。

“一縣一特色”深化改革開放。全市70多項國家級改革試點深入推進，成為全國18個改革開放典型地區(qū)之一。其中，晉江推進縣域集成改革，先后承擔42項國家級改革試點工作任務，是全國改革試點最多、成果最豐富的縣域之一。

關鍵詞 招賢納才

以“1+1+N”政策體系實現(xiàn)全鏈條激勵

福建廣播影視集團記者：泉州在招賢納才、激發(fā)各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力上，采取了哪些政策措施?

劉林霜：泉州聚焦“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅動，突出以產(chǎn)聚才、以事業(yè)留才，讓各類人才紛至沓來——

提升政策措施的精準度。推出以人才“港灣計劃”為統(tǒng)領的“1+1+N”政策體系，分7個層次認定高層次人才，給予25個方面、47項惠才待遇，實現(xiàn)從“人才引進”到“成果轉化、創(chuàng)業(yè)扶持、要素保障”的全鏈條激勵。研究出臺“涌泉”行動20條，為人才來泉創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供就業(yè)崗位、住房保障、子女教育、創(chuàng)業(yè)支持等。

提升平臺載體的能級度。開展研發(fā)投入、高新企業(yè)、科研平臺、人才團隊“四個倍增”計劃，吸引中科系、大學系等國內一流名校名院來泉合作共建18家國字號“大院大所”。

提升人才供需的匹配度。組織編印人才發(fā)展指南，分產(chǎn)業(yè)梳理引才育才“清單指引”。持續(xù)做強“人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、校企合作、產(chǎn)學研對接”四大發(fā)展平臺。

提升體制機制的創(chuàng)新度。支持200多家人才密集度高的用人單位、行業(yè)協(xié)會自主評價高層次人才和高技能人才、開展中初級職稱評審;建立人才編制周轉池;組建人才創(chuàng)新共享聯(lián)盟，推進科技特派員制度向二、三產(chǎn)業(yè)延伸。

提升人才環(huán)境的滿意度。完善“住、行、醫(yī)、教、養(yǎng)”等優(yōu)質公共服務配套，設立“一站式”集成服務的高層次人才服務中心，精心布局137個高品質“人才之家”。

關鍵詞 晉江構建親清政商關系

全力當好“引路人、推車手、服務員”

經(jīng)濟日報記者：晉江如何構建親清政商關系，為推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展營造良好環(huán)境?

張文賢：近年來，晉江立足建設“有為政府”，更好地服務“有效市場”，全力當好“三種角色”。

當好“引路人”角色。晉江先后實施“質量立市”“品牌強市”“資本上市”“科技創(chuàng)新”“數(shù)智轉型”等發(fā)展戰(zhàn)略，每年召開企業(yè)創(chuàng)新大會，定期組織黨政企考察團到先進地區(qū)對標學習等，幫助企業(yè)明方向、定航標。

當好“推車手”角色。晉江通過領導干部掛鉤幫扶等方式，常態(tài)化進企業(yè)、送政策、解難題，在企業(yè)順風順水的時候推一把，在遭遇困難的時候扶一把，每年兌現(xiàn)涉企政策資金都超過20億元。引導民營企業(yè)家積極履行社會責任，2002年成立全國首家縣級慈善總會，累計募集善款超40億元。

當好“服務員”角色。晉江全力構建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，獲評中國國際化營商環(huán)境建設示范市，城市投資潛力、營商環(huán)境躍居全國縣域第二。推進“科創(chuàng)人才集聚、碩博人才倍增、技能人才振興”行動，構建“六個一”服務體系，讓人才在晉江干事有舞臺、發(fā)展有空間、生活無顧慮。

關鍵詞 提升城市品質

每年七成以上本級財力投到民生領域

泉州晚報記者：晉江如何不斷提升城市品位，優(yōu)化人居環(huán)境，滿足人民群眾對美好生活的向往?

張文賢：全面發(fā)展是“晉江經(jīng)驗”的核心內涵。在發(fā)展實踐中，晉江踐行好以人民為中心的發(fā)展思想，努力創(chuàng)造高品質生活。

城鄉(xiāng)發(fā)展一體統(tǒng)籌。晉江確立“全市一城、一主兩輔、雙灣雙帶”的發(fā)展布局，先后推進九大組團、五大片區(qū)、四大新區(qū)和千萬平方米綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，中心城區(qū)建成區(qū)面積拓展至115平方公里。

公共服務一體共享。晉江每年把70%以上本級財力投到民生領域，打造形成三大本碩高校版圖、三大醫(yī)共體格局、“三位一體”養(yǎng)老服務體系;在全省率先推行居住證制度，賦予持證人員30項市民化待遇，同等享受就學、就醫(yī)、就業(yè)、住房等待遇，實現(xiàn)“新老晉江人一個樣”。

生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體融合。晉江在全國率先完成建陶行業(yè)“煤改氣”、全省率先推行“河長制”，打造九十九溪田園風光、晉江南岸公園等一批生態(tài)景觀帶。

文明文化一體推進。晉江建成第二體育中心、全民健身中心等文體設施，打造五店市、梧林傳統(tǒng)村落等閩南文化“活樣本”。