改善中國“民工荒”還有很多事可做

　　【-要聞分析】鑒于去年一些沿海地區(qū)經(jīng)濟不景氣，訂單下降、工廠停工、老板跑路等現(xiàn)象屢見不鮮，本以為“民工荒”問題今年會銷聲匿跡，但從媒體報道看，節(jié)后民工荒依然在發(fā)生著，很多地方的勞務市場很難看到新生代農(nóng)民工的身影，能夠被集中招募到的工人越來越少，甚至隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，民工荒還正逐漸向中西部地區(qū)蔓延。

　　“民工荒”的發(fā)生有其必然性，根據(jù)2011年發(fā)布的第六次全國人口普查結(jié)果，中國適齡勞動力增長確實正在下降。按發(fā)展經(jīng)濟學家劉易斯所提出的“劉易斯拐點”理論，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，每個國家都會遭遇一個經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的轉(zhuǎn)折點，在這個點上，勞動力需求增長速度超過勞動力供給增長速度，“人口紅利”時代宣告結(jié)束。中國有可能提前迎來“劉易斯拐點”，而“民工荒”可能正是其表象之一。

　　勞動力增速的下降為民工短缺做了注腳，但中國的民工供給是否立刻到了“荒”的程度呢?很值得仔細思考。

　　勞動力供應的減少是“民工荒”的重要原因，但中國人力資源市場存在的結(jié)構(gòu)性失調(diào)也不能不重視。比如地域上的失調(diào)，隨著競爭的加劇，沿海城市的一些企業(yè)跟不上產(chǎn)業(yè)升級的步伐，用工量降不下來，工資水平也升不上去，而內(nèi)地隨著產(chǎn)業(yè)的提升，消耗的工人又增多，此消彼長之下，自然呈現(xiàn)出“民工荒”的狀況。

　　農(nóng)民工就業(yè)的“短工化”是結(jié)構(gòu)性失調(diào)的另外一種表現(xiàn)。2月8日，清華大學社會學系與工眾網(wǎng)研究中心聯(lián)合發(fā)布了一份《農(nóng)民工就業(yè)趨勢報告》。報告顯示，農(nóng)民工就業(yè)“短工化”趨勢愈演愈烈，農(nóng)民工每份工作的平均持續(xù)時間還不到兩年。農(nóng)民工頻繁地更換工作、被培訓，企業(yè)頻繁地招聘、培訓，不停的折騰中，勞動力資源被大量浪費。

　　民工因為年紀、個人素質(zhì)等被過早離開勞動力市場也是“民工荒”的一大原因。這個“離開”包括主動離開和被淘汰兩種情況。前者是因為對于年長的農(nóng)民工來說，他們不認同城市是自己的終身歸宿，所以及早結(jié)束打工生涯，后者則是因為企業(yè)挑肥揀瘦，普遍不愿意招收超過40歲的農(nóng)民工。

　　事實上，在城市盛行“民工荒”的時候，農(nóng)村的“農(nóng)民荒”現(xiàn)象也并未得到緩解。在很多鄉(xiāng)村，現(xiàn)在留下來種地的依舊是“386199”部隊——38代指婦女，61代指兒童，99代指老人，土地拋荒現(xiàn)象依舊嚴重……農(nóng)村、城市兩頭都“荒”，可見有大量勞動力由于“對不上縫”而處在浪費中。

　　另外，與“民工荒”同樣嚴重的大學生就業(yè)難問題，同樣也反映出勞動力市場的結(jié)構(gòu)性失調(diào)。大學生雖然被當做技術(shù)型人才進行培養(yǎng)，但相應的技術(shù)產(chǎn)業(yè)并沒有以大學擴招的速度發(fā)展。中國最消化人力資源的仍然是那些勞動密集型產(chǎn)業(yè)，“中國制造”并不能為大學生提供足夠的工作崗位，而大學生普遍也不愿意降低身段去填補民工荒造成的空缺。

　　從理論上講，“劉易斯拐點”在中國的到來無可避免，勞動力近乎無限供給的時代也終將一去不復返，此都非人力所能改變，但這并不是說在此之前我們就無事可做，至少這些“結(jié)構(gòu)性失調(diào)”是可以通過政策加以調(diào)節(jié)的，比如，推進戶籍改革、降低房價、提高基本公共服務均等化程度以提高農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性，從薪酬待遇、就業(yè)觀念、教育體制、就業(yè)培訓、中介服務等促成傳統(tǒng)農(nóng)民工就業(yè)崗位與大學生就業(yè)崗位的接近甚至合流等等。（中國鞋網(wǎng)-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心）