溫州傾力打造信用之城 助推鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級

    【中國鞋網(wǎng)-行業(yè)新聞】敢為天下先的溫州人，曾經(jīng)因為區(qū)域信用缺失嘗盡了苦頭。在哪里跌倒就在哪里爬起，溫州吸取教訓(xùn)，鳳凰涅槃，浴火重生，堅持不懈推進信用建設(shè)，重建區(qū)域信用。十年信用溫州建設(shè)，傾力打造信用之城，留下了無數(shù)個精彩的歷史瞬間。

    十年“誠信日”，知恥而后勇

    1987年8月8日，是溫州人刻骨銘心的一天。就在那天，杭州武林廣場上燃起一把大火，把“恥辱”二字深深烙印在溫州人的心中。自此，知恥而后勇的溫州人走上了重建溫州信用、重塑溫州形象的“誠信”之路。

    1993年，溫州市政府引導(dǎo)溫州企業(yè)界樹立了“質(zhì)量上、則溫州上；質(zhì)量下，則溫州衰”的理念，確立了“質(zhì)量立市”戰(zhàn)略，在全市實施“358質(zhì)量系統(tǒng)工程”，即從1993年開始到2000年，分別通過三年、五年、八年的階段性努力，使溫州主要產(chǎn)品的質(zhì)量逐步達到全省、全國先進水平和接近國際先進水平，在國內(nèi)外挽回溫州產(chǎn)品的質(zhì)量聲譽。1996年，溫州市提出“質(zhì)量立市、名牌興業(yè)”口號，賦予“質(zhì)量立市”以新內(nèi)涵。

    1999年12月15日，在新世紀的前夕，溫州人胸中壓抑了十二年的郁結(jié)之氣，終于吐出。那一天，成為溫州現(xiàn)代市場經(jīng)濟進程中雋永的一筆。溫州奧康集團總裁王振滔，在浙江皮革協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)以及溫州市領(lǐng)導(dǎo)的見證下，點燃了2000多雙假冒溫州名牌的劣質(zhì)鞋，為所有溫州人長出了一口氣。當時的《經(jīng)濟日報》說得好：“12年前一把火，燒溫州人的劣質(zhì)鞋；12年后的火一把，溫州人燒仿冒溫州鞋的劣質(zhì)鞋�！眾W康的這把火，無疑是溫州在上個世紀90年代誠信意識覺醒的最好注腳。

    2002年6月6日，溫州市委召開“信用溫州”建設(shè)動員大會，號召全市上下積極行動，全力打造“信用溫州”金名片。同年溫州市人大常委會通過決議，正式將8月8日列為溫州的“誠信日”。今年8月8日溫州市迎來了第十個“誠信日”。

    十年探索，十年建設(shè)，讓溫州在市場經(jīng)濟的摸爬滾打中愈加明晰：信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和本質(zhì)屬性，完善的社會信用體系是市場經(jīng)濟的一項基本制度。沒有誠信，就不可能有良好的市場秩序，不可能有完善的市場經(jīng)濟體系，更不可能真正形成和諧、友好的社會氛圍。在激烈的市場競爭、區(qū)域競爭中，信用是生產(chǎn)力，更是競爭力。

    在2002年的“誠信日”活動中，溫州市組織了萬人誠信簽名活動，拉開了信用建設(shè)活動的帷幕。

    2006年“8·8誠信日”期間，溫州市與國務(wù)院國資委研究中心、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院、國家工商總局研究中心聯(lián)合舉辦了“中國企業(yè)信用論壇—走進溫州”大型活動，引起企業(yè)界的廣泛共鳴。溫州市信用辦與市工商局聯(lián)合組織企業(yè)全程信用管理培訓(xùn)班，幫助企業(yè)增強信用風險管理意識，提高企業(yè)在經(jīng)營活動中對信用風險的識別和防范能力，200多家企業(yè)參與了信用培訓(xùn)。在聲勢浩大的誠信主題活動中，溫州市各行各業(yè)、社會各界、廣大企業(yè)紛紛自發(fā)組織，上演了一曲曲誠信奏鳴曲�！　�
   
    2007年8月8日，溫州的第六個“誠信日”，同樣在杭州武林廣場，以“信用溫州、品牌強市”為主題，點燃了第三把烈火，但這一次，是一把誠信之火，一把品牌之火，一把創(chuàng)新之火。52家獲得“中國馳名商標”的溫州企業(yè)齊集杭州武林廣場，進行了品牌展示。來自新華社、人民日報、光明日報、中央電臺、浙江日報等國內(nèi)、省內(nèi)及香港特區(qū)共53家媒體，以及搜狐網(wǎng)、新浪網(wǎng)、浙江在線等互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，以多種形式，記錄下這一精彩的時刻。

    2008年、2009年、2010年……“8·8誠信日”，讓誠信在溫州扎下了根。

    建立信用制，更上一層樓

    如果不從信用制度、信用體系建設(shè)入手，缺乏堅實的基礎(chǔ)，信用建設(shè)將永遠是那水中月、霧中花，無助于實體經(jīng)濟的發(fā)展。溫州政府深明這個道理。

    為了在更高層面上整合溫州的城市信用資源，有計劃、分步驟地推進全社會信用體系建設(shè)，2005年，溫州市政府委托國務(wù)院研究室編制了《溫州市現(xiàn)代社會信用體系建設(shè)規(guī)劃方案》�！兑�(guī)劃方案》明確了建設(shè)社會信用體系的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標，成為溫州推進社會信用體系建設(shè)的“明燈”。

    打造信用信息資源庫，是溫州政府在信用體系構(gòu)建上的重要一步。2004年，溫州市政府出臺了《溫州市企業(yè)信用信息征集使用管理暫行辦法》，啟動了企業(yè)信用信息交換平臺建設(shè)。至今，已有工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、社保等19家單位參加信息交換平臺，系統(tǒng)匯集了十幾萬多家企業(yè)的基礎(chǔ)登記信息、100多萬條企業(yè)信用信息。企業(yè)在信用交換平臺上留下的信息，如同一張張 “電子身份證”，其信息將為考察企業(yè)信用提供依據(jù)，增加了企業(yè)的失信成本。

    2005年，溫州市還引進了中誠信等國內(nèi)知名征信第三方服務(wù)機構(gòu)，對300余家企業(yè)和擔保公司進行資信評級。以市場的運作方式，更規(guī)范地推進企業(yè)自律。

    加強監(jiān)管、形成激勵，全方位實現(xiàn)企業(yè)的信用升級，是溫州市政府在信用體系構(gòu)建上的重中之重。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，溫州各部門、各行業(yè)加強資源共享，形成獨特的“政府主導(dǎo)，多方聯(lián)動，企業(yè)響應(yīng)，市民參與”的溫州信用體系建設(shè)模式，以市場和政府的共同發(fā)力，打開溫州信用體系建設(shè)的新局面：

    溫州市工商系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)全面啟動企業(yè)信用評價機制，推出企業(yè)信用監(jiān)管和納稅信用等級評定，整合監(jiān)管體系，加大對失信企業(yè)的整治力度；溫州社保系統(tǒng)對用人單位的勞動保障進行書面審查，建立起用人單位勞動保障誠信檔案；溫州金融機構(gòu)主動開展民間融資監(jiān)測及調(diào)研工作，建立起銀行業(yè)與10個重點行業(yè)協(xié)會（商會）定期聯(lián)系會議制度，出臺了加強民間融資管理的意見和重大金融突發(fā)事件預(yù)警機制，有效引導(dǎo)了民間資金投向，規(guī)范了民間融資秩序。

    2004年，為健全企業(yè)信用建設(shè)激勵機制，溫州市還建立了“創(chuàng)建信用企業(yè)先進單位”評選制度，由市經(jīng)貿(mào)委、工商、稅務(wù)等十幾個部門組成聯(lián)評小組，對企業(yè)守信度進行綜合評價，由市政府予以授牌。從2004年至2009年，溫州市共有400多家企業(yè)獲得“創(chuàng)建信用企業(yè)先進單位”稱號。

    2010年，溫州將信用建設(shè)拓展到行業(yè)協(xié)會（商會）領(lǐng)域，下發(fā)了《關(guān)于開展行業(yè)協(xié)會信用建設(shè)試點的通知》，啟動了行業(yè)協(xié)會（商會）信用建設(shè)試點工作，依托行業(yè)協(xié)會（商會）在政府和企業(yè)中的紐帶作用，拓展了“信用溫州”建設(shè)的新領(lǐng)域。目前已經(jīng)有包括服裝、律師等7家行業(yè)協(xié)會參加試點。

    十年磨一劍。十年的信用建設(shè)，讓溫州產(chǎn)品的品質(zhì)不斷提升，聲譽鵲起，重塑和提振了溫州區(qū)域形象。截至2010年底，溫州市擁有行政認定中國馳名商標30個、中國名牌產(chǎn)品38個，成為擁有中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標最多的城市之一， 2008年溫州市還入選 “中國十大品牌之都”�！靶庞脺刂荨苯ㄔO(shè)還孕育了溫州良好的金融生態(tài)環(huán)境，從2005年起，中國社科院金融研究所連續(xù)將溫州評為城市金融生態(tài)等級最高的Ⅰ級城市，截至2011年2月末，溫州銀行業(yè)不良貸款率0.4%，比2010年末下降0.05%，繼續(xù)成為全國銀行業(yè)不良貸款率最低的地級市，資產(chǎn)質(zhì)量達到了國際先進水平。根據(jù)2010年一份針對外地消費者的問卷調(diào)查顯示，有80%的受訪者認為溫州企業(yè)信用處于全國領(lǐng)先水平，溫州企業(yè)和溫州產(chǎn)品得到了越來越多消費者的認同。

    真情“誠信路”，有苦更有甜

    十年信用建設(shè)，無數(shù)閃光的身影、無數(shù)動人的事跡，織就了這一條千辛萬苦、卻又讓所有溫州人甘之如飴的蛻變道路。十年，太多的片段被定格，太多的驕傲被書寫，太多的勇氣和承擔凝成了歲月中華麗的篇章。

    新疆德匯實業(yè)集團董事長錢金耐，就是其中之一。2008年1月2日，一場意外大火，讓錢金耐遭遇人生最大的考驗。2006年剛剛落成、總投資3.8億元、匯集了3000多商戶的新疆德匯國際廣場，突發(fā)火災(zāi)，錢金耐的直接經(jīng)濟損失高達11億元。風雨拼搏二十載，當所有的心血和成果都被一把大火吞噬的時候，見慣了大風大浪的錢金耐，在那天也忍不住掩面而泣。

    災(zāi)后第8天，在德匯國際廣場商戶大會上，一身黑西裝的錢金耐在發(fā)言中三次拭淚，但他并沒有選擇回避或放棄，相反數(shù)次提到“責任”兩字，做出災(zāi)后重建的承諾。在3000多商戶期盼的眼神中，錢金耐鄭重宣誓：“不讓政府出一分錢，完全依靠企業(yè)自身的條件、能力，有限公司承擔無限責任，以確保3046戶受災(zāi)商戶的直接損失得到100%賠償。”錢金耐沒有食言。2010年10月，新德匯國際廣場建成封頂，完成4.7億元賠償。2011年6月，新德匯國際廣場開業(yè)經(jīng)營，錢金耐終于用3年時間完成了100%的賠付目標。

    當問及他用這么多時間上完一堂誠信課值不值得時，錢金耐只有六個字：盡責，才能心安。無論是掌聲、榮譽，還是諷刺、艱難，錢金耐用他的執(zhí)著，托起溫商心中“信用”的分量。

    如果說錢金耐用個人真情踐行了溫州人虔誠的信用守則，那么溫州剃須刀行業(yè)協(xié)會則用法律和規(guī)范，捍衛(wèi)了溫州剃須刀行業(yè)的整體信譽。面對國外專利挑戰(zhàn)，溫州剃須刀行業(yè)協(xié)會以非凡的勇氣和膽量，彰顯出溫州企業(yè)對信用的珍視。

    起步于20世紀80年代末的剃須刀行業(yè)是溫州輕工支柱產(chǎn)業(yè)中一個新興行業(yè)。2002年1月，在溫州市政府的扶持下，年輕的溫州剃須刀行業(yè)協(xié)會宣告成立，這是我國唯一一家剃須刀行業(yè)協(xié)會，標志著溫州剃須刀行業(yè)開始邁入組織化、規(guī)范化的生產(chǎn)行列。

    成立不久，協(xié)會就迎來了第一次“大考”。2002年，飛利浦以侵害了其1995年和1998年申請的兩項外觀專利為由，將溫州十幾家剃須刀企業(yè)推上了被告席，其目的在于迫使溫企放棄國際市場。一方是世界500強企業(yè)，雄居全球剃須刀行業(yè)的老大。而一方則是名不見經(jīng)傳的溫州民企，可以說，這不啻是一場“大象跟螞蟻”的較量。

    在最初的驚愕過后，溫州剃須刀協(xié)會立即組成科研項目組，啟動了剃須刀行業(yè)專利戰(zhàn)略研究，廣泛搜集分析了國內(nèi)外剃須刀專利申請情況，為應(yīng)訴提供了充分的事實依據(jù)。同時，溫州市政府也大開綠燈、積極輔助，為協(xié)會做好后備工作。在無后顧之憂后，協(xié)會確定了應(yīng)訴策略。經(jīng)過三年半時間，這場牽涉7個部門、6場官司的專利訴訟案終以溫州剃須刀企業(yè)的勝訴告終。龍頭老大飛利浦失去四項專利。

    專利案讓協(xié)會對企業(yè)信用二字有了更深理解，溫州市政府也以此為契機，深入引導(dǎo)協(xié)會注重提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)行業(yè)“有牌無名”零的突破�！缎袠I(yè)維權(quán)公約》、《剃須刀行業(yè)（企業(yè)）管理制度》和《勞動合同書》范本，協(xié)會的一項項規(guī)定不斷完善行業(yè)的自律準則；相關(guān)職能部門牽頭，協(xié)會主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群等課題的調(diào)研，進一步明確了剃須刀行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；及時反映企業(yè)困難與訴求，贏得政府支持，協(xié)會以爭取到的省、市、區(qū)各級政府獎勵與專項資金，不斷增強行業(yè)的凝聚力。

    從市民到政府，從企業(yè)家到行業(yè)協(xié)會，在建設(shè)“信用溫州”的道路上，溫州全民行動、全城行動，用真情真意結(jié)出累累碩果。未來，溫州將以誠信為核心，打造更有公信力的政府、更重信譽的企業(yè)，培養(yǎng)更高素質(zhì)的市民，以促進政府轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型，為構(gòu)建“三生融合”的現(xiàn)代化國際性大都市奠下堅實之基。