特色服務(wù)推動(dòng)溫州鞋革等企業(yè)發(fā)展

    【中國(guó)鞋網(wǎng)-鞋業(yè)新聞】在整個(gè)“十一五”期間，浙江民營(yíng)外貿(mào)以年均２２．４％的增速，畫(huà)出了一條快速攀升的發(fā)展曲線(xiàn)。筆者在杭州海關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為主管地的國(guó)家進(jìn)出口監(jiān)管機(jī)構(gòu)，杭州海關(guān)針對(duì)浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，從點(diǎn)、線(xiàn)、面三個(gè)不同維度為其度身定做了一系列個(gè)性化服務(wù)政策，有力助推了浙江民營(yíng)外貿(mào)的快速成長(zhǎng)。

     杭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，今年前１０個(gè)月，浙江省進(jìn)出口額達(dá)到１０８７．３億美元，歷史上首次突破千億美元大關(guān)。

    亮化“點(diǎn)”：扶持民營(yíng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)

    首先，杭州海關(guān)首先將目光放在了對(duì)行業(yè)拉動(dòng)作用明顯的“龍頭企業(yè)”身上，推出了基于企業(yè)需求的、以“信息互通、關(guān)企互動(dòng)、共同提高”為核心的“一對(duì)一”服務(wù)。

    溫州“奧康鞋業(yè)”是我國(guó)最大的民營(yíng)制鞋企業(yè)之一，這家公司為提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，與國(guó)際鞋業(yè)巨頭——ＧＥＯＸ公司合作，引進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)管理，實(shí)施流程改造，使一條原來(lái)日產(chǎn)６００多雙鞋的生產(chǎn)線(xiàn)的產(chǎn)能一下子提高了一倍多，達(dá)到１４００雙。

    效能的大幅度提升，讓奧康集團(tuán)總裁王振滔又喜又憂(yōu)。喜的是，如此一來(lái)相當(dāng)于不花一分錢(qián)就新建了一個(gè)工廠(chǎng)；憂(yōu)的是，由于原材料供應(yīng)在國(guó)外，物流能否滿(mǎn)足生產(chǎn)線(xiàn)需求成了一個(gè)關(guān)鍵。為此，杭州海關(guān)為企業(yè)設(shè)計(jì)了一套通關(guān)流程：海運(yùn)貨物應(yīng)用區(qū)域通關(guān)模式，通過(guò)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”，既方便企業(yè)報(bào)關(guān)，又提高物流效能；空運(yùn)貨物運(yùn)用“港港聯(lián)動(dòng)”模式，“奧康”進(jìn)口的原料一旦到達(dá)上海空港，立即通過(guò)“卡車(chē)航班”將貨物轉(zhuǎn)到溫州空港就近報(bào)關(guān)，實(shí)現(xiàn)貨物“一單到底”的物流運(yùn)輸格局。運(yùn)用這一套通關(guān)流程后，“奧康”每年８００噸的空運(yùn)進(jìn)口貨物基本實(shí)現(xiàn)了當(dāng)天申報(bào)、當(dāng)天審結(jié)、當(dāng)天放行。

    奧康鞋業(yè)儲(chǔ)運(yùn)部負(fù)責(zé)人李海軍說(shuō)：“溫州口岸的通關(guān)速度與我們現(xiàn)有生產(chǎn)流程的物流需要?jiǎng)偤煤吓�，再也不�?dān)心生產(chǎn)線(xiàn)‘吃不飽’了�！�

    在海關(guān)的系列服務(wù)措施下，“十一五”期間“奧康”迎來(lái)了一個(gè)成長(zhǎng)黃金期。加工貿(mào)易出口額從２００６年的２５９０萬(wàn)美元提升到２００９年的３７９０萬(wàn)美元，加工貿(mào)易備案金額也從２００６年的２０８１萬(wàn)美元發(fā)展到如今的４０５３萬(wàn)美元。

    筆者了解到，海關(guān)針對(duì)龍頭企業(yè)推出的“一對(duì)一”服務(wù)舉措較好地適應(yīng)了企業(yè)的發(fā)展步伐。統(tǒng)計(jì)顯示，２４３家年進(jìn)出口額在５０００萬(wàn)美元以上的浙江民營(yíng)龍頭企業(yè)，今年１~１０月實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額３０１．２億美元，貢獻(xiàn)了千億民營(yíng)外貿(mào)總額的２７．７％。

    激活“線(xiàn)”：民營(yíng)企業(yè)與特色行業(yè)共榮共生

    浙江民營(yíng)外貿(mào)的一大特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，從“一村一品”到“一鄉(xiāng)一品”再到“一縣一業(yè)”，行業(yè)發(fā)展與地域緊密結(jié)合。杭州海關(guān)從浙江民企的特征入手，先后為海寧皮革、嵊州領(lǐng)帶、金華汽車(chē)配件、舟山船舶制造、溫州眼鏡和低壓電器等行業(yè)整合出臺(tái)了富有行業(yè)特色的通關(guān)便利措施，在激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r(shí)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)快速成長(zhǎng)。

    金華的汽車(chē)配件行業(yè)，因進(jìn)口汽車(chē)零部件種類(lèi)多、產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)，企業(yè)報(bào)關(guān)員經(jīng)常向海關(guān)反映商品歸類(lèi)難。對(duì)此，杭州海關(guān)不僅建立起“汽車(chē)零部件進(jìn)口商品歸類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)”，讓企業(yè)可以便捷地從該數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)出需要的商品稅號(hào)，還設(shè)立了“汽車(chē)零部件專(zhuān)窗”，實(shí)行專(zhuān)窗專(zhuān)崗接單通關(guān)，又推行了“模糊備案、據(jù)實(shí)核銷(xiāo)”的加工貿(mào)易管理模式，有效化解了汽配行業(yè)申報(bào)效率偏低、易發(fā)生申報(bào)錯(cuò)誤的問(wèn)題。

    今年１至１０月金華汽配行業(yè)出口汽車(chē)零件２．２億美元，比去年同期增長(zhǎng)３９．８％，單月出口值已連續(xù)１２個(gè)月保持同比正增長(zhǎng)。

    嘉興海寧素有“皮革之都”的美譽(yù)，然而眾多皮革企業(yè)多年來(lái)卻為舍近求遠(yuǎn)走上�？诎秾�(dǎo)致物流成本偏高所困擾。杭州海關(guān)適時(shí)開(kāi)發(fā)并推出“環(huán)嘉興港大通關(guān)系統(tǒng)”，并配套實(shí)施“屬地報(bào)關(guān)、多點(diǎn)驗(yàn)放”的通關(guān)方案，激活了皮革行業(yè)“家門(mén)口”的乍浦港的活力，在便利皮革行業(yè)出口的同時(shí)，極大地節(jié)省企業(yè)的物流成本。

    海寧最大的皮革沙發(fā)生產(chǎn)民營(yíng)企業(yè)蒙努集團(tuán)公司對(duì)“出�？凇卑岬健凹议T(mén)口”所帶來(lái)的便捷通關(guān)感受頗深，公司進(jìn)出口部經(jīng)理肖治煜說(shuō)：“從船到港、到完成進(jìn)口申報(bào)、貨物出港區(qū)，海關(guān)通關(guān)手續(xù)連貫且快捷，在整個(gè)進(jìn)口物流過(guò)程中我們不用再往返，異地通關(guān)容易產(chǎn)生的疏港、滯箱費(fèi)用都省下來(lái)了。粗略估算，進(jìn)口通關(guān)成本能降低３０％~４０％。不僅是我們，現(xiàn)在乍浦港已成為包括海利得、富邦集團(tuán)在內(nèi)的海寧民營(yíng)皮革企業(yè)進(jìn)出口貨物的首選港口。”

    除此之外，針對(duì)紹興紡織行業(yè)貨運(yùn)量大、貨物多走深圳口岸的特點(diǎn)，海關(guān)為其量身打造可快速直通深圳口岸的“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“跨境快速通關(guān)”區(qū)域通關(guān)組合模式，民營(yíng)紡織企業(yè)在“家門(mén)口”申報(bào)，貨物運(yùn)抵深圳皇崗口岸后就可直接通關(guān)至香港。每年紹興紡織行業(yè)經(jīng)深圳進(jìn)出香港的５５００個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱從中受益，僅物流成本一年就可節(jié)約１０００萬(wàn)元。

    帶動(dòng)“面”：讓更多中小民營(yíng)企業(yè)享受到優(yōu)惠政策

    浙江民營(yíng)外貿(mào)的另一特點(diǎn)是中小民營(yíng)企業(yè)眾多。在扶持民營(yíng)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，杭州海關(guān)還不忘為中小民營(yíng)企業(yè)“謀福利”。

    民營(yíng)中小企業(yè)由于規(guī)模小、信息不對(duì)稱(chēng)、地域分散等因素，長(zhǎng)期以來(lái)在與物流通關(guān)服務(wù)商的交易中得不到重視，沒(méi)有“議價(jià)權(quán)”。針對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的這一“心病”，杭州海關(guān)專(zhuān)門(mén)研發(fā)了“ｅ運(yùn)通”系統(tǒng)，在廣大中小民營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)與口岸物流通關(guān)服務(wù)商之間搭起了“橋”。通過(guò)這個(gè)“橋”，中小民營(yíng)企業(yè)不僅可以方便地找到滬、杭、甬三地?fù)碛休^高信譽(yù)度的優(yōu)質(zhì)物流通關(guān)服務(wù)商，更可以在網(wǎng)上“一站式”完成訂艙、運(yùn)輸、報(bào)關(guān)等一系列通關(guān)物流手續(xù)。在提升物流速度的同時(shí)，“ｅ運(yùn)通”還幫助中小民營(yíng)企業(yè)成功“抱團(tuán)下單”，享受到低廉物流運(yùn)輸“團(tuán)購(gòu)價(jià)”。

    杭州天龍皮業(yè)有限公司國(guó)際貿(mào)易部經(jīng)理朱井兒介紹說(shuō)，近期公司從韓國(guó)保稅進(jìn)口一批呢絨面料，雖然貨物在通關(guān)過(guò)程中發(fā)生了溢裝、改單的特殊情況，但借助“ｅ運(yùn)通”系統(tǒng)省下的物流中轉(zhuǎn)消耗時(shí)間，這批面料依然在公司預(yù)想的時(shí)間內(nèi)抵達(dá)倉(cāng)庫(kù)，保證了天龍皮業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)作。

    除了借助科技力量提升中小企業(yè)通關(guān)效率外，杭州海關(guān)還致力于讓更多的中小企業(yè)享受到海關(guān)優(yōu)惠政策。

    ２００８年海關(guān)總署出臺(tái)了新的《企業(yè)分類(lèi)管理辦法》，根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信程度采取差別化的管理措施，Ａ類(lèi)以上的外貿(mào)企業(yè)將享受諸如較低的通關(guān)查驗(yàn)率、優(yōu)先享受區(qū)域通關(guān)便捷監(jiān)管模式、優(yōu)先安排節(jié)假日辦理預(yù)約通關(guān)手續(xù)等多項(xiàng)通關(guān)便利。

    杭州海關(guān)企業(yè)管理處處長(zhǎng)姜德杭介紹說(shuō)，這個(gè)辦法一出來(lái)，我們就立即將其列為海關(guān)支持中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)全省巡回宣講、召開(kāi)行業(yè)、企業(yè)座談會(huì)、深入企業(yè)調(diào)研等方式向浙江廣大民營(yíng)中小企業(yè)介紹申請(qǐng)Ａ類(lèi)企業(yè)的相關(guān)政策，并建立起“發(fā)動(dòng)、幫扶、驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)通過(guò)”的規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為“四步走”工作方法，積極幫助那些符合條件的誠(chéng)信企業(yè)提升管理類(lèi)別，盡早享受到通關(guān)優(yōu)惠。

    在海關(guān)采取系列舉措后，截至今年１１月底，杭州海關(guān)轄區(qū)內(nèi)已有Ａ類(lèi)以上企業(yè)超過(guò)４０００家。

    延伸閱讀

    11月浙江省進(jìn)出口值創(chuàng)下歷史新高，同時(shí)今年前11個(gè)月的進(jìn)口增速也在8個(gè)月后首次追平全國(guó)。

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月浙江省實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值2295億美元，同比增長(zhǎng)36.3%，與全國(guó)平均增速持平，改變了自今年3月以來(lái)浙江省外貿(mào)進(jìn)出口增速連續(xù)8個(gè)月低于全國(guó)平均增速的局面。其中，11月浙江省實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值233.8億美元，同比增長(zhǎng)47.4%，環(huán)比增長(zhǎng)18.5%。

    進(jìn)口表現(xiàn)搶眼 機(jī)電產(chǎn)品等增速?gòu)?qiáng)勁

    在這份“成績(jī)單”上，進(jìn)口表現(xiàn)搶眼，月度進(jìn)口值創(chuàng)下歷史新高。前11個(gè)月，浙江省累計(jì)進(jìn)口654.5億美元，同比增長(zhǎng)33.6%。其中，11月份，浙江省實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)口68.2億美元，同比增長(zhǎng)49.6%，環(huán)比增長(zhǎng)31.6%，月度進(jìn)口規(guī)模創(chuàng)下歷史新高。

    進(jìn)口市場(chǎng)方面，臺(tái)灣、日本和歐盟成為浙江省前三大進(jìn)口來(lái)源地。前11個(gè)月浙江省自臺(tái)灣、日本和歐盟分別進(jìn)口92.3億美元、89.4億美元和84.6億美元，同比分別增長(zhǎng)33.5%、26.1%和48.2%，三者合計(jì)占該省進(jìn)口總值的40.7%。

     此外，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、廢金屬和農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)浙江省進(jìn)口榜前4位，且增速?gòu)?qiáng)勁。前11個(gè)月，浙江省進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、廢金屬和農(nóng)產(chǎn)品146.9億美元、80.6億美元、50.5億美元和36.1億美元，同比分別增長(zhǎng)39.2%、47.4%、91.8%和52.4%，分別高出該省進(jìn)口平均增速5.6個(gè)百分點(diǎn)、13.8個(gè)百分點(diǎn)、58.2個(gè)百分點(diǎn)和18.8個(gè)百分點(diǎn)。

    東盟印度等新興市場(chǎng)受“追捧”

    出口方面，前11個(gè)月浙江省出口1640.5億美元，同比增長(zhǎng)37.4%，高于全國(guó)平均增速4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，11月當(dāng)月浙江省實(shí)現(xiàn)出口165.6億美元，同比增長(zhǎng)46.4%，環(huán)比增長(zhǎng)13.9%。

    從海關(guān)提供的“浙江制造”出口目的地分析來(lái)看，東盟、印度和俄羅斯等新興市場(chǎng)越來(lái)越受到浙江企業(yè)的“追捧”，而歐美日等浙江企業(yè)傳統(tǒng)出口市場(chǎng)則增長(zhǎng)緩慢。前11個(gè)月，浙江省對(duì)東盟、印度和俄羅斯分別出口99.5億美元、50.1億美元和45.6億美元，同比分別大幅增長(zhǎng)41%、44.6%和83.4%。而與此同時(shí)，占據(jù)浙江出口份額“半壁江山”的傳統(tǒng)市場(chǎng)表現(xiàn)則不盡如人意。前11個(gè)月，浙江省對(duì)歐盟、美國(guó)和日本出口438.9億美元、278.1億美元和95.7億美元，同比分別增長(zhǎng)35.4%、32.7%和19.4%，分別低于該省平均出口增速2個(gè)百分點(diǎn)、4.7個(gè)百分點(diǎn)和18個(gè)百分點(diǎn)。

    據(jù)海關(guān)人士分析，東盟等新興市場(chǎng)受到我國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)合作的積極影響，為了規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大出口額，浙江外貿(mào)企業(yè)就會(huì)多往新興市場(chǎng)走，加上原來(lái)基數(shù)就小，增速就顯得很快。此外，這與歐美需求恢復(fù)較慢也密切相關(guān)。

     出口商品方面，機(jī)電產(chǎn)品和紡織服裝仍然是出口主力。前11個(gè)月，浙江省分別出口機(jī)電產(chǎn)品、紡織紗線(xiàn)織物及制品、服裝及衣著附件721億美元、225.5億美元和226.2億美元，同比增長(zhǎng)45.4%、31.7%和19.8%，上述三者合計(jì)占該省出口總值的71.5%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速加快。同期，浙江省出口高新技術(shù)產(chǎn)品134.6億美元，同比增長(zhǎng)52.6%，占8.2%。

    浙江民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑

    繼10月份浙江民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)總額首次突破千億美元大關(guān)后，11月民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑該省。前11個(gè)月，浙江省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口1209.7億美元，同比增長(zhǎng)43.7%，快于浙江省平均增速7.4個(gè)百分點(diǎn)，占該省進(jìn)出口總值的52.7%。

    雖然今年以來(lái)浙江省外貿(mào)發(fā)展保持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，但隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩、貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。為此，海關(guān)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)家建議出口傳統(tǒng)商品的外貿(mào)企業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)出口品牌培育，提高行業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力；而進(jìn)口企業(yè)則應(yīng)抓住機(jī)遇擴(kuò)大進(jìn)口，特別是可以加大緊缺商品、關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備和原料性商品的進(jìn)口力度，擴(kuò)大服務(wù)民生的醫(yī)藥產(chǎn)品和消費(fèi)品的進(jìn)口。