我國森林資源資產(chǎn)專業(yè)評估人才嚴重不足

　　在集體林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款等業(yè)務中，資產(chǎn)評估中介機構(gòu)起著不可替代的“催化劑”作用。

　　不過，截至目前，我國經(jīng)過正式評審認定的森林資源資產(chǎn)評估專家不過寥寥數(shù)人。一邊是巨大的林權(quán)轉(zhuǎn)讓市場需要開展資產(chǎn)評估，一邊是專業(yè)評估人才嚴重不足。在現(xiàn)實條件下，如何在兩者之間找到平衡點？瓶頸

　　作為一項相對高端的專業(yè)服務業(yè)務，人才在森林資源資產(chǎn)評估工作中起到?jīng)Q定性的作用。

　　“森林資源資產(chǎn)評估的最大難題之一便是人才缺乏。整個資產(chǎn)評估行業(yè)都存在人才缺乏的問題，而對于森林資源資產(chǎn)評估來說，專業(yè)評估師更是無法滿足需求�！敝醒胴斀�(jīng)大學資產(chǎn)評估研究所所長劉玉平對此不無憂慮。

　　“我們已感覺到缺乏這方面專業(yè)人才帶來的困擾�！痹�經(jīng)接觸過森林資源資產(chǎn)評估相關業(yè)務的江蘇立信永華資產(chǎn)評估有限公司高級經(jīng)理馬文彩這樣表示。

　　但一個尷尬的事實是，目前經(jīng)國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同認定的森林資源資產(chǎn)評估專家在全國僅有6位。顯然，僅靠他們無法完成我國森林資源資產(chǎn)評估任務。

　　“基層評估人員奇缺，技術力量不足，而且森林資源資產(chǎn)評估咨詢?nèi)藛T的后續(xù)教育尚未正式展開。”來自福建農(nóng)業(yè)大學的一位教授不無遺憾地說。

　　記者了解到，2007年以來，國家林業(yè)局和中國資產(chǎn)評估協(xié)會在13個�。▍^(qū)），針對18個�。▍^(qū)）舉辦了18期“森林資源資產(chǎn)評估咨詢?nèi)藛T培訓班”。但還有一些�。▍^(qū)）尚未進行培訓，即使在已接受培訓的省份，比如福建省，還有將近一半的縣沒有派人參加培訓，其中包括部分重點林業(yè)縣。

　　對策

　　如果說森林資源資產(chǎn)評估人才的培養(yǎng)至少需要幾年的周期，難以在短時間得到解決的話，那么，林業(yè)部門與評估機構(gòu)加強協(xié)調(diào)或許可以暫時緩解這個問題。

　　“目前，評估機構(gòu)一般沒有專職的森林資源資產(chǎn)評估專家，所以我認為利用專家工作是解決這一難題的途徑之一。林業(yè)專家能從專業(yè)的角度測算出準確數(shù)據(jù)，如果這個數(shù)據(jù)與專業(yè)的評估方法相結(jié)合，就能得出科學的評估值�！瘪R文彩說。

　　馬文彩的看法得到了其他業(yè)內(nèi)人士的認同。北京北方亞事資產(chǎn)評估有限公司董事長閆全山還從更專業(yè)、更具體的角度闡述了林業(yè)專業(yè)技術人才和資產(chǎn)評估師的協(xié)調(diào)與合作。

　　在閆全山看來，因為森林蓄積量的核查技術要求較高，森林蓄積量核查應由林業(yè)部門專業(yè)調(diào)查隊來完成，并形成資產(chǎn)核查報告。而評估的內(nèi)業(yè)核算由專業(yè)的評估機構(gòu)來完成。

　　“關于國有森林資源資產(chǎn)評估的現(xiàn)有規(guī)定是，須經(jīng)兩名注冊資產(chǎn)評估師與兩名森林資源資產(chǎn)評估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊資產(chǎn)評估師與森林資源資產(chǎn)評估專家應對森林資源資產(chǎn)評估報告承擔相應的責任。但現(xiàn)實情況是，如果出了問題，尚沒有明文規(guī)定森林資源資產(chǎn)評估專家要承擔什么法律責任，最終還需評估師承擔責任�！睂Υ�，閆全山建議，林業(yè)專家在核查報告上簽字，對核查結(jié)果承擔主要責任；評估師在評估報告上簽字，對評估報告承擔責任。林業(yè)專家不需在評估報告上簽字。而且，在某些地級市可能找不到森林資源資產(chǎn)評估專家來簽字。原來的規(guī)定不僅增加了成本，而且操作性也不強。

　　機制

　　我國森林資源資產(chǎn)評估工作始于上世紀90年代初，距今已有近20年歷史，但一直處于不溫不火的緩慢發(fā)展狀態(tài)。隨著2008年6月中共中央、國務院《關于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》的發(fā)布，森林資源資產(chǎn)評估工作向前推進了一大步。

　　盡管如此，與森林資源資產(chǎn)評估相關的機制問題仍需重視。

　　“應盡快完善《森林資源資產(chǎn)評估管理辦法》，進一步完善有關法規(guī)體系，同時切實做好監(jiān)管工作，加大對違規(guī)認證的查處力度，加強行業(yè)監(jiān)管工作�！边|寧國友大正資產(chǎn)評估有限公司董事長張秋虹這樣呼吁。

　　張秋虹還提議建立森林資源資產(chǎn)評估信息共享機制。比如，林業(yè)部門與金融部門應建立信息共享機制，加快林權(quán)證登記、抵押、流轉(zhuǎn)等信息的電子化管理進程，將上述信息納入人民銀行和保險企業(yè)及個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，以方便銀行、保險部門辦理貸款、保險等業(yè)務。（來源：農(nóng)博網(wǎng)--中國會計報）