墨市藍(lán)村鎮(zhèn)致力做大做強(qiáng)鞋產(chǎn)業(yè)

    中國(guó)鞋網(wǎng)11月03日訊，制產(chǎn)業(yè)是即墨市藍(lán)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和農(nóng)民就業(yè)增收的最大載體，這些年來(lái)，我們突出“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這一主線(xiàn)，立足打造“中國(guó)制鞋名鎮(zhèn)”，抓規(guī)劃、抓服務(wù)、抓機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與富民強(qiáng)鎮(zhèn)良性互動(dòng)。2009年全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值32 億元，完成地方財(cái)政收入 8680 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 13000多元，連續(xù)多年入圍青島市郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展20強(qiáng)鎮(zhèn)，先后被評(píng)為山東省制鞋產(chǎn)業(yè)基地、山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、山東省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。

    轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，無(wú)疑又是一次創(chuàng)業(yè)。我們要拓展科學(xué)發(fā)展新境界，緊跟形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，發(fā)展高產(chǎn)能，注重高效益，不斷促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，朝著工業(yè)產(chǎn)值過(guò)百億元、財(cái)政收入過(guò)億元的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。

    提高素質(zhì)能力解決實(shí)際問(wèn)題

    要不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，必須有一批理論素質(zhì)高，政策能力強(qiáng)，善于解決疑難問(wèn)題，抓落實(shí)到位的領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，我們注重引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的成果貫徹落實(shí)到工作實(shí)踐中，在實(shí)踐中學(xué)以致用，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，提高黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)。

    針對(duì)農(nóng)村改革帶來(lái)的矛盾和干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委政府從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，深入排查不和諧因素，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛。一是抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中午禁酒、民情調(diào)研等規(guī)章，確保機(jī)關(guān)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了工作針對(duì)性和服務(wù)發(fā)展的水平。為拉長(zhǎng)制鞋產(chǎn)業(yè)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入制企業(yè)調(diào)研，認(rèn)真分析梳理產(chǎn)業(yè)狀況和存在的問(wèn)題，緊密結(jié)合制鞋業(yè)戶(hù)的迫切需要和產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的發(fā)展需要，有的放矢開(kāi)展對(duì)制鞋企業(yè)的扶持。針對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不清晰的問(wèn)題，投資60余萬(wàn)元聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制了制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及 4 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，投入 1 億多元，整合村級(jí)零散皮鞋加工區(qū)，建設(shè)了240畝精品鞋加工區(qū)，鼓勵(lì)業(yè)戶(hù)退村進(jìn)園；針對(duì)企業(yè)缺乏高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才問(wèn)題，鎮(zhèn)財(cái)政每年拿出30 多萬(wàn)元，與引進(jìn)的青島德州科技職業(yè)學(xué)院共建人才實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)設(shè)了制鞋研發(fā)設(shè)計(jì)與制鞋工藝兩個(gè)專(zhuān)業(yè)，每年為我鎮(zhèn)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才200余人。協(xié)調(diào)20 家制鞋企業(yè)與德州科技職業(yè)學(xué)院開(kāi)展合作培訓(xùn)，每年為企業(yè)培訓(xùn)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員500余人次。二是抓好村莊突出問(wèn)題的解決。今年以來(lái)通過(guò)深入調(diào)研，全鎮(zhèn)共梳理出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、社會(huì)穩(wěn)定等八方面70 個(gè)問(wèn)題，并分類(lèi)建立整改落實(shí)臺(tái)賬。三是抓好村莊債務(wù)化解。我們始終把化解村莊債務(wù)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，自去年以來(lái)，通過(guò)盤(pán)活村莊閑置資產(chǎn)、規(guī)范清理合同等形式化解村莊債務(wù)860萬(wàn)元，使多數(shù)村莊清除了債務(wù)。

    抓好強(qiáng)基工程切實(shí)執(zhí)政為民

    要求得鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，在新一輪“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”過(guò)程中取得更大成效，抓好基層組織建設(shè)，打牢執(zhí)政為民的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)尤其重要。一是選好帶頭人。建設(shè)一套能夠帶領(lǐng)群眾致富奔小康的民主務(wù)實(shí)好班子，是新農(nóng)村建設(shè)的組織保證。實(shí)踐證明，村級(jí)班子有戰(zhàn)斗力的地方，新農(nóng)村建設(shè)就能順利開(kāi)展。在第九屆村“兩委”換屆中，我們把“能自己致富又能帶領(lǐng)群眾致富”作為選拔村班子帶頭人的重要標(biāo)準(zhǔn)，著重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村致富能人的鍛煉、培養(yǎng)，增強(qiáng)其對(duì)黨組織的感情，并逐步把他們培養(yǎng)成有文化、有一技之長(zhǎng)、能帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀村干部，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的組織和人才基礎(chǔ)。

    二是民主管理促規(guī)范。以村級(jí)組織制度建設(shè)為核心，完善了村莊財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、民主議政等各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)“四日合一”民主管理體系。制定了《村莊黨支部書(shū)記工作規(guī)范》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》等規(guī)章制度，對(duì)村莊支部書(shū)記實(shí)行緊密型管理，嚴(yán)格坐班和請(qǐng)銷(xiāo)假制度，使村莊各項(xiàng)管理更加規(guī)范化、制度化，提高了黨員干部依法執(zhí)政、執(zhí)政為民的素質(zhì)和能力。每年對(duì)農(nóng)村黨員開(kāi)展兩次集中培訓(xùn)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別作專(zhuān)題講課輔導(dǎo)。堅(jiān)持對(duì)支部書(shū)記輪訓(xùn)制度，采取請(qǐng)進(jìn)專(zhuān)家每季一講，走出去參觀(guān)學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記村莊管理和科學(xué)發(fā)展知識(shí)的培訓(xùn)。堅(jiān)持重大決策問(wèn)計(jì)于民，由村莊征求村民意見(jiàn)決定干什么工程、干多少。實(shí)行事前征求意見(jiàn)、事中公開(kāi)過(guò)程、事后反饋結(jié)果的全過(guò)程公開(kāi)，在每個(gè)村莊成立由5-7人組成的監(jiān)督小組，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，用什么材料、什么價(jià)錢(qián)均張榜公布，特別是資金籌集、使用、投工投物情況全部向村民公開(kāi)，做了農(nóng)民盼望的事、建了農(nóng)民喜歡的工程。

    三是摸透實(shí)情求主動(dòng)。鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查研究，對(duì)村莊班子建設(shè)、民主管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育等工作進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，深入查找影響村莊發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，幫助村莊理順工作思路。在此基礎(chǔ)上，建立了覆蓋全鎮(zhèn)的信息網(wǎng)絡(luò)，在每個(gè)村莊都安排一名信息員，負(fù)責(zé)收集和上報(bào)各類(lèi)輿情信息、社會(huì)治安、信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)等方面的情況以及群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)排查出的矛盾糾紛和安全隱患進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)、對(duì)口落實(shí)，增強(qiáng)了工作的超前預(yù)見(jiàn)性和處置主動(dòng)性，排查問(wèn)題處結(jié)率達(dá)到 98% ，使許多不穩(wěn)定因素、不安全隱患化解在萌芽狀態(tài)。

    創(chuàng)新工作機(jī)制促進(jìn)穩(wěn)步發(fā)展

    隨著改革的不斷發(fā)展和深入，要求我們必須提高創(chuàng)新能力，積極探索工作新思路、新機(jī)制、新方法，不斷開(kāi)拓工作新局面，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展。一是創(chuàng)新工作承諾機(jī)制。堅(jiān)持不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)涵，建立了自上而下的黨委承諾制、村莊黨支部承諾制、黨員承諾制。針對(duì)皮鞋業(yè)戶(hù)反映的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)不健全，開(kāi)拓市場(chǎng)難等問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委作出承諾：全力建設(shè)皮鞋物流中心，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，擴(kuò)大銷(xiāo)售。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，投資400萬(wàn)元建設(shè)了鎮(zhèn)物流中心，開(kāi)辟了輻射 20 多個(gè)省區(qū)市、 150 多個(gè)城市的國(guó)內(nèi)物流線(xiàn)路和日、韓、俄等6個(gè)出口國(guó)，旺季日均托運(yùn)皮鞋50萬(wàn)雙，從而推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大為增強(qiáng)，每雙鞋純利潤(rùn)由3年前的3-5元提高到現(xiàn)在6-10元，實(shí)現(xiàn)了收入翻番。村莊黨支部承諾制和黨員承諾制也嚴(yán)格按照黨委政府部署的工作任務(wù)和黨員崗位職責(zé)，作出采取措施、完成時(shí)限等方面的承諾，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，形成了凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。

    二是創(chuàng)新投資機(jī)制。建立了符合鎮(zhèn)村實(shí)際的自主決策投資機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)村莊投資新農(nóng)村建設(shè)的積極性和群眾的參與熱情。近年來(lái)，投入 2500多萬(wàn)元新建中小學(xué)校和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，改善了就學(xué)就醫(yī)條件；投入5000萬(wàn)元建設(shè)了17處文化廣場(chǎng)，村村建立圖書(shū)室，豐富了群眾的文化生活；投入 300萬(wàn)元在重點(diǎn)區(qū)域安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，為外來(lái)務(wù)工人員創(chuàng)造了安定的就業(yè)環(huán)境。

    三是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。成立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)長(zhǎng)直接分管，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)定目標(biāo)、定責(zé)任、給權(quán)利、看成果，每季度由新農(nóng)村建設(shè)辦公室進(jìn)行督查考核。在研究考核目標(biāo)時(shí)區(qū)分不同情況，根據(jù)村莊基礎(chǔ)條件確定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，使全鎮(zhèn)村莊全部達(dá)到即墨市級(jí)以上新農(nóng)村建設(shè)示范村標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目、自主創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)名牌等給予重點(diǎn)扶持，對(duì)獲得國(guó)家、省、青島市著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元和5萬(wàn)元，優(yōu)先幫助規(guī)模以上企業(yè)解決土地、資金以及用工等問(wèn)題；對(duì)村莊新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行積分制，鼓勵(lì)村莊發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展工作；對(duì)獲得上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，按照獎(jiǎng)金1：1配套實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，在全鎮(zhèn)形成了新農(nóng)村建設(shè)“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。